^ [Вверх]

eye1

слайд-1 слайд-2 слайд-3 слайд-4 слайд-5


- Архив за 2018 год

- Архив за 2019 год

- Архив за 2020 год


ГРАФИК
личного приема граждан в общественных правовых приемных посредством использования электронных средств связи
(Ежемесячно по четвергам с 16 ч. 00 мин. до 18 час. 00 мин.)

Дата и время

Организация

21.01.2021

Специальный дом для одиноких престарелых БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганский комплексный центр социального обслуживания населения

18.02.2021

Интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганский районный центр социального обслуживания населения»

18.03.2021

НГ Общественная организация «Всероссийское общество инвалидов»

22.04.2021

Местная общественная организация помощи детям-инвалидам «Радуга» города Нефтеюганска

20.05.2021

Нефтеюганская районная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»

17.06.2021

РОО «Центр спортивной и оздоровительной аэробики ХМАО-Югры»

22.07.2021

Автономная некоммерческая организация «Центр развития культуры и силовых видов спорта «Ника» сп. Салым

19.08.2021

Автономная некоммерческая организация «Центр социальной помощи «Дарина»

23.09.2021

Автономная некоммерческая организация "Центр развития физической культуры и спорта "Во славу спорта" 

21.10.2021

Местная общественная организация «Федерация плавания города Нефтеюганска»

18.11.2021

Нефтеюганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья

17.12.2021

Нефтеюганский районный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья


06.07.2021

Каким образом работник может восстановиться на работе, если считает, что его уволили незаконно?

В соответствии со ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора по вопросу увольнения в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске месячного срока обращения в суд работник имеет право согласно ч. 2 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ подать заявление в суд о восстановлении пропущенного срока. При этом ч. 1 ст. 112 ГПК РФ причины пропуска срока за обращением в суд признаются уважительными непосредственно судом, а их обоснование лежит на заявителе. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).


Утверждены правила выплат на детей школьного возраста

Имеется в виду единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, которую получат семьи с детьми-школьниками. Теперь известны конкретные условия и порядок ее предоставления (постановление Правительства от 12 июля 2021 года № 1158).

Выплату к началу учебного года получат родители, усыновители, опекуны и попечители детей от 6 до 18 лет, если ребенку исполнилось 6 лет до 1 сентября 2021 года (включительно). Право на поддержку имеют также люди с инвалидностью от 18 до 23 лет, если они обучаются в школах или интернатах по основным общеобразовательным программам.

Пользователи Единого портала госуслуг уже начали получать уведомления о возможности получения выплаты, но если оно не придет, подать заявление можно будет самостоятельно с 15 июля (как через портал госуслуг, так и лично в отделении ПФР).

Понадобятся следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении ребенка, данные СНИЛС родителя и ребенка, реквизиты банковского счета. Если в семье подрастают несколько школьников, писать заявление на каждого из них не нужно, достаточно одного.

Денежные средства будут перечисляться с августа по декабрь 2021 года, самые первые выплаты начнутся с 16 августа.

"Школьные" выплаты не будут учитываться в составе дохода семьи при назначении других мер социальной поддержки.

Напоминаем, о выплатах на детей к 1 сентября объявил Президент РФ Владимир Путин в ходе Послания Федеральному Собранию 21 апреля 2021 года. Соответствующий указ был принят в начале июля (Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 396 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей").


Межрайонная прокуратура разъясняет: право потребителя на перерасчет
за некачественно оказанные коммунальные услуги

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такие коммунальные услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Обнаружив факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу, сообщив свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

В свою очередь сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю свои Ф.И.О., регистрационный номер сообщения, время его регистрации и направить представителей исполнителя коммунальных услуг для проведения проверки качества.

По результатам проверки составляется акт, в котором указываются, дата и время проведения проверки, и выявленные нарушения качества коммунальной услуги.

Данный акт является основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги.

При предъявлении акта исполнителю плата за коммунальные услуги подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, а размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит уменьшению с учетом доли площади жилого помещения в общей площади жилых помещений.


Межрайонная прокуратура разъясняет: структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Коммунальные услуги включают в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, за отведение сточных вод, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами и рассчитываются по тарифам (ценам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В свою очередь размер платы за жилищные услуги не подлежит государственному регулированию, а определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, либо органами управления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом.

Для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение о выборе способа управления таким домом, размер платы за содержание жилого помещения устанавливается органами местного самоуправления.


Прокурор разъясняет о жилищных правах при переселении из ветхо-аварийного жилья

На территории города и района расположено достаточно жилых домов, которые в установленном законом порядке признаны либо могут быть признаны ветхо-аварийными и подлежащими сносу.

Следует отметить, что согласно жилищному законодательству порядок предоставления жилья переселяемым гражданам, являющимися собственниками ветхо-аварийных жилых помещений и занимающими жилье на условиях социального найма (наниматели) различен.

Собственники жилых помещений, расположенных в ветхо-аварийном доме выселяются из ветхо-аварийного дома в соответствии с нормами статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. А именно, при выселении собственников жилых помещений жилое помещение подлежит изъятию путем его выкупа. Также по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Иным образом, законом урегулированы права нанимателей жилых помещений.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно нормам статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится помещение, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма содержатся в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.


17.06.2021

Продление срока действия временных мер в отношении иностранных граждан

В соответствии с Указом президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» после 16.06.2021 продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Так, до 30.09.2021 включительно в отношении законопослушных мигрантов, находящихся на территории РФ, не будут приниматься меры по их административному выдворению

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ до 15.03.2020 и не имеющие по состоянию на 16.06.2021 законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30.09.2021 года включительно обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы РФ.

Кроме того, установлено, что с 16.06.2021 до 31.12.2021 включительно:

- иностранные граждане, являющиеся гражданами государств - членов ЕАЭС, вправе заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели визита в РФ;

- иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита в РФ;

- работодатели или заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия оформленных трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), патентов или разрешений на работу.

Настоящий указ вступает в силу с 16 июня 2021 года.


Разъяснен порядок рассмотрения уголовного дела о тяжком преступлении, совершенном до вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В ответах на вопрос о порядке рассмотрения уголовных дел о тяжких преступлениях после вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021) сообщается, что в соответствии со ст. 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено Кодексом.

С учетом этого вопрос о форме судопроизводства (в общем порядке судебного разбирательства либо в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением) не связан с моментом совершения преступления и зависит исключительно от того, принято ли судьей процессуальное решение о назначении судебного заседания на момент вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ.

Если до вступления в силу названного Федерального закона уголовное дело о тяжком преступлении было назначено к рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, то дело подлежит рассмотрению в этом порядке. В таком же порядке рассматриваются и дела, которые отложены или производство по которым приостановлено, если они были назначены к рассмотрению по правилам главы 40 УПК РФ до вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ.

Уголовные дела о тяжких преступлениях с ходатайствами обвиняемых о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением, поступившие в суды после вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ, подлежат рассмотрению в общем порядке судебного разбирательства.


Президент Российской Федерации подписал закон о временном запрете избираться причастным к экстремизму

В соответствии с Федеральным законом от 04.06.2021 № 157-ФЗ вводится временный запрет избираться на выборные должности для лиц, причастных к организациям, которые признаны судом экстремистскими или террористическими.

Согласно новому закону претендовать на выборные должности учредители и руководители экстремистских или террористических организаций не смогут в течение пяти лет с момента вынесения судом решения об их запрете или ликвидации, а сотрудники таких организаций и лица, чья причастность к их деятельности установлена судом - в течение трех лет.

Также документ устанавливает критерии для определения причастности. Под ней понимается непосредственная реализация целей и форм деятельности, из-за которых организация и была признана экстремистской или террористической. Кроме того, причастными к таким организациям считаются и те граждане, которые выражали поддержку деятельности организаций или ее отдельным мероприятиям, в том числе выражали ее в своих высказываниях онлайн. Решение о причастности лица к деятельности такой организации должен принимать суд. При этом в отношении учредителей организаций, руководителей и их замов не требуется судебного решения о причастности.

Запрет в течение трех лет избираться на любые выборные должности распространяется на лиц, которые за год до вступления в силу решения суда о признании организации экстремистской выражали ей поддержку. Руководителям таких организаций запрещено избираться в течение пяти лет, если за три года до решения суда они занимали соответствующие должности.

На уже состоявшиеся выборы новые нормы не распространяются.


15.06.2021

Учебным и спортивным заведениям напомнили о требованиях к организованной перевозке групп детей

В связи с началом летних каникул - периода массового перемещения детей в лагеря отдыха и обратно, на экскурсии, спортивно-массовые, оздоровительные и другие мероприятия - Ространснадзор напомнил учебным и спортивным заведениям о ключевых моментах, на которые необходимо обращать внимание при выборе перевозчика для осуществления организованной перевозки групп детей по заказу (Информация Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 июня 2021 г., Письма Минтранса России от 10 июня 2021 г. N ДЗ-1571-ПГ и от 3 июня 2021 г. N ДЗ-1512-ПГ):

- перевозчик должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица либо ИП;

- он должен иметь лицензию на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, также автобус перевозчика должен быть внесен в реестр лицензий (данные сведения размещаются на сайте Ространснадзора и его территориальных управлений);

- ответственность перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров и багажа должна быть застрахована (сведения о наличии страховки можно проверить на сайте Национального союза страховщиков ответственности);

- перевозчик должен заключить с заказчиком договор фрахтования либо оформить заказ-наряд;

- перевозчиком должен быть проведен соответствующий инструктаж и предрейсовый медицинский осмотр водителя автобуса, который будет осуществлять перевозку детей, а также проверено техническое состояние транспортного средства перед рейсом, с проставлением соответствующих отметок в путевом листе.

О планируемой перевозке групп детей должно быть подано уведомление в территориальное подразделение ГИБДД.

В свою очередь Минтранс России ответил на отдельные вопросы, возникшие в связи с применением новых Правил организованной перевозки группы детей автобусами. С 01.01.2021 они пришли на смену (в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины") прежнему порядку.

В частности, Минтранс подтвердил, что положениями нынешних Правил не установлены требования к возрасту автобуса, используемого для осуществления организованной перевозки группы детей. Напомним, что в пункте 3 прежних Правил содержалось требование об использовании в этих целях автобуса, с года выпуска которого прошло не более 10 лет. Правда, его применение неоднократно откладывалось, последний раз - до 30.06.2021.

Относительно другого требования, также содержавшегося в прежних Правилах, и применение которого также неоднократно откладывалось, - об оснащении автобуса для осуществления организованной перевозки группы детей аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS - ведомство пояснило, что в этой части теперь применяется общее требование, которое предусмотрено Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии с подп. "д" п. 8 этого Положения лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы, прошедшие в установленном порядке предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. При этом порядок их оснащения аппаратурой спутниковой навигации вступит в силу с 01.09.2021.


Подписан закон об освобождении от административной ответственности за манипулирование рынком и неправомерное распространение инсайдерской информации

Федеральным законом от 11.06.2021 № 162 "О внесении изменении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее – Закон № 162-ФЗ)  вносятся изменения в КоАП РФ в части расширения перечня оснований для освобождения от административной ответственности физических и юридических лиц, привлекаемым по ст. 15.21 и 15.30 КоАП РФ.

Соответствующий Закон № 162 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Новые положения будут действовать с 01.01.2022.

Поправками предусмотрено, что течение срока давности привлечения к административной ответственности лиц за неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком может быть приостановлено. Основанием для этого будет служить вступившее в силу соглашение, заключенного с Банком России в соответствии с Законом № 224-ФЗ. Указанное закреплено в ч. 8 ст. 4.5 КоАП РФ в новой редакции. При этом течение срока давно может быть возобновлено, в случае неисполнения такого соглашения лицом, в отношении которого возбуждено административное дело.

В соответствии с Законом № 162-ФЗ, соглашение может быть заключено до дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении и вступает в силу со дня принятия Комитетом финансового надзора Банка России решения о его заключении. Не допускается заключение соглашения с лицом, не исполнившим ранее заключенного с ним соглашения.


Установлен льготный проезд для семей с детьми, путешествующих поездами дальнего следования

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2021 № 875 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на осуществление семейных поездок железнодорожным транспортом общего пользования в купейных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий, в целях повышения конкурентоспособности внутреннего туристского продукта" утверждены правила льготного проезда семей с детьми на железнодорожном транспорте.  

Так, семьи с детьми до 18 лет, которые путешествуют по России на поездах дальнего следования, смогут купить билеты по льготному тарифу, рассчитываемому как разница между стоимостью билета в купе и 50% стоимости проезда в плацкартном вагоне. Для применения к ним льготного тарифа пассажирам потребуется предоставить документы, подтверждающие степень родства. При этом, если оформление билетов осуществляется лицами, имеющими право оплаты стоимости проезда со скидкой или бесплатного проезда, льготный тариф к ним применяться не будет.

Также правилами устанавливается порядок субсидирования организаций, осуществляющих перевозки граждан по льготному тарифу. Им будут предоставлены субсидии, возмещающие их потерю в доходах. Способом отбора получателя субсидии будет являться запрос предложений, проводимый Росжелдором. Соответствующая информация о проведении отбора будет размещаться на сайте уполномоченного органа. Для участия в отборе организация должна будет соответствовать установленным уполномоченным органом требованиям (п. 8 правил), а также предоставить ему пакет документов в соответствии с п. 10 правил. Вместе с тем для получения субсидии организации-перевозчики должны:

- выполнять перевозки дальнего следования;

- иметь на праве собственности железнодорожный транспорт.

Оценка полученных данных и документов участников будет производиться специально созданной Росжелдором комиссией, путем присуждения участникам баллов. Участник, набравший наибольшее количество баллов, получит право заключить с Росжелдором соглашение о предоставлении субсидии. Субсидия будет предоставляться таким организациям ежемесячно на основании отчета уполномоченному органу о потерях в доходах за отчетный период.


Уточнены правила согласования включения земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии

Постановлением Правительства РФ от 08.06.2021 № 871 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 579» уточнены правила согласования включения земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии.

Решение о комплексном развитии территории теперь принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или главой местной администрации муниципального образования.

Установлено, в частности, что до принятия решения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления направляет проект соответствующего решения на согласование:

- в федеральные органы исполнительной власти, иные организации, которым предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, предназначенными для размещения объектов федерального значения, а также земельными участками, на которых расположены эти объекты, в случае, если в границы территории, предполагается включить такие земельные участки;

- в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации;

- в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности субъекта РФ;

- в уполномоченный орган местного самоуправления в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования.


С 01.02.2021 норматив финансовых затрат для предоставления льготным категориям граждан бесплатных лекарств, медицинских изделий и лечебного питания составит 929,8 рубля

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2021 № 869 установлены нормативы финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2021 году.

Согласно постановлению с 01.02.2021 норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, установлен в размере 929,8 рубля.

На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право более 20 категорий льготников, в числе которых инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, участники Великой Отечественной войны, чернобыльцы, представители малочисленных народов Севера.


Минпросвещения России даны разъяснения о порядке проведения итоговой аттестации для обучающихся с умственной отсталостью    

В соответствии с письмом Минпросвещения России от 03.06.2021 № АК-491/07 "О проведении итоговой аттестации" разъяснен порядок проведения итоговой аттестации для обучающихся с умственной отсталостью.

Адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся с умственной отсталостью 1 - 5 классов в 2020/21 учебном году разрабатываются в соответствии с ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (утв. Приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 N 1599) и с учетом примерных адаптированных основных образовательных программ. Указанный ФГОС вступил в силу с 01.09.2016 и устанавливает сроки освоения адаптированной образовательной программы 9 - 13 лет и требования к результатам ее освоения. Однако обучающиеся с умственной отсталостью, зачисленные в образовательные организации до 01.09.2016 (6 и старше классов), получают образование в соответствии с программами, по которым были зачислены. Соответственно норма указанного ФГОС о проведении итоговой аттестации на обучающихся выпускных классов в настоящее время не распространяется.

Вместе с тем обучающиеся с умственной отсталостью, зачисленные в образовательные организации до 01.09.2016 и с 01.09.2016, получают идентичное по содержанию образование, по завершении которого им выдается свидетельство об обучении. При этом прохождения ими итоговой аттестации для получения такого свидетельства не требуется. Выдача свидетельства производится в связи с завершением обучения не позднее 10 дней после издания распорядительного акта об отчислении выпускников.

Для обучающихся с умственной отсталостью, зачисленных в образовательные организации с 01.09.2016 и получающих образование в соответствии с указанным ФГОС, проведение итоговой аттестации станет обязательным с 2024/25 учебного года. До этого периода Минпросвещения считает целесообразным решение о проведении итоговой аттестации и ее формах принять на уровне образовательной организации по согласованию с региональным органом власти в сфере образования.

Сообщается также, что Письмо Минобразования России от 14.03.2001 N 29/1448-6 не регламентирует обязательность проведения экзамена по трудовому обучению, если он не предусмотрен образовательной программой, по которой обучающиеся получают образование.

Кроме того, отмечается, что Приказ Минобрнауки России от 14.10.2013 N 1145 не содержит положений относительно вида печати, заверяющей бланк свидетельства об обучении. Минпросвещения сообщает, что государственные образовательные организации вправе проставлять на бланке гербовую печать, а муниципальные или частные заверяют бланк печатью без герба РФ. Сведения о свидетельствах должны быть внесены в ФИС "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".


Признаны не противоречащими Конституции РФ положения статьи 115 УИК РФ, позволяющие водворять в штрафной изолятор лиц, отбывающих наказание в лечебных исправительных учреждениях

 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.06.2021 N 27-П "По делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 74, части второй статьи 101 и пункта "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Яковлева" признаны не противоречащими Коституции РФ положения ст. 115 УИК РФ, позволяющие водворять в штрафной изолятор лиц, отбывающих наказание в лечебных исправительных учреждениях.

Указанные положения оспаривал гражданин, осужденный к лишению свободы, на которого в период его нахождения в стационарном отделении лечебного исправительного учреждения было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток. В связи с данным обстоятельством он также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом в жалобе указывалось, в частности, что такой вид дисциплинарного взыскания, как водворение в штрафной изолятор, применим лишь к осужденным, содержащимся в исправительных колониях и тюрьмах, но не в лечебно-профилактических или лечебных исправительных учреждениях.

Рассмотрев жалобу осужденного, КС РФ пришел к следующим выводам.

Помещение лиц в лечебное исправительное учреждение, обеспечивающее охрану их здоровья и оказание им медицинской помощи, не меняет их правового статуса как осужденных и не освобождает от соблюдения установленного порядка отбывания лишения свободы.

Нарушение отбывания наказания в условиях лечебного исправительного учреждения не исключает применения к ним известных уголовно-исполнительному законодательству мер взыскания.

Направление в лечебное исправительное учреждение не меняет вида режима исправительного учреждения, определенного приговором суда. Режим содержания в таком учреждении является равным условиям лишения свободы в исправительном учреждении, из которого осужденный направлен для лечения.

Осужденные, водворенные в штрафные изоляторы, получают необходимое лечение. Медицинская помощь оказывается им амбулаторно и включает в себя осмотр медицинским работником и прием препаратов, назначенных врачом (фельдшером).

Следовательно, действующие правила водворения в штрафной изолятор осужденных предполагают как учет состояния их здоровья, так и продолжение амбулаторного лечения в условиях дополнительной изоляции, что не может расцениваться в качестве отступления от требований статей 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Необходимость оказания осужденному к лишению свободы медицинской помощи в стационарных условиях служит безусловным основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности его помещения в штрафной изолятор.

При этом признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является не взысканием, а последствием назначения ему соответствующего взыскания за совершение злостного нарушения (определения от 27 февраля 2018 года N 326-О и от 27 сентября 2018 года N 2145-О) и потому не нарушает конституционный принцип non bis in idem.

Такое признание не аннулирует вынесенного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Истечение срока исполнения дисциплинарного взыскания, в том числе по причине оказания в этот период медицинской помощи в стационарных условиях, не свидетельствует о необходимости аннулировать такое правовое последствие, как признание лица злостным нарушителем.

С учетом изложенного сделан вывод о том, что части первая и восьмая статьи 74, часть вторая статьи 101 и пункт "в" части первой статьи 115 УИК Российской Федерации не противоречат Конституции РФ.


С 1 сентября в РФ появятся "электронные" свидетельства о смерти

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.04.2021 N 352н "Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи" обновлены бланки медицинских документов о смерти (как таковой и перинатальной) и порядок их выдачи - с сентября 2021 года. Они выдаются в течение суток с момента установления причины смерти и являются основанием для госрегистрации смерти в органах ЗАГС.

Появилась возможность формирования этих документов в электронной форме, но только с согласия лица, получающего медицинское свидетельство о смерти (согласие может быть электронным, сформированным в ЕГИСЗ и заверенным УКЭП или через ЕСИА). Такой документ формируется в медицинской информационной системе медицинской организации либо в государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта РФ, сразу же регистрируется в федеральном реестре электронных медицинских документов и направляется в личный кабинет получателя на портале госуслуг (по СНИЛСу получателя), а его формат должен соответствовать формату, размещенному на http://portal.egisz.rosminzdrav.ru, либо формату PDF/A-1, при этом текстовая часть медицинского свидетельства о смерти должна включаться в соответствующие поля файла.


27.05.2021

Взыскание задолженности по коммунальным платежам

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающие 500 тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (ч. 1 ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)).

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ч. 1 ст. 126 ГПК РФ).

Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ).

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК РФ).


Электронное актирование: новая реальность для учреждений-заказчиков

Для получателей средств федерального бюджета новыми нормами постановления Правительства РФ № 2050 об особенностях реализации закона о федеральном бюджете на 2021 год установлены обязательные условия об оплате, которые необходимо предусмотреть в государственных контрактах 2021 года на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. № 667):

- условие о сроке оплаты в течение 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке;

- условие об оплате по контрактам, исполнение которых приходится на декабрь 2021 года, в декабре 2021 года или в очередном финансовом году за счет лимитов следующего года в зависимости от даты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В качестве документа о приемке исполнения по контракту, как правило, выступает накладная, акт приемки-передачи товара, акт выполненных работ/ оказанных услуг, оформленные в печатном виде. Однако наряду с таким оформлением приемки в настоящее время Казначейством в ЕИС реализована процедура электронного актирования, когда документ о приемке товаров, работ или услуг формируется и подписывается электронной подписью в электронной форме посредством функциональных возможностей ЕИС. Такой вариант формирования документов позволяет минимизировать бумажный документооборот и оптимизировать порядок взаимодействия заказчиков и исполнителей, в том числе, процесс оплаты.

Еще одно новшество касается федеральных ГРБС как получателей средств федерального бюджета и подведомственных им ПБС. По закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС начиная с 01.05.2021, в соответствии с новой нормой Постановления № 2050 заказчик обязан предусмотреть в контрактах положение о возможности формирования и подписания документов о приемке товаров, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в форме электронного документа в ЕИС в сфере закупок.

Данное требование распространяется на федеральных ГРБС, которые будут включены в утвержденный Правительством РФ перечень, и подведомственных им ПБС. Однако на сегодняшний день такого реестра нет, а потому обязанность предусматривать в контрактах положение о возможности электронного актирования для федеральных заказчиков - ПБС пока откладывается до их включения в указанный правительственный перечень.

На что следует обратить внимание при электронном актировании?

Условиями контракта должна быть предусмотрена именно возможность электронного актирования, иными словами заказчик предоставляет лишь право, но исполнитель контракта не обязан формировать электронные документы о приемке в ЕИС. Исполнитель контракта может воспользоваться предоставленной возможностью и сформировать в ЕИС электронный документ о приемке, или сформировать предусмотренные условиями контракта документы о приемке на бумажном носителе.

Нет обязанности включать условие о возможности электронного актирования в контракты, заключенные с единственным поставщиком, поскольку извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно положениям Закона № 44-ФЗ не требуется.

Электронный документ о приемке формируется в ЕИС исполнителем (поставщиком, подрядчиком), но качество его заполнения зависит от сведений, которые содержатся в реестре контрактов. Поэтому необходимо внимательней отнестись к формированию информации о предмете закупки, условных единицах и иных показателях, которые позволят сформировать исполнителю акт в электронном виде.

Подписанные в ЕИС в сфере закупок документы о приемке принимаются к учету в качестве первичных учетных документов и являются основанием для оплаты.

На основании сформированных и подписанных в ЕИС электронных документов о приемке предусмотрена возможность автоматического формирования сведения об исполнении контракта, сведения об исполнении денежного обязательства, а также распоряжения на оплату (заявки на кассовый расход, платежного поручения). Механизм электронного актирования позволит сократить трудозатраты по формированию таких документов - все будет формироваться в ЕИС на основании электронного акта, и заказчику останется лишь проверить и подписать сформированные документы электронной подписью. Причем форматы выгрузки документов из ЕИС в ГИС "Электронный бюджет" уже отработаны.

Электронное актирование в ЕИС позволяет заказчику подписать документ приемки не только руководителем или уполномоченным лицом, но и приемочной комиссией. Для этого необходимо обеспечить сотрудников, которые входят в состав приемочной комиссии, электронными подписями, а также настроить в ЕИС права и полномочия подписантов и предоставить им доступ в ЕИС. Но, как и прежде, можно дополнительно прикрепить скан документа приемки, сформированного и подписанного приемочной комиссией на бумажном носителе, ведь зачастую к работе комиссии привлекаются сторонние лица, которые не являются работниками учреждения (к примеру, независимые эксперты), или формируются межведомственные комиссии по приемке. Такие привлеченные к работе приемочной комиссии лица не могут подписывать в ЕИС электронные документы.

Датой приемки при электронном актировании является дата подписания в ЕИС руководителем или уполномоченным лицом заказчика сформированного электронного документа о приемке.

В электронном акте предусмотрена возможность указать сведения о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, что позволит сформировать денежное обязательство с учетом условия об удержании санкций из суммы причитающейся контрагенту оплаты стоимости товаров, работ или услуг.

На федеральные бюджетные и автономные учреждения, региональные и муниципальные организации бюджетной сферы норма об обязательном включении в условия контракта возможности электронного актирования не распространяется. Но все они могут воспользоваться таким способом формирования и подписания документов о приемке в ЕИС.

Начиная с 01.01.2022 электронное актирование запланировано внедрить повсеместно и распространить на заказчиков всех уровней бюджетов независимо от типа учреждения.


Минфин России пояснил порядок отражения субсидий для целей налога на прибыль

В соответствии с нормами бюджетного законодательства субсидии организациям (кроме субсидий госучреждениям), предпринимателям, физлицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (ст.  78 БК РФ). Как указывает Минфин России, поскольку вышеуказанные доходы не поименованы в перечне доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль (ст. 251 НК РФ), то они должны отражаться при расчета налога на прибыль (письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 13.04.2021 № 03-03-06/1/27516).

Средства в виде субсидий признаются в составе внереализационных доходов (п. 4.1 ст. 271 НК РФ).  При этом субсидии, полученные на финансирование расходов, не связанных с приобретением, созданием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением амортизируемого имущества, приобретением имущественных прав, учитываются по мере признания расходов, фактически осуществленных за счет этих средств. Если же субсидии были получены на компенсацию ранее произведенных расходов, не связанных с вышеуказанными тратами, то они должны быть учтены единовременно на дату их зачисления.

Стоит учесть, что если на момент получения субсидии расходы были произведены и признаны в налоговом учете, то средства в виде субсидии учитываются при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль  в составе внереализационных доходов единовременно.


Установлены требования энергетической эффективности ряда товаров, соответствие которым должны контролировать заказчики при осуществлении госзакупок

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 22.03.2021 № 131 в соответствии с абз. 3 п. 2 постановления Правительства РФ от 21.04.2018 № 486 утверждены требования энергетической эффективности в отношении отдельных товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила).

Так, требования энергетической эффективности определены в отношении:

- двигателей электрических асинхронных (наличие класса энергетической эффективности не ниже "IE1");

- телевизоров (наличие класса энергетической эффективности "А++" и выше);

- насосов для воды (наличие класса энергетической эффективности "А" и выше);

- кондиционеров воздуха и комнатных вентиляторов (наличие класса энергетической эффективности "В" и выше).

Соответствующий приказ министерства вступает в силу 18 ноября текущего года.

Требования энергетической эффективности, установленные Минэкономразвития России, подлежат применению заказчиками в отношении товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением случая их несовместимости при взаимодействии с товарами, используемыми государственным или муниципальным заказчиком (п. 1-2 Правил).

В настоящее время утверждены в том числе Требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в подп. "б" пункта 3 Правил и Требования энергетической эффективности в отношении товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений (подп. "в" п. 3 Правил).


Стационарная звуковая реклама в скором времени будет запрещена

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 150-ФЗ внесены изменения в ст. 19 Федерального закона "О рекламе".

Ст. 19 Закона о рекламе дополнена нормой, которая запрещает распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений. Это правило вступит в силу с 25.08.2021.

Определенные ограничения звуковой рекламы действуют и в настоящее время. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 20 Закона о рекламе не допускается распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств.


Размер имущественного вычета может быть увеличен

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий поправки в налоговое законодательство в части увеличения суммы имущественного налогового вычета по НДФЛ. Предполагается, что поправки вступят в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования соответствующего закона и не ранее очередного налогового периода по НДФЛ.

Законопроектом предлагается увеличить имущественный налоговый вычет, получаемый гражданами в связи с понесенными расходами на новое строительство либо приобретение в России жилья до 3 млн руб. Аналогичное увеличение до 4 млн руб. предусмотрено и в отношении вычета на осуществленные расходы по уплате процентов по договору кредита (займа) на покупку жилья.

В настоящее время размер вычета составляет 2 млн руб. на приобретение недвижимости и 3 млн руб. в отношении расходов на погашение кредита (ст. 220 Налогового кодекса РФ). Но эта сумма является только базой, т. е. на руки гражданин получит 260 тыс. руб. или 390 тыс. руб. соответственно. Размер налогового вычета ни разу не индексировался с момента его установления, с 2013 года, и в настоящее время не является сопоставимым со стоимостью жилья. Именно поэтому Законодатель и предлагает вышеуказанные поправки в налоговое законодательство.


С 01.02.2022 в выписке из ЕГРН появятся данные о признании домов аварийными

Федеральным законом от 26.05.2021 № 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 148-ФЗ) внесены изменения в состав сведений выписки из ЕГРН.

Так, с 01.02.2022 в выписке должны будут содержаться следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

- данные о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- сведения о признания жилого помещения или жилого дома непригодным для проживания. Изменения вносят в ч. 5 ст. 8 указанного Закона, дополненной новым п. 17.1.

Кроме того, Законом № 148-ФЗ установлена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления направить до 1 июля 2022 года в федеральный и территориальные службы Росреестра решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.

Указанное касается решений, которые приняты соответствующим органом власти до дня вступления в силу Закона.


С 6 июня кредиторы должны будут уведомлять заемщика о причинах отказа в предоставлении "ипотечных каникул"

Федеральным законом от 26.05.2021 № 149-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)". внесены изменения в ч. 12 ст. 6.1-1 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Поправками предусмотрено, что кредитор должен информировать заемщика не только о самом факте отказа в предоставлении льготного периода, но и о причинах такого отказа.

Как указывалось ранее в пояснительной записке к проекту рассматриваемого федерального закона, нововведение позволит избежать необоснованных отказов кредиторов в предоставлении "ипотечных каникул".


Нотариус, засвидетельствовавший подпись на заявлении о регистрации юрлица или ИП, будет сам направлять документы на регистрацию

В Закон о государственной регистрации юридических лиц и Основы законодательства РФ о нотариате внесены изменения, которыми предусмотрено, что в тех случаях, когда нотариус свидетельствует подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации юридического лица при его создании или на заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, нотариус осуществляет также передачу в регистрирующий орган пакета необходимых для регистрации документов. Это правило не распространяется на отдельные виды юридических лиц, для которых законодательством установлен специальный порядок регистрации (Федеральный закон от 26.05.2021 № 143-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате").

Нотариус будет направлять документы в регистрирующий орган в электронной форме в тот же день, когда он засвидетельствовал подлинность подписи заявителя (последнего из нескольких заявителей), в рамках одного нотариального действия.

В случаях, не связанных с государственной регистрацией вновь создаваемого юридического лица и регистрацией ИП, документы можно будет направить в регистрирующий орган через нотариуса по желанию заявителя, как и в настоящее время.

Подлинность подписи заявителя при создании юридического лица или при регистрации в качестве ИП должна быть засвидетельствована нотариально, за исключением случая, когда документы на регистрацию представляются лично заявителем.

Изменения вступят в силу 25.08.2021.


Врачебная тайна и цифровизация: как защитить информацию о пациенте

Закон устанавливает, что к врачебной тайне относятся любые сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, а также иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", далее – Закон № 323-ФЗ). Разглашение таких сведений лицами, которым они стали известны (например, при обучении, исполнении должностных обязанностей) не допускается – за исключением случаев, определенных законом (ч. 2 ст. 13 Закона № 323-ФЗ). Во-первых, с письменного согласия гражданина (законного представителя) допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам и должностным лицам в целях медицинского обследования и лечения пациента и иных действий (ч. 3 ст. 13 Закона № 323-ФЗ). Во-вторых, в случае отсутствия письменного согласия допускаются следующие случаи (ч. 4 ст. 13 Закона № 323-ФЗ):

- в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю;

при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;

- по запросу государственных органов в определенном законе случаях – например, по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;

- в целях контроля за исполнением лицами, признанными больными наркоманией, возложенной на них при назначении административного наказания судом обязанности пройти лечение от наркомании;

- в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему;

- в целях информирования органов внутренних дел в определенных случаях – например, о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;

- для проведения военно-врачебной экспертизы;

- для  расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; 

- при обмене информацией медицинскими организациями;

- для осуществления учета и контроля в системе обязательного социального страхования;

- для осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Трансформация медицинского сектора в сторону цифровизации переводит значительную часть процесса обработки информации в электронный вид. С увеличением объема такой информации повышается уровень ответственности за ее сохранностью.

Следует защищать не только непосредственно информацию, но и инфраструктуру, обеспечивающей обработку такой информации. При вопросе обеспечения информационной безопасности в медицинской сфере требуется руководствоваться тремя постулатами: обеспечение целостности, доступности и конфиденциальности.


Вакцинацию против COVID-19 включат в национальный календарь профилактических прививок

Правительство Российской Федерации внесло в Госдуму законопроект, согласно которому профилактическая прививка против COVID-19 будет включена в Национальный календарь профилактических прививок (НКПК) (Проект федерального закона № 1179765-7).

Напомним, что сейчас такая прививка включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. При этом федеральная казна несет расходы только на закупку вакцин в рамках НКПК, а вакцины по эпидпоказаниям должны закупать регионы за собственный счет (для закупок "Спутника V" и других вакцин, в частности, Кабмин выделял им деньги из своего резервного фонда). Именно для того, чтобы "перевести" расчеты за антиковидные вакцины на "федеральный" уровень, и вносится законопроект. Всего на дозакупку вакцин против COVID в 2021 году Правительство намерено потратить еще почти 26,5 млрд руб.:

для закупки ЭпиВакКороны на 4 700 000 доз – 4,3 млрд руб.;

для закупки КовиВак на 4 500 000 доз – 4,3 млрд руб.;

для закупки ГамКовидВак 17 501 000 доз – 16,7 млрд руб.;

для закупки ГамКовидВак Лайт 3 000 000 доз – 1,1 млрд руб.


Изменится порядок возмещения расходов на оплату выходных для ухода за детьми-инвалидами

С 2022 года вступит в силу ряд поправок в законодательство о социальном страховании в части реализации механизма прямых выплат ФСС России. О ключевых моментах этих изменений уже рассказывали (Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом России 13.05.2021)).

Этими же поправками оговорено, что с 2022 года возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется ФСС России в порядке, утвержденном Правительством РФ. Минтруд России подготовил проект такого правительственного акта.

Во многом он дублирует нормы действующего в 2021 году Постановления Правительства РФ в части указанных выплат. Между тем, планируется ввести и новые положения, касающиеся, в частности, возможного отказа в возмещении расходов. В этой связи предусмотрены:

1) Основания для отказа – в возмещении откажут, если в ходе проверки ФСС России установят, что расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами:

- произведены с нарушением закона,

- либо не подтверждены документально,

- либо произведены на основании неправильно оформленных документов;

2) Сроки для отказа в возмещении расходов – мотивированное решение об отказе ФСС может вынести в течение 10 календарных дней со дня получения заявления о возмещении. Еще 5 рабочих дней предлагается дать на то, что отправить его организации-страхователю лично, заказным письмом или через ТКС.


Принят закон о беззаявительном порядке назначения пенсий

Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносит изменения в ряд законодательных актов, в том числе Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", федеральные законы "О государственной социальной помощи", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О страховых пенсиях" и др.

Так, Законом закреплены правовые основания и порядок назначения в беззаявительном порядке пенсий, назначаемых по предложению органов службы занятости, а также страховых и социальных пенсий по инвалидности.

Предусматривается отказ от необходимости подачи заявлений и документов для совершения процедурных действий, направленных на реализацию прав граждан, связанных с пенсионным обеспечением, и закрепление презумпции согласия гражданина на назначение пенсии и изменение ее размера в сторону увеличения.

Кроме того, с 01.01.2022 Законом введен бессрочный выход на пенсию.
Так, граждане, которые остались без работы в предпенсионном возрасте, вправе выйти на пенсию на два года раньше установленного срока (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет). Таким правом можно воспользоваться при наличии следующих условий:

- человек потерял работу в связи с увольнением в результате сокращения численности или штата, а также ликвидации организации;

- страховой стаж должен быть не меньше 25 (для мужчин) и 20 лет (для женщин) либо необходимый стаж работы на соответствующих видах работ.

Указанное осуществляется по предложению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработных граждан. Досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.


Подписан закон о пониженных тарифах страховых взносов для IT-компаний и пособиях на детей и беременным женщинам

В соответствии с Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которыми предусматриваются, в частности:

- право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), со сроком беременности шесть и более недель, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ;

- право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет единственному родителю такого ребенка или родителю (законному представителю) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ.

Для IT-компаний с 2021 года бессрочно установлен более низкий тариф страховых взносов на ОПС в размере 6,0%.

Право на применение пониженного тарифа предусматривается:

- для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных;

- для российских организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.


С 01.10.2021 на 3,7% повышаются размеры денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 772 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» повышены в 1,037 раза:

- размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих-контрактников и размеры окладов по воинским должностям военнослужащих-призывников;

- размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС, органов принудительного исполнения, МЧС, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.


С 1 февраля 2022 года расширяется состав сведений, которые вносятся в кадастр недвижимости 

 Федеральным законом от 26.05.2021 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено внесение следующих дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества:

- сведения о том, что жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, непригодным для проживания;

- сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании жилого дома непригодным для проживания.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.

Выписка, содержащая общедоступные сведения ЕГРН, должна дополнительно содержать сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.


Конституционный Суд РФ разъяснил порядок привлечения к ответственности бухгалтера за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для налогового контроля

Как следует из материалов дела, организация добилась признания недействительным в арбитражном суде решения налогового органа о привлечении ее к ответственности в виде штрафа за несвоевременное представление сведений о доходах работника по форме 2-НДФЛ с признаком «1». Суд учел, что компания своевременно представила справку с признаком «2», которая содержала все необходимые сведения, подлежащие указанию в справке с признаком «1». Впоследствии, хотя и за пределами установленного срока, была предоставлена и справка с признаком «1».  Суд пришел к выводу, что сведения налоговому органу в итоге были представлены.

Однако мировой судья  оштрафовал  работника  бухгалтерии  этой организации за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ч.1 ст.15.6 КоАП РФ), указав, что выводы арбитражного суда не имеют преюдициального значения в ее деле.

Женщина обратилась в  Конституционный Суд РФ.

Конституционный Суд указал, что спорная норма ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не противоречит Конституции. Она предполагает, что если действия организации - налогового агента не были признаны правонарушением, то суды обязаны специально обосновать возможность применения этой нормы в отношении бухгалтера. Одни и те же обстоятельства не должны иметь разные правовые последствия при привлечении к ответственности налогового агента (организации) и его должностного лица без достаточных на то оснований. Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.

(Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2021 № 17-П «По делу о проверке конституционности ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1, ч. 1 ст. 15.6, п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 28.1 и примечания к этой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Н.Н. Корецкой»)


Запрещено обращать взыскание по исполнительным документам на домашних животных, используемых для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью

Вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2021 № 106-ФЗ «О внесении изменения в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленный ст. 446 ГПК РФ перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, включены теперь и домашние животные, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Поправки в закон вступили в силу с момента  опубликования – 30.04.2021.


Очередной обзор правоприменения утвержден Верховным Судом Российской Федерации

В целях обеспечения единообразного применения судами действующего законодательства 07.04.2021 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утвержден обзор судебной практики, в котором высшая судебная инстанция изложила разъяснение следующих правовых позиций:

  1. В случае временного перевода гражданского служащего, проходящего гражданскую службу на условиях служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, на иную должность в том же государственном органе к отношениям сторон служебного контракта подлежат применению гарантии предоставления работнику прежней работы по окончании срока такого перевода.

2.Условие договора банковского счета о совершении банком за повышенную плату операции с денежными средствами клиента, являющейся сомнительной в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, противоречит существу законодательного регулирования и является ничтожным.

3.Заключение заемщиком вместо договора страхования жизни и здоровья, заключенного одновременно с кредитным договором, нового договора страхования с другой страховой компанией, но на условиях, соответствующих требованиям кредитного договора о страховании жизни и здоровья заемщика, не является основанием для увеличения банком процентной ставки по кредиту.

4.Нарушение банком очередности списания денежных средств со счета клиента, повлекшее неисполнение судебного приказа, является основанием для возмещения банком убытков взыскателю.

5.Нарушение судебным приставом-исполнителем обязанности по уведомлению должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и о принятии постановления о временном ограничении его на выезд из Российской Федерации является основанием для возмещения должнику вызванных таким ограничением убытков.

С полным текстом обзора можно ознакомиться на сайте правовой системы «КонсультантПлюс» (http://www.consultant.ru).



С 01.07.2021 лицам, впервые получающим общегражданский паспорт, будет вручаться Конституция РФ

равительством РФ принято постановление от 20.05.2021 № 761 «О внесении изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации».

Установлено, что одновременно с паспортом гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство РФ, за исключением лиц, подававших заявление о приеме в гражданство РФ в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ, вручается издание Конституции РФ (в актуальной редакции).

Настоящее постановление вступает в силу с 01.07.2021.


Уголовная ответственность за коммерческий подкуп

Коммерческим подкупом в ст. 204 Уголовного кодекса Российской Федерации признается незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Коммерческий подкуп представляет собой коррупционное проявление. Однако в отличие от взятки, получателями коммерческого подкупа выступают не должностные лица государственного или муниципального органа, а лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации (руководители, их заместители, члены совета директоров, а также иные работники, уполномоченные принимать самостоятельные управленческие решения). Коммерческий подкуп передается лицу за совершение действий или бездействие, которые входят в его служебные полномочия, либо совершению которых он может способствовать в силу служебного положения. При этом такие действия (бездействие) могут быть совершены как в интересах лица, передавшего коммерческий подкуп, так и в интересах иных лиц. Уголовно-наказуемыми являются как получение предмета коммерческого подкупа, так и его передача.

За передачу коммерческого подкупа (ч.ч. 1-4 ст. 204 УК РФ) предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет, за получение коммерческого подкупа (ч.ч. 5-8 ст. 204 УК РФ) – до 12 лет. В санкции статьи приведены и альтернативные виды основного наказания, например,  штраф в размере  от 2 до 5 млн. рублей (а также в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2  до 5 лет или в размере от 50 до 90-кратной суммы коммерческого подкупа). В качестве дополнительных видов наказания предусмотрены штраф в размере до 50-кратной суммы коммерческого подкупа или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет или без такового.

В соответствии с примечанием к ст. 204 УК РФ лицо, передавшее коммерческий подкуп, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.


Трудовым мигрантам необходимо как можно скорее подать заявление о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации

25.05.2021 МВД России  на своем сайте опубликовало Информацию о мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.042020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» сроки временного пребывания иностранных граждан или постановки на учет по месту пребывания в Российской Федерации, которые истекают в период с 15.03.2020 по 15.06.2021, приостанавливаются на указанный период.

Подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России ориентированы об организации работы с иностранными гражданами (включая граждан стран СНГ), находящимися на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания, в том числе прибывшими с целями въезда, отличными от цели въезда "работа", и осуществляющими трудовую деятельность, в случае их обращения в целях урегулирования правового положения на территории РФ до 15.06.2021. В отношении такой категории лиц принимаются решения о продлении срока временного пребывания, постановке на учет по месту пребывания и оформлении соответствующих разрешительных документов.

Иностранным гражданам необходимо в кратчайшие сроки обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту фактического нахождения с мотивированным заявлением (в произвольной форме) о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации и предъявить действительный документ, удостоверяющий личность, а также миграционную карту (при наличии) для проставления отметки о продлении срока временного пребывания на территории РФ.


14.05.2021

Ответственность за неуплату административного штрафа.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату в установленный срок назначенного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Данное требование установлено ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 KoAП РФ. При этом, неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть с 31 дня. Данная позиция изложена в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены его права и обязанности. Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Наказание, предусмотренное санкцией части 1 указанной статьи, накладывается в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Ответственность за неуплату административного штрафа.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату в установленный срок назначенного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Данное требование установлено ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 KoAП РФ. При этом, неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть с 31 дня. Данная позиция изложена в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены его права и обязанности. Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Наказание, предусмотренное санкцией части 1 указанной статьи, накладывается в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


О порядке обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых.

Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом).

При увольнении работника ему законом гарантирована выплата денежной компенсации за все неиспользованные отпуска. Так обеспечивается реализация особым способом конституционного права на отдых теми работниками, которые прекращают трудовые отношения по любым основаниям и в силу различных причин не воспользовались ранее своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом трудовое законодательство не устанавливает ни максимальное количество неиспользованных дней отпуска, взамен которых выплачивается компенсация, ни какие-либо обстоятельства, исключающие саму выплату (ч.1  ст.127 ТК РФ).

Если работник увольняется до истечения шести месяцев непрерывной работы у работодателя, компенсация выплачивается пропорционально времени, отработанному в рабочем году.

При прекращении трудового договора все суммы, причитающиеся работнику, выплачиваются в день увольнения работника (если он в день увольнения не работал, то не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете). В случае спора о размерах сумм работодатель обязан в эти сроки выплатить не оспариваемую им сумму.

В случае отказа работодателя в выплате компенсации за неиспользованный отпуск либо возникновения спора относительно размера данной компенсации работник вправе обратиться непосредственно в суд. Обязательное соблюдение досудебного порядка урегулирования индивидуальных трудовых споров законом не требуется.

В силу ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Для рассмотрения спора в порядке гражданского судопроизводства  в суд необходимо подать исковое заявление и приложенные к нему  документы в соответствии с требованиями ст.ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким документам относятся надлежащим образом заверенные  копии трудового договора, трудовой книжки (сведений о трудовой деятельности); расчет суммы исковых требований; иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования;  документы, подтверждающие совершение действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются. К исковому заявлению должно быть приложены документы, подтверждающие  его направления ответчику и третьим лицам.

За задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск  нормами трудового законодательства предусмотрена денежная компенсация, а также возмещение морального вреда (ст.ст.236, 237 ТК РФ).

Исковое заявление может быть подано в районный суд по месту нахождения ответчика либо по месту жительства истца, а также по месту исполнения такого договора.


12.05.2021

Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. При этом отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Статьей 243 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей.

Этой же нормой закона предусмотрена повышенная ответственность за те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия.

За совершение названных преступлений предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет


Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат

Статьей 159.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных, недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

К социальным выплатам, в частности, отнесены: пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Этой же нормой закона предусмотрена ответственность за мошенничество при получении выплат, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой, в крупном и особо крупном размере.

За это преступление предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, лишения свободы. Максимальное наказание по данной статье – лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом до 1 млн. рублей.


Расширен перечень медизделий, которым не нужна регистрация, а также иные существенные изменения

Внесены поправки в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» расширяющие перечень медизделий, которым не нужна регистрация.

Поправки к Закону об основах охраны здоровья граждан (частично уже вступили в силу, часть норм вступит в силу с 01.01.2022) внесли значительные изменения в правила оборота медизделий:

- уточнено определение недоброкачественного медизделия (такое изделие не соответствует требованиям безопасности и эффективности медизделий, требованиям к их маркировке, нормативной, технической и эксплуатационной документации и не может быть безопасно использовано по назначению, установленному производителем), а также введено понятие "неблагоприятного события" (сюда входят побочные действия, не указанные в инструкции / руководстве, нежелательные реакции при применении медизделия, особенности взаимодействия медизделий между собой, факты и обстоятельства, создающие угрозу жизни и здоровью при применении и эксплуатации медизделий);

- разрешены применение (а также транспортировка, монтаж, наладка, настройка, калибровка, техобслуживание, ремонт) медизделия, на которое истек срок регистрационного удостоверения, но не истек срок службы/годности;

- более того, если в регдосье на медизделие внесены изменения, то еще полгода после этой даты разрешено производить медизделия в соответствии с информацией, содержащейся в регдосье до изменений, а также разрешено обращение таких медизделий до истечения срока их службы/годности;

- перечень медизделий, которые могут использоваться без их госрегистрации (или регистрации в ЕврАзЭС), дополнен новыми позициями, в частности, это зарубежные медизделия, ввезенные по разрешению Росздравнадзора для оказания медпомощи конкретному пациенту по жизненным показаниям, а также - укладки, наборы, комплекты и аптечки, состоящие из зарегистрированных медизделий и (или) промаркированных лекарств, в общей упаковке и при сохранении вторичной упаковки препаратов (с 2022 г. также медизделия для in vitro диагностики, которые применяются только в той медорганизации, которая их изготовила. Однако для этого нужно разрешение Росздравнадзора);

- с 2022 г. лицензирование деятельности по производству медтехники отменено, но сохранено лицензирование техобслуживания медизделий (владельцы лицензий техники, в части технического обслуживания обязаны переоформить их до 1 января 2024 г. на лицензии на деятельность по техническому обслуживанию медицинских изделий, кроме случаев обслуживания собственных нужд или обслуживания медизделий с низкой степенью потенциального риска их применения);

- с 2022 года вводится инспектирование производства медизделий на соответствие требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента качества (для производства зарегистрированных медизделий и отдельных видов медизделий, изготавливаемых по индивидуальным заказам пациентов) (Федеральный закон от 30.04.2021 № 128-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 12 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности").


Начисление взносов с компенсации работнику затрат на обязательный медосмотр: суды против

ФНС России и Минфин России в один голос настаивают: если работодатель компенсирует работникам суммы расходов по прохождению обязательных медицинских осмотров, оплаченных ими самостоятельно, такие суммы компенсаций облагаются страховыми взносами. Компенсация расходов на прохождение обязательного медосмотра не поименована в числе выплат, освобождаемых от обложения взносами по нормам НК РФ (Постановление АС Северо-Западного округа от 05.04.2021 № Ф07-1692/21).

Вместе с тем суды по данному вопросу занимают иную позицию. Даже Верховный Суд РФ в определении от 13.04.2020 № 309-ЭС20-3763 пришел к выводу, что в случае, если выплаты, компенсирующие затраты работников на проведение обязательных медосмотров, производятся в рамках исполнения обязанности работодателя по организации таких осмотров, то они не являются экономической выгодой/ доходом работников и не могут быть включены в базу для обложения страховыми взносами.

Очередное судебное разбирательство по такому вопросу вновь завершилось не в пользу ФСС России.

Ревизоры Фонда при проверке доначислили взносы с сумм возмещения расходов на предварительные и периодические медосмотры, которое организация выплатила своим работникам. Но судьи трех инстанций не согласились с ФСС России. Работодатель в данном случае обязан был организовать медицинский осмотр работников. Расходы работников на прохождение медицинских осмотров компенсированы в рамках исполнения этой обязанности. Поэтому такое возмещение не является экономической выгодой/ доходом работников, ведь такие выплаты не связаны с исполнением работниками трудовой функции. Исходя из этого, рассматриваемые компенсации нельзя признать объектом обложения страховыми взносами. Тот факт, что организация не оплачивала медосмотры, а компенсировала расходы на их прохождение, сути не меняет. При таких обстоятельствах суд признал доначисление Фондом страховых взносов, а также начисление пени и штрафа неправомерным.


Нужно ли направлять на медосмотр работников, привлекаемых для работы в районы Крайнего Севера, в случае заключения трудового договора на неопределенный срок?

В силу ст. 324 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей, допускается при наличии у них медицинского заключения, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.

Согласно приказу Минтруда России и Минздрава России от 31.10.2020 № 988н/1420н одним из видов работ, дающих основание для проведения предварительного медосмотра работников, являются работы, выполняемые по трудовым договорам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в отношении проведения предварительных медицинских осмотров для работников, приезжающих на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей). А согласно приказу Минздрава от 28.01.2021 № 29н такие работы являются основанием для медосмотра, только если они осуществляются по срочным трудовым договорам.

Специалисты Минздрава России ответили на вопрос, должны ли проходить обязательные предварительные медицинские осмотры работники, приезжающие на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей, в случае заключения ими трудового договора на неопределенный срок. По мнению чиновников, прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров подлежат все работники, выполняющие работы в особых географических регионах с местами проведения работ, транспортная доступность которых от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь в экстренной форме, превышает 60 минут (Письмо Министерства здравоохранения РФ от 05.04.2021 № 28-4/3042218-3286).


Своевременное исполнение решения финомбудсмена не освобождает финансовую организацию от уплаты неустойки за нарушение обязательства

Верховный Суд Российской Федерации разрешил вызывавший споры в правоприменительной практике вопрос относительно того, освобождается ли финансовая организация, исполнившая в установленный срок решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, от ответственности за нарушение обязательства, послужившее поводом для обращения потребителя за разрешением спора к финансовому уполномоченному (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.04.2021 № 14-КГ21-3-К1).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о финансовом уполномоченном исполнение финансовой организацией вступившего в силу решения финомбудсмена признается надлежащим исполнением обязанностей по договору с потребителем. Применительно к отношениям в рамках ОСАГО предусмотрено, что надлежащим исполнением страховщиком своих обязательств по договору признается осуществление страховой выплаты (выдача отремонтированного транспортного средства) в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", а также исполнение вступившего в силу решения финансового уполномоченного в порядке и сроки, которые установлены таким решением. Страховщик освобождается от обязанности уплаты неустойки, финансовой санкции и штрафа, если он исполнил обязательство в порядке и сроки, установленные Законом об ОСАГО и Законом о финансовом уполномоченном (п. 2 и 5 ст. 16.1 Закона об ОСАГО).

На практике приведенные нормы часто толковались в том смысле, что своевременное исполнение страховщиком решения финансового уполномоченного освобождает его от уплаты неустойки за весь период просрочки в осуществлении страхового возмещения, в том числе предшествовавший обращению потребителя к финансовому уполномоченному за разрешением спора (см., например, определения Третьего КСОЮ от 23.12.2020 по делу № 8Г-22557/2020, Четвертого КСОЮ от 24.11.2020 по делу № 8Г-28022/2020, Первого КСОЮ от 23.10.2020 по делу № 8Г-19508/2020).

Вместе с тем широкое распространение получила и другая точка зрения, в соответствии с которой исполнение страховщиком решения финансового уполномоченного, при установленном факте нарушения обязательства, не может рассматриваться в качестве основания для освобождения страховщика от уплаты неустойки (см., например, определения Четвертого КСОЮ от 04.12.2020 по делу № 8Г-26705/2020, Седьмого КСОЮ от 24.12.2020 по делу № 8Г-16586/2020, Восьмого КСОЮ от 17.11.2020 по делу № 8Г-17817/2020).

Этот подход поддержал и Верховный Суд Российской Федерации в рамках дела о взыскании со страховщика неустойки за нарушение срока осуществления страхового возмещения по договору ОСАГО. Суд указал, что для освобождения страховщика от обязанности уплатить неустойку необходимо не только исполнение решения финансового уполномоченного, но и исполнение обязательства в порядке и сроки, установленные Законом об ОСАГО. При ином толковании потерпевший, являющийся потребителем финансовых услуг, при разрешения вопроса о взыскании неустойки находится в менее выгодном положении по сравнению с потерпевшим, не имеющим такого статуса, а страховая компания получает возможность в течение длительного времени – до вынесения решения финансовым уполномоченным – уклоняться от исполнения обязательств по договору и неправомерно пользоваться причитающимися потерпевшему денежными средствами без угрозы применения каких-либо санкций.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в рассматриваемом случае договоры ОСАГО участников ДТП были заключены до вступления в силу законодательства, определяющего порядок разрешения споров финансовым уполномоченным; страховой случай также имел место ранее вступления соответствующих норм в силу. Это само по себе исключает возможность их применения к отношениям сторон.


Программа "Фабрика проектного финансирования" стала доступнее для бизнеса

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин расширил возможности программы "Фабрика проектного финансирования", сообщается на сайте кабмина (с информацией можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ (http://government.ru/news/42149/ - документ будет опубликован позже). Инвесторы смогут снизить долю собственных средств и увеличить срок окупаемости проектов.

Речь идет о крупном бизнесе. "Фабрика проектного финансирования", запущенная в 2018 году, позволяет предпринимателям воспользоваться крупными льготными кредитами на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики. Получить такие займы можно на проекты стоимостью от 3 млрд руб. Кредиторами выступают одновременно несколько банков и госкорпорация "ВЭБ.РФ". Они предоставляют заемщику синдицированный, то есть совместный, кредит (постановление Правительства РФ от 15.02.2018 № 158 "О программе "Фабрика проектного финансирования").

Поправки смягчили требования к потенциальным заемщикам. В частности, с 20% до 10% стоимости проекта снижена доля собственных средств заемщика на операционной стадии. Вместе с тем с 20 до 30 лет увеличен срок окупаемости проектов.

Кроме того, теперь у инвесторов появится возможность совмещать различные виды господдержки в рамках одного проекта, а также объединить несколько инвестиционных решений в один проект.

Также продлен до 01.07.2021 срок подачи заявок на участие в программе для юридических лиц, не являющихся проектными компаниями.

В Правительстве РФ отмечают, что сегодня в портфеле "фабрики" находится более 40 инвестиционных проектов на общую сумму свыше 3,5 трлн руб. Одобрение уже получили 14 проектов общей стоимостью 1 трлн руб., по 11 из них подписаны договоры синдицированного займа. Среди наиболее крупных – строительство горно-металлургического комбината в Забайкалье, строительство третьей очереди производства метанола в Тульской области и т. д. В 2021 году "ВЭБ.РФ" планирует рассмотреть еще восемь потенциальных проектов более чем на 600 млрд руб.


Можно ли учесть расходы на перевозку при отсутствии или неправильном заполнении транспортной накладной?

В письме Федеральной налоговой службы от 19.04.2021 № СД-4-2/5238 сообщается, что транспортная накладная может быть использована для подтверждения расходов только в том случае, если правильно заполнен раздел 16.

При не заполнении этого раздела, транспортная накладная является документом, оформленным в соответствии с законодательством РФ и подтверждает затраты на перевозку. Однако для целей отражения в бухгалтерском и налоговом учете на такую перевозку должен быть оформлен первичный учетный документ, отвечающий требованиям ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

При отсутствии транспортной накладной иные документы могут быть расценены как документы, косвенно подтверждающие произведенные расходы.

Также ФНС России указала, что несоответствие транспортной накладной установленной форме не может являться достаточным основанием для признания расходов неподтвержденными (Письмо Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2021 г. № СД-3-3/1280@).

Ранее контролирующие органы считали, что расходы на перевозку грузов могут быть учтены только при наличии оформленной транспортной накладной (Письма Минфина России от 28 августа 2018 г. № 03-03-06/1/61110от 15 октября 2018 № 03-03-06/1/73696от 6 сентября 2016 г. № 03-03-06/1/52112 и др).


12.04.2021

В ч. 1   ст. 354.1 УК РФ дополнительно  введена    уголовная  ответственность за  распространение  заведомо ложных сведений о ветеранах  Великой Отечественной войны, совершенное публично

05.04.2021 Федеральным законом № 59-ФЗ внесены изменения в статью 354.1 УК РФ (реабилитация нацизма), усилено наказание, введена четвертая часть. 

Ужесточение уголовной ответственности за совершение деяний, предусмотренных названной статьей обусловлено повышенной степенью общественной опасности данной категории преступлений, поскольку реабилитация нацизма означает ревизию приговора Нюрнберского трибунала в целях снятия обвинения с нацизма как с идеологии  и формы  общественного устройства, оправдание его существования.  Общественная опасность нацизма заключается  в том, что это идеология, отличительной чертой которой является утверждение об исключительном характере и превосходстве  одной расы над остальными, необходимости подавления «низших» национальностей как условия выживания и процветания «приоритетной» нации.

В ч. 1  ст. 354.1 УК РФ дополнительно  введена    уголовная  ответственность за  распространение  заведомо ложных сведений о ветеранах  Великой Отечественной войны, совершенное публично.   

Усилено наказание  в виде штрафа   до 3 миллионов рублей (в предыдущей редакции  максимальный размер штрафа  составлял  300  тысяч рублей).  Установлен дополнительный вид наказания - лишение права занимать определенные  должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Ч. 2 ст. 354.1 УК РФ дополнена  квалифицирующими признаками «совершение  преступления  лицом с использованием   своего служебного положения»,  «группой лиц по предварительному сговору или организованной группой»,  с «использованием  средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», «с искусственным созданием  доказательств обвинения». Усилено наказание в виде  штрафа, размер которого составил  от  двух до пяти миллионов рублей (в предыдущей редакции  от ста тысяч до пятисот тысяч рублей),  установлен дополнительный вид наказания  лишение права занимать определенные  должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

В ч. 3 ст. 354.1 УК РФ   ведена уголовная ответственность за унижение  чести и достоинства  ветерана Великой Отечественной войны, совершенное публично.

Увеличен штраф  до трех  миллионов рублей,   установлен дополнительный вид наказания - лишение права занимать определенные  должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В новой редакции закона  введена часть четвертая, предусматривающая уголовную ответственность  за совершение деяний, предусмотренных  частью третьей, с квалифицирующими признаками:   совершенных  группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или с использованием  средств массовой информации  либо  информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе  сети «Интернет».

Санкция части четвертой предусматривает наказание в виде штрафа в размере  от двух до пяти миллионов рублей, либо принудительные работы  на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок, дополнительное наказание в виде лишения права  занимать определенные должности или заниматься определенной   деятельностью на срок до пяти лет.

Федеральный закон № 59-ФЗ от 05.04.2021 вступает в действие с 16.04.2021.


Как будет работать закон о «гражданской амнистии» Росреестра

05.04.2021 подписан Федеральный закон г. № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По данным Росреестра, в настоящее время в России на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн объектов гаражного назначения (зданий, сооружений, помещений). Из них права зарегистрированы только на 3,5 млн объектов. При этом количество объектов гаражного назначения, существующих неофициально, значительно больше.

Закон № 79-ФЗ предлагает комплексное решение данного вопроса. Он определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до 30.12.2004. При этом, предусматривается одновременный (по одному заявлению) кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен.

Поясняется, что "гаражная амнистия" распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации  (30.12.2004). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной.

Не попадают под "гаражную амнистию" самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Воспользоваться "гаражной амнистией" смогут граждане – владельцы гаражей, возведенных до 30.12.2004; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до указанной даты, по соглашению у лица, подпадающего под "гаражную амнистию".

Для того, чтобы воспользоваться "гаражной амнистией", гражданину необходимо будет подать в соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления заявление о предоставлении (а при необходимости и образовании) участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом.

Законом устанавливается перечень таких документов. Например, документы, подтверждающие длительное добросовестное использование, ранее полученное решение о распределении гаража, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое. Регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.

Уполномоченный орган в случае принятия положительного решения самостоятельно направляет в Росреестр необходимые документы. При этом одновременно регистрируются права гражданина как на гараж, так и на земельный участок, на котором он расположен.

Также законом решается вопрос предоставления права гражданам, в том числе инвалидам, на использование земельных участков для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Для этого органы местного самоуправления должны будут утвердить схему размещения таких гаражных объектов. Для инвалидов услуга будет бесплатна.

В законе также предусмотрена норма, наделяющая региональные власти и муниципалитеты полномочиями по обеспечению выполнения кадастровых работ и комплексных кадастровых работ в отношении объектов, попадающих под "гаражную амнистию". Это позволит снизить финансовую нагрузку на население.

Федеральный закон вступит в силу 01.092021.


Обновлен перечень стран, для посещения которых необходима прививка против желтой лихорадки

Роспотребнадзор представил свежие списки стран, (Письмо Роспотребнадзора от 24 марта 2021 г. № 02/5670-2021-32) которые:

- требуют справку о вакцинации против желтой лихорадки со всех приезжающих (перечень отличается от аналогичного прошлогоднего);

- требуют справки о вакцинации лишь от тех приезжающих, которые до того побывали в эндемичных по лихорадке регионах;

- сами являются эндемичными по желтой лихорадке (целиком или частично – 43 страны).

Дополнительно ведомство обновило список прививочных кабинетов, которые имеют право на проведение вакцинации против желтой лихорадки. Кабинеты организованы всего в 49 регионах, но в некоторых регионах таких кабинетов открыто немало, например, в столице – 7, в Калининградской и Новосибирской областях – по 4, а в северной столице – целых 10.


Об отсутствии добровольности увольнения по собственному желанию может свидетельствовать само содержание заявления

Работница детского сада написала заявление на имя заведующей с просьбой уволить ее с занимаемой должности по собственному желанию. В заявлении указывалось, что такое решение принято работницей в связи с оказанием на нее психологического давления со стороны администрации детского сада, создания конфликтной ситуации по поводу ее обращений в трудовую инспекцию, жестокого обращения с ее сыном, посещающим данное образовательное учреждение. Заявление об увольнении работница написала 2 ноября, в нем указала желаемую дату увольнения – 2 ноября, в этот же день направила заявление работодателю по почте, поскольку находилась в это время в отпуске без сохранения заработной платы. Работодатель получил заявление об увольнении 6 ноября, приказом от этого же числа трудовой договор с работницей был прекращен с 9 ноября.

Работница посчитала свое увольнение незаконным, в связи с чем обратилась в суд. В суде она пояснила, что заявление написала лишь для того, чтобы администрация детского сада "задумалась о том, что с ней происходит, и перестала оказывать на нее психологическое давление". Также она указала на то, что увольняться не хотела, поскольку этот детский сад посещает ее ребенок, а ее работа ей нравится.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что само содержание заявления об увольнении подтверждает отсутствие добровольности волеизъявления работницы на увольнение по собственному желанию. Также суд первой инстанции исходил из того, что работодателем не представлено доказательств, свидетельствующих о заключении с работницей соглашения о расторжении трудового договора с 9 ноября. В связи с этим суд признал незаконным приказ об увольнении и восстановил работницу на работе.

Однако суд апелляционной инстанции посчитал, что изложенные в заявлении об увольнении доводы работницы о вынужденном характере принятого ею решения, психологическом давлении на нее со стороны работодателя не подтверждены материалами дела и доказательствами. Также суд обратил внимание на то, что до издания приказа об увольнении работница свое заявление не отзывала. Не усмотрев оснований для признания увольнения незаконным, апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении требований работницы о восстановлении на работе отказал.

Кассационный суд признал выводы суда апелляционной инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Верховный Суд РФ с выводами судов апелляционной и кассационной инстанций не согласился и пояснил, что юридически значимыми по данному делу являлись следующие обстоятельства:

- были ли действия работницы при направлении заявления об увольнении по собственному желанию добровольными и осознанными;

- понимались ли работницей последствия написания такого заявления и были ли заведующей детского сада разъяснены работнице такие последствия, а также ее право отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию и в какие сроки;

- было ли достигнуто между сторонами трудового договора соглашение о дате увольнения.

По мнению ВС РФ, суд первой инстанции правильно установил, что содержание заявления работницы об увольнении подтверждает отсутствие добровольности её волеизъявления на увольнение по собственному желанию, работодателем не представлено доказательств, свидетельствующих о заключении с работницей соглашения о расторжении трудового договора с 9 ноября, в связи с чем пришёл к выводу о том, что у работодателя не имелось достаточных оснований для расторжения трудового договора с работницей.

В итоге решения судов апелляционной и кассационной инстанций отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе (Определение Верховного Суда РФ от 1 февраля 2021 г. № 14-КГ20-14-К1).


Права и обязанности по договорам, заключенным на торгах, могут быть предметом наследования

Эту позицию высказал Верховный Суд Российской Федерации в первом обзоре судебной практики за текущий год (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 7 апреля 2021 г.).

Поводом послужило дело о судьбе договора водопользования, заключенного по итогам торгов. Впоследствии победитель аукциона скончался, и его наследник потребовал перевода прав и обязанностей из договора на себя — но ему в этом было отказано.

Заявитель обжаловал такой отказ, но суды трех инстанций тоже вынесли решение не в пользу наследника. Судьи отметили, что обязательства из договора, заключенного по итогам аукциона, должны быть исполнены лично (п. 7 ст. 448 ГК РФ) — следовательно, о наследовании тут речи быть не может.

Однако Верховный Суд Российской Федерации с этим не согласился. Он сослался на то, что Водный кодекс РФ и регламент по предоставлению водных объектов в пользование (утв. приказом Минприроды России от 12 марта 2012 г. № 57) не запрещают передачу прав и обязанностей по заключенным на торгах договорам водопользования.

Верховный Суд Российской Федерации напомнил также, что по общему правилу к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (ч. 2 ст. 12 Водного кодекса РФ). Гражданское законодательство как раз предусматривает перевод прав и обязанностей умершего арендатора к его наследникам, если законом или договором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 617 ГК РФ). Арендодатель может отказать в этом, только если заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

А личность победителя аукциона и его личные качества не имеют значения, добавил Верховный Суд Российской Федерации. Дело в том, что для победы в аукционе (в отличие от конкурса) нужно только предложить наиболее выгодную цену. Профессиональные качества, навыки и умения участников торгов во внимание не принимаются.

Верховный Суд Российской Федерации отменил решения судов и направил дело на новое рассмотрение (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 10 ноября 2020 г. № 310-ЭС20-6357 по делу № А83-3612/2019).


Чек без QR-кода к учету не принимается

Если приложенные к авансовому отчету подтверждающие документы оформлены с нарушениями законодательства РФ, то расходы (затраты) по такому авансовому отчету не могут учитываться для целей налогообложения прибыли организации, как не имеющие надлежащего документального подтверждения (Письмо Минфина России от 5 марта 2021 г. № 03-03-07/15819).

Перечень обязательных реквизитов, которые должен содержать кассовый чек, установлен п. 1 ст. 4.7 Закона о ККТ. Федеральным законом от 03.07.2018. № 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" этот перечень дополнен реквизитом "QR-код". Следовательно, "QR-код" является обязательным реквизитом.


Банк России ограничил максимальную комиссию при оплате товаров и услуг через систему быстрых платежей

ЦБ РФ определил ставки межбанковских вознаграждений и максимальные значения размера платы, взимаемой кредитными организациями при денежных переводах граждан в пользу организаций, ИП и самозанятых в Системе быстрых платежей. Они будут действовать с 01.10.2021. С указанной даты максимальный размер комиссий не должен превышать 1,5 тыс. руб (Информация Банка России от 29 марта 2021 года).

Платежи в пользу государства освобождены от комиссии. Для оплаты товаров, лекарств, услуг ЖКХ, информационных, телекоммуникационных, почтовых, транспортных, медицинских, образовательных услуг комиссия составит 0,4%, для остальных - 0,7%.Для граждан платежи через Систему быстрых платежей остаются бесплатными.


Принят закон о сроке на обращение работника в суд за компенсацией морального вреда

Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации" принят в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.2020 № 35-П.

Так, напомним, Конституционный Суд РФ признал часть первую ст. 392 Трудового кодекса РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Федеральному законодателю было предписано внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление такого срока. При этом Конституционный Суд РФ счел возможным установить, что впредь до внесения изменений, требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав, может быть заявлено одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением сроков, предусмотренных частью первой ст. 392 Трудового кодекса РФ, либо в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Как видно из текста закона, изменения в Трудовой кодекс РФ внесены в полном соответствии с установленным Конституционным Судом правилом.

При пропуске по уважительным причинам установленных сроков на обращение в суд за компенсацией морального вреда они могут быть восстановлены судом.

Закон вступает в силу 16.04.2021.


Некачественное предоставление коммунальных услуг является основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги  

Ст. 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Виды коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителю, определены пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, с нарушением качества предусмотрено изменение размера платы за коммунальные услуги. В Приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг закреплены требования к качеству коммунальных услуг, допустимая продолжительность перерывов, а также условия изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Примерами некачественного предоставления коммунальных услуг являются случаи, когда давление холодной или горячей воды, температура горячей воды в точке водоразбора, давление газа, параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают установленным требованиям.

Изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется лицом, предоставляющим данные услуги в соответствии с заключенным договором, в том числе, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Управляющими организациями и иными лицами, ненадлежащим образом исполняющими обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества многоквартирного дома, компенсируются ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений изменение размера платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Помимо требования уменьшить плату за коммунальные услуги в случае их предоставления с перерывами потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек, штрафов, пеней в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.


Об уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни

Статьей 151.2. Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни.

Уголовно наказуемым деянием является склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий.

Указанные действия наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме этого, к виновному могут быть применены исправительные работы либо принудительные работы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

За то же деяние, совершенное в отношении двух или более несовершеннолетних;группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», предусмотрено более суровое наказание.


24.02.2021

Гражданам, впервые оформляющим инвалидность, не нужно будет проходить дополнительные медицинские обследования

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2021 № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом» скорректирован Временный порядок признания лица инвалидом, который был утвержден в связи распространением новой коронавирусной инфекции.

Предусмотрено, в частности, что формирование направления на медико-социальную экспертизу гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу впервые, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом, и гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу для цели, предусмотренной подпунктом "к" пункта 24(1) данных Правил, при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев до дня формирования направления на медико-социальную экспертизу медицинских обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, производится медицинской организацией без проведения иных медицинских обследований.

Решение об установлении инвалидности (категории "ребенок-инвалид") впервые и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией.


Расширен круг лиц, которых не будут штрафовать за проживание без регистрации

Федеральным законом № 12-ФЗ от 17.02.2021 «О внесении изменений в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» дополнен перечень лиц, освобождаемых от административной ответственности за проживание гражданина по месту пребывания или по мету жительства в жилом помещении без регистрации и за нарушение правил регистрации.

Теперь в данный перечень включены подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры нанимателей (собственников) жилья.


Президент регламентировал порядок рассмотрения информации о совершении судьей недостойного поступка

Указом Президента № 96 от 17.02.2021 «Об обеспечении реализации некоторых конституционных полномочий Президента Российской Федерации» в Конституцию Российской Федерации внесена поправка, закрепляющая за Президентом России полномочие по внесению в Совет Федерации представления о лишении статуса судьи в случае совершения поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Глава государства установил порядок реализации указанного конституционного полномочия. Основанием для принятия решения могут являться, в том числе, обращения и информация, поступившие от правоохранительных органов, политических партий и из общероссийских СМИ.


Президент Российской Федерации преобразовал Комиссию по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов

Указом Президента № 97 от 17.02.2021 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий» в связи с внесенными изменениями в Конституцию Российской Федерации, а также в законы о статусе судей и о судебной системе Президент Российской Федерации уполномочен вносить в Совет Федерации представления о прекращении полномочий отдельных категорий судей, в том числе, Конституционного, Верховного Суда, кассационных и апелляционных судов.

Основание – совершение проступка, порочащего честь и достоинство судьи, иные случаи, свидетельствующие о невозможности реализации судьей своих полномочий.

В связи с этим Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов решено преобразовать в Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий. Указом определен порядок их работы.

Этим же указом дополнен перечень функций управлений Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, противодействия коррупции.


Медикам и фармацевтам продлили сертификаты и свидетельства об аккредитации

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ № 58н от 08.02.2021 «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021» в 2021 году в случае ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний граждане могут допускаться к работе в медицине и фармацевтике без сертификата/свидетельства и (или) по специальностям, не предусмотренным такими документами. Установлены условия такого допуска.

Аккредитация специалистов, допущенных к работе в вышеуказанных случаях, проводится с 01.06.2021.

До указанной даты введен мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста тремя категориями лиц. Во-первых, это те, кто освоил программы повышения квалификации. Во-вторых, лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование за рубежом. И, наконец, граждане с профессиональным (немедицинским) образованием.

Действие сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации, сроки которых истекают до конца 2021 года, продлевается на 12 месяцев.


Утверждены единые санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» с 01.09.2021 до 01.09.2027 будут действовать новые единые санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.

Правила содержат как общие, так и специальные требования по предотвращению распространения различных видов инфекций и заражения ими в быту, на работе, на транспорте, в образовательных организациях и т.д. Отдельно прописаны мероприятия в пунктах пропуска через госграницу. Затронуты вопросы учета заболевших, дезинфекции, дезинсекции и дератизации, функционирования лабораторий, обсерваторов, изоляторов и госпиталей.

Временно регулируются вопросы организации медосмотров профессиональных контингентов в отношении лиц, которые подвергаются риску заражения Бруцеллезом.

Соответствующие нормы будут действовать до внесения изменений в утвержденный Минздравом порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров отдельных категорий работников в частности выполнения необходимых процедур в отношении вышеуказанных лиц.

Ранее изданные санитарно-эпидемиологические правила по отдельным инфекционным заболеваниям утрачивают силу с 01.09.2021.


20.02.2021

Ответственность за незаконные действия с материнским капиталом.

За последние годы в судебной практике возросло количество уголовных дел, связанных с хищением средств материнского (семейного) капитала.

Недобросовестные граждане придумывают множество схем, в соответствии с которыми обладателям материнского капитала предлагают обналичить деньги, чтобы распорядиться ими по своему усмотрению, а не направить на предусмотренные законом цели.

Такие схемы, какими бы хитроумными они не были, всегда являются мошенническими и не только создают риск неполучения средств или части средств обладателем материнского капитала, но и являются основанием для его привлечения к уголовной (ст. 159.2 УК РФ) и гражданско-правовой ответственности в виде обязанности вернуть полученные денежные средства в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Наиболее распространенным является способ обналичивания средств материнского капитала путем оформления мнимых сделок и фиктивных договоров, как правило, между близкими родственниками.

Также известны случаи оформления фиктивных ипотек, свидетельств о праве собственности, договоров на проведение ремонтных работ в жилом помещении и оценки стоимости приобретенной недвижимости.

Ответственность за хищение при получении различных социальных выплат, в том числе материнского капитала, предусмотрена ст. 159.2 УК РФ и зависит от множества факторов, таких как количество участников противоправного деяния; использования служебного положения, размера полученных денежных средств.

В зависимости от наличия указанных факторов уголовное наказание может варьироваться от штрафных санкций в размере 100 тысяч рублей до лишения свободы сроком на 10 лет и взыскания одного миллиона рублей штрафа.

Уголовная ответственность наступает только в случае, если у лица изначально имелся умысел на хищение денежных средств и был доказан факт нарушения ответчиком требований закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части целевого использования средств материнского капитала (см. ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Денежные средства, полученные в результате совершения преступления по ст. 159.2 УК РФ, возвращаются в рамках гражданского иска в уголовном деле или в порядке подачи иска в рамках гражданского судопроизводства.


09.02.2021

Изменения в законодательстве по вопросам противодействия коррупции

01.01.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым регулируются отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов, а также отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в Российской Федерации.

В законе дано понятие цифровых финансовых активов и цифровой валюты. 

Принятие указанного закона затрагивает, в частности, вопросы противодействия коррупции.

Так, с 01.01.2021 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» дополнена положением, согласно которому к иностранным финансовым инструментам отнесены цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, и цифровая валюта.

Таким образом, для лиц, указанных в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ, устанавливается запрет на владение и пользование цифровыми финансовыми активами, выпущенными в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также на владение и пользование любой цифровой валютой вне зависимости от страны выпуска, в том числе цифровой валютой, выпущенной с использованием доменных имен и сетевых адресов, находящихся в российской национальной доменной зоне, и (или) информационных систем, технические средства которых размещены на территории Российской Федерации, и (или) комплексов программно-аппаратных средств, размещенных на территории Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 6 ст. 27 Федерального закона № 259-ФЗ, лица, поименованные в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ, обязаны до 01.04.2021 осуществить отчуждение цифровых финансовых активов, выпущенных в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровой валюты (вне зависимости от страны выпуска).

С 01.01.2021 вступают в силу изменения, предусматривающие корректировку положений Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», согласно которым отдельные категории лиц будут обязаны представлять в установленном порядке сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению в том числе цифровых финансовых активов и цифровой валюты. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.07.2021 изменена форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В ней будут отражаться также сведения о цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте.

Учитывая, что Федеральный закон № 259-ФЗ (за исключением отдельного положения) вступил в силу с 01.01.2021, указанные сведения предоставляются лицами, замещающими отдельные должности, за 2021 год, а лица, претендующие на замещение таких должностей представляют сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по новой форме справки с 01.07.2021.


24.01.2021

Загрузка продуктов питания, напитков через единственный вход в магазин со стороны фасада многоквартирного дома запрещена

Размещение на первых этажах многоквартирных домов продовольственных магазинов, точек реализации алкогольной продукции, носит распространенный характер. Собственники таких нежилых помещений либо арендаторы имеют стабильный доход от осуществления предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, согласно п. 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил СА 2.3.6.106-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2011, загрузка продуктов питания предусматривается с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, труда людей в жилых зданиях. В этой связи осуществление загрузки продуктов питания, напитков через единственный вход в магазин со стороны фасада многоквартирного дома рядом с окнами жилых квартир, является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, а также прав проживающих граждан.


О правилах информирования граждан о правах, возникающих в связи с наступлением событий, предоставляющих возможность получения мер социальной поддержи

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 1994 утверждены Правила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных выплат, а также об условиях их назначения и предоставления.

Информирование гражданина осуществляется одним из следующих выбранных им способов:

- автоматически с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал);- автоматически с использованием единого телефонного номера для информирования или в виде текстовых сообщений в сети «Интернет» посредством Единого портала;

- при личном посещении гражданином органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты, федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, многофункциональных центров.

Автоматическое информирование осуществляется при наличии личного согласия гражданина после заполнения им анкеты в личном кабинете на Едином портале, не позднее следующего рабочего дня со дня наступления жизненного события.

Выбор способа информирования осуществляется: в личном кабинете на Едином портале, при обращении с помощью единого телефонного номера, при личном посещении до 01.01.2022 указанных выше органов и организаций.

Для получения информации гражданин проходит идентификацию, для которой используются фамилия, имя, отчество, страховой номер индивидуального лицевого счета, для информирования с использованием единого телефонного номера необходим также секретный код, состоящий из букв и цифр, который устанавливается гражданином до 01.01.2022 при личном посещении в Пенсионный фонд Российской Федерации. При личном посещении идентификация проводится по документу, удостоверяющему личность и страховому номеру индивидуального лицевого счета.

В соответствии с данными Правилами гражданину предоставляется информация о перечне мер социальной защиты, о порядке, условиях и способах их получения, перечне документов, необходимых для их получения, об организациях, предоставляющих указанные меры, а также о назначенных гражданину мерах социальной защиты, статусе рассмотрения его обращений по вопросам предоставления мер социальной защиты.


За незаконную охоту предусмотрена уголовная ответственность

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Незаконной является охота, к примеру, без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных для этого мест, вне сроков осуществления охоты.

Состав ст. 258 Уголовного кодекса РФ подразумевает совершение незаконной охоты, если (достаточно одного из следующих условий):

1) в результате таких действий причинен крупный ущерб, при этом необходимо иметь в виду, что ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности, экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, причиненный, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря), бурого (гималайского) медведя;

2) деяние совершено с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (например, на представителей фауны, занесенных в Красную книгу РФ);

4) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Данное преступление отнесено законодателем к категории преступлений небольшой тяжести, поскольку максимальная санкция статьи предусматривает до 2 лет лишения свободы.

Однако, необходимо отметить, что виновный не освобождается от обязанности возмещения причиненного вреда, в случае подачи в отношении него соответствующего искового заявления. Так, минимальный ущерб, причиненный Российской Федерации вследствие незаконной охоты на 1 лося, составляет 40000 рублей (окончательный размер ущерба рассчитывается на основании методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам).

Также следует задуматься о том, что в результате нарушения законодательства человеком наносится огромный вред живой природе страны, незаконная деятельность способствует полному или частичному исчезновению некоторых видов живых существ, и, как следствие, нарушению экологического баланса.


Что нужно знать о телефонных мошенниках?

В последнее время возросло количество случаев совершения так называемых «телефонных» мошенничеств в отношении граждан.

Как правило, злоумышленники в целях завладения денежными средствами используют различные средства связи, в основном сотовую, и придумывают новые схемы обмана граждан. Благодаря доверчивости граждан в большинстве случаев мошенники достигают своих преступных целей. При этом, найти таких мошенников очень сложно. Они используют множество различных абонентских номеров, которые зарегистрированы на других лиц либо оформлены по утерянным другими гражданами паспортам, а денежные средства после их поступления на счет преступников неоднократно перечисляются на другие счета, в том числе на счета иных абонентских номеров различных сотовых операторов.

«Телефонные» мошенничества совершаются путем:

- звонков от имени сотрудников правоохранительных органов с сообщением о том, что родственник попал в ДТП, полицию, больницу и т. д., в связи с чем, для освобождения от уголовной ответственности, требуется передать определенную сумму денег;

- звонков о желании приобрести какое-либо имущество, размещенное на различных Интернет-сайтах гражданами в объявлениях о продаже. В таких случаях мошенник звонит по объявлению и просит продиктовать номер банковской карты для перечисления аванса за товар, а потом просит сообщить различные коды доступа;

- звонков от имени сотрудников банков о хакерской атаке на кредитное учреждение, а также о необходимости провести ряд операций для сохранности денежных средств на расчетных счетах;

- sms-сообщений либо звонков о каком-либо выигрыше (автомобиля, телефона и т.д.), для получения которого необходимо перечислить денежные средства;

- sms-сообщения либо звонка о якобы, имеющейся задолженности по кредитам, которые необходимо погасить.

Чтобы не стать жертвой злоумышленников, необходимо соблюдать простые правила безопасного поведения и обязательно довести их до сведения родных и близких:

- не следует доверять звонкам и сообщениям, о том, что родственник или знакомый попал в аварию, задержан сотрудниками полиции за совершение преступления, особенно, если за этим следует просьба о перечислении денежных средств. Обычный звонок близкому человеку, о котором идет речь, позволяет развеять сомнения и понять, что это мошенники пытаются завладеть вашими средствами или имуществом. Не отдавайте деньги в любом таком случае, поскольку вы сами можете стать преступником, давая взятку действительным сотрудникам правоохранительных органов;

- не следует отвечать на звонки или SMS-сообщения с неизвестных номеров с просьбой положить на счет деньги;

- нельзя сообщать по телефону кому бы то ни было сведения личного характера.

Будьте внимательны! Но если мошенники смогли вас обмануть и похитили денежные средства, незамедлительно обращайтесь в полицию.


С 01.01.2021 вступят в силу новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации

С 01.01.2021 вступят в силу новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Так, на землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.

Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов.

Собственники земельных участков, граничащих с лесом, с момента схода снежного покрова и до установления дождливой осенней погоды обеспечивают уборку мусора, валежника, сухостоя, покос травы на прилегающей к лесу территории шириной 10 метров, либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метров и иным противопожарным барьером и обеспечивают круглосуточный подъезд пожарной техники к своим строениям и доступ к наружным средствам пожаротушения, гидрантам.

Запрещено использовать подвальные и цокольные этажи зданий для следующих целей:

- размещение производственных участков и мастерских;

- хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов;

- организация детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий). Исключение составляют случаи, когда такое размещение предусмотрено проектной документацией.

Если нет норматива, определяющего максимально допустимое количество людей в помещении, нужно исходить из расчета не более 1 человека на 1 кв. м.

На мероприятиях с массовым пребыванием людей применяются электрические гирлянды и иллюминация, имеющие сертификаты соответствия.

Новогодняя елка устанавливается на устойчивом основании и не должна загромождать эвакуационные пути и выходы из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков, а также приборов систем отопления и кондиционирования.

На всех АЗС запрещается заправлять топливо в канистры и другую тару, в процессе наполнения которой может возникнуть искра.

В медицинских учреждениях расстояние между кроватями в больничных палатах должно быть не менее 0,8 м, а ширина центрального основного прохода - не менее 1,2 м. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая ширину путей эвакуации. В палатах нельзя группировать более двух кроватей.

Правила будут действовать до 31.12.2026 включительно.


Применение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и последствия его неуплаты

Ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ регламентируют порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, впервые подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Согласно ст. 104.4 УПК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ.

При неуплате судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.


Уточнен перечень заказчиков, не устанавливающих запрет закупок иностранных товаров в соответствии с Постановлением № 616

Правительством Российской Федерации внесены изменения в подп. "д" и "е" п. 3 постановления от 30.04.2020 № 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".

В частности, в соответствии с указанными изменениями расширен круг организаций, которым при осуществлении закупок разрешено не устанавливать запрет допуска иностранных промышленных товаров, и скорректирован перечень товаров, запрет закупок на которые в этом случае распространяется.

Так, в число упомянутых субъектов включены организации, подведомственные указанным в подп. "д" п. 3 Постановления № 616 организациям. При этом из данного подпункта исключено указание на подп. 123, 126 перечня промышленных товаров в целях применения соответствующего исключения.

Кроме этого, согласно новой редакции подп. "е" п. 3 Постановления № 616 запрет допуска иностранной продукции не распространяется в том числе на закупки МВД России транспортных средств для проведения оперативно-поисковых мероприятий.


Декларируем оборот алкоголя: разъяснения в связи с меняющимся регулированием

С 2021 г. утратят силу акты, регламентирующие порядок декларирования объемов производства, оборота и (или) использования алкоголя, использования производственных мощностей, объемов собранного и использованного для производства вина винограда.

Взамен Росалкогольрегулирование установит правила представления электронных деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования алкоголя, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Декларации за IV квартал 2020 г. подаются по прежним правилам.


Обязательную сдачу анализов на наркоманию и алкоголизм при получении и замене водительских прав отложили до 2022 г.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.12.2020 № 1370Н «О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 № 344Н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств»
Минздрав вновь отложил срок вступления в силу норм об обязательной сдаче анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене. Тестирование на наличие психоактивных веществ в моче и определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови будет введено с 01.01.2022 (а не с 01.01.2021, как планировали ранее).

Приказ вступил в силу с 31.12.2020.


Граждане смогут проверить подлинность нотариальных документов по QR-коду

В соответствии с Информацией Федеральной Нотариальной палаты от 28.12.2020 «QR-код на нотариальных документах: цифровая гарантия защищенности» граждане смогут проверить подлинность нотариальных документов по QR-коду.

С 29.12.2020 на большинстве бумажных нотариальных документов появится QR-код.

В коде зашифрованы основные реквизиты документа: сведения о заявителях или их представителях, дата совершения, вид нотариального действия и регистрационный номер, ФИО нотариуса, нотариальный округ. Проверить эти данные сможет любой желающий.

Электронные документы не требуют QR-кода, так как защищены УКЭП нотариуса.


Изменился порядок привлечения к уголовной ответственности за хулиганство

Федеральным законом от 30.12.2020 № 543-ФЗ «В соответствии с Информацией Федеральной Нотариальной палаты от 28.12.2020 «QR-код на нотариальных документах: цифровая гарантия защищенности» граждане смогут проверить подлинность нотариальных документов по QR-коду.

С 29.12.2020 на большинстве бумажных нотариальных документов появится QR-код.

В коде зашифрованы основные реквизиты документа: сведения о заявителях или их представителях, дата совершения, вид нотариального действия и регистрационный номер, ФИО нотариуса, нотариальный округ. Проверить эти данные сможет любой желающий.

Электронные документы не требуют QR-кода, так как защищены УКЭП нотариуса.


По 31.03.2021 продлено действие Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных

Подписано Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".

В частности, регионам рекомендовано принимать решения о возможности организации личного приема граждан государственными учреждениями службы занятости населения исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в субъекте РФ.

Установлено, в том числе, что размещение предложений подходящей работы в личном кабинете базы вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете на портале госуслуг приравнивается к выдаче центром занятости населения гражданину направлений на оплачиваемую работу, включая работу временного характера, требующую или не требующую (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающую требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В случае если гражданин не взаимодействует с центром занятости населения посредством видеосвязи либо в иной установленной органом исполнительной власти субъекта РФ форме в установленные дату и время, это приравнивается к нарушению безработным без уважительных причин сроков перерегистрации безработного.


По 1 апреля 2021 года продлен беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2391 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановление вступило в силу с 01.01.2021.


С 01.01.2021 вступили в силу новые Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, содержащих ртуть

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" установлен порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств и электрических ламп, содержащих в своем составе ртуть и/или ее соединения (ртутьсодержащие лампы), ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Так, потребители ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, должны назначить ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 утратило силу с ..01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.07.2020 N 1036.

Настоящее Постановление действует до 01.01.2027.


Утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2299 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" установлен перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу ОМС, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медицинской статистики.


С 01.01.2021 устанавливается порядок возмещения вреда от разливов нефти и нефтепродуктов

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2295 "О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов" утверждены Правила, определяющие порядок возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Установлено, что возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью физических лиц и (или) имуществу физических и юридических лиц, осуществляется эксплуатирующий организацией в соответствии с главой 59 Гражданского кодекса РФ.

Возмещение расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется эксплуатирующей организацией.

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде в результате разливов нефти и нефтепродуктов, осуществляется исходя из затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ и утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, в том числе в отношении лесов и находящихся в них природных объектов, почв, водных объектов, водных биологических ресурсов, охотничьих ресурсов, объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Эксплуатирующая организация обеспечивает оплату суммы причиненного вреда, а также расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение месяца со дня получения от органов государственного надзора соответствующего требования.

Настоящее Постановление вступило в силу с 01.01.2021 и действует до 01.01.2027.


Установлена административная ответственность за нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством РФ

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 511-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" КоАП РФ дополнен статьей 13.41, предусматривающей административную ответственность в виде штрафа за:

- непринятие провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информационного ресурса, мер по ограничению доступа к информации, информационному ресурсу или сайту в сети "Интернет" в случае, если обязанность по принятию таких мер предусмотрена законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации;

- неудаление владельцем сайта или владельцем информационного ресурса в сети "Интернет" информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по их удалению предусмотрена законодательством РФ;

- непринятие провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение информационного ресурса, мер по ограничению доступа к информационному ресурсу или сайту в сети "Интернет", на которых размещены информация, содержащая призывы к осуществлению экстремистской деятельности, материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информация об изготовлении и использовании наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

- неудаление владельцем сайта или владельцем информационного ресурса в сети "Интернет" указанной информации или интернет-страницы.

В случае повторного аналогичного правонарушения предусматривается наложение повышенных штрафов.


Установлена административная ответственность за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных

В соответствии с Федеральный закон от 30.12.2020 № 513-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" совершение оскорбления, совершенного публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Также Федеральный закон устанавливает административную ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет". В этом случае размер административного штрафа составит: для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Одновременно вводятся повышенные меры административной ответственности за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).

Для указанной категории лиц предусматривается штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификация на срок до одного года. В случае повторного совершения такого правонарушения наказанием будет увеличенный размер штрафа на сумму от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификация на срок до двух лет.

Кроме того, КоАП РФ дополнен новой статьей 5.61.1 "Клевета", предусматривающей административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до трех миллионов рублей за клевету, то есть за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.


Установлены особенности регулирования труда лиц, работающих в некоммерческих организациях

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 477-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" распространение на социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) регулятивных льгот и преимуществ, установленных в отношении работодателей - субъектов МСП.

Внесенное законом изменение в ст. 59 ТК РФ позволит работодателям - некоммерческим организациям, соответствующим установленным требованиям, заключать с работниками срочные трудовые договоры для реализации ограниченных по времени проектов.

Под работодателями - некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений, госкорпораций, публично-правовых компаний, госкомпаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, потребительских кооперативов, религиозных организаций), среднесписочная численность работников и величина дохода которых за предшествующий календарный год не превышают соответствующих предельных значений, которые устанавливаются Правительством РФ.

Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2021.


 С 01.01.2021 вводятся новые критерии проведения обязательного аудита отчетности

Так, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 476-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" увеличиваются финансовые критерии, превышение пороговых значений которых является основанием для проведения обязательного аудита:

- по размеру выручки - с 400 до 800 млн. рублей;

- по размеру активов бухгалтерского баланса - с 60 до 400 млн. рублей.

Введено уточнение, устанавливающее обязательный аудит фондов при условии поступления имущества и денежных средств в предшествующем отчетном году свыше 3 млн. рублей.

В новой редакции перечня случаев проведения обязательного аудита отсутствует упоминание организаций, имеющих организационно-правовую форму акционерного общества.

Закон вступил в силу с 01.01.2021.


Установлен порядок лицензирования Росприроднадзором деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

 В Постановлении Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" приводится, в числе прочего: перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами; перечень документов, представляемых соискателем лицензии для получения лицензии; порядок осуществления лицензионного контроля.

Росприроднадзор размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, а также об аннулировании лицензии.

В приложении приведен перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

Настоящее Постановление вступило в силу с 01.01.2021 и действует до 01.01.2027.


 Предусмотрена возможность блокировки по идентификатору номера мобильного телефона в случае его утраты

 Федеральным закон от 30.12.2020 № 533-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" введено понятие "идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования)" - это идентификационный номер пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором предусмотрена возможность использования идентификационного модуля.

Так, физическое лицо, зарегистрированное в ЕСИА, вправе вносить в эту систему с использованием портала госуслуг, а также исключать из указанной системы:

- сведения об одном или нескольких абонентских номерах, выделенных ему оператором подвижной радиотелефонной связи;

- идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования), который используется в его пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) в привязке к его абонентскому номеру, выделенному оператором подвижной радиотелефонной связи.

В случае утраты пользовательского оборудования (оконечного оборудования), идентификатор которого внесен в ЕСИА, физическое лицо вправе внести сведения об утрате такого пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в ЕСИА с использованием портала госуслуг. После получения из ЕСИА информации об утрате пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и в случае подтверждения уникальности идентификатора пользовательского оборудования (оконечного оборудования), внесенного в эту систему, на основании сведений, имеющихся в распоряжении оператора подвижной радиотелефонной связи, данный оператор обязан не оказывать услуги связи абоненту - физическому лицу или пользователю услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя в случае использования им утраченного пользовательского оборудования (оконечного оборудования).

Конкретизируется порядок заключения договоров об оказании услуг связи посредством сети Интернет.

Предусмотрено создание информационной системы мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Федеральный закон вступил в силу с 01.06.2021.


Подписан закон об усовершенствовании концепции программ аспирантуры

 Главной задачей Федеральный закон от 30.12.2020 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" является смещение акцента с формальной оценки соответствия программ федеральным государственным образовательным стандартам к оценке уровня научной работы аспирантов и ее результативности, а также качества подготовленных диссертаций на соискание ученой степени.

Согласно закону интеграция образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании в рамках реализации программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) будет обеспечиваться путем проведения итоговой аттестации в форме оценки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук и последующего ее представления к защите.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук, будет присуждаться ученая степень кандидата наук по соответствующей научной специальности и выдаваться диплом кандидата наук.

Положение о подготовке научных и научно-педагогических кадров, порядок проведения итоговой аттестации по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), порядок сопровождения лиц, успешно прошедших итоговую аттестацию, при представлении ими диссертации на соискание ученой степени кандидата наук к защите, а также порядок осуществления контроля за подготовкой научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) установит Правительство РФ.


К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ отнесено, в том числе, решение вопросов создания "вытрезвителей" - специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

 В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения" право на осуществление мероприятий по оказанию помощи указанным лицам предоставлено органам местного самоуправления.

Также установлено, что объекты специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, могут являться объектами соглашения о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2021.


Сотрудникам полиции вновь предоставлено право доставлять нетрезвых граждан в "вытрезвители"

Федеральным законом от 29.12.2020 № 465-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О полиции" внесены изменения в пункт 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Так, в настоящее время сотрудники полиции наделены правом доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, наряду с медицинскими организациями также и в специализированные учреждения.


За пропаганду наркотиков в Интернете предусмотрены административные штрафы до 1,5 млн рублей

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 512-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием сети Интернет повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


Предусмотрена возможность обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных без составления протокола, в электронной форме

Федеральным законом от 29.12.2020 № 471-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством РФ, с использованием портала госуслуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда. При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Кроме того, до 31.12.2021 включительно продлен срок применения положения о возможности составления должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения".

баннер госуслуги