^ [Вверх]

eye1

foto1 foto2 foto3 foto4 foto5


Постановлением Правительства РФ от 20.10.2017 № 1280 внесены изменения в Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1133.

Согласно изменениям:

  1. Торги должны проводиться в форме аукциона в электронной форме (далее - аукцион) в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее-Закон № 44-ФЗ).

При этом на организатора аукциона не будут распространяться положения Закона № 44-ФЗ, определяющие вопросы:

-планирования закупок;

-создания контрактных служб;

-признания электронного аукциона несостоявшимся;

-изменения и расторжения контракта;

-ряд иных вопросов.

  1. Электронные аукционы должны проводиться на электронных площадках, функционирующих в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
  2. В отношении каждого лота, который составляют услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, должен проводиться отдельный аукцион.
  3. Установлен перечень информации, которая должна содержаться в документации об электронном аукционе.
  4. Предусмотрено, что если аукцион признан несостоявшимся по основаниям, указанным в части 4 статьи 71 Закона N 44-ФЗ, организатор аукциона вправе самостоятельно обеспечить сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов или провести аукцион повторно.

Необходимые изменения внесены и в Правила функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 № 1414.

Так,определено, что в единой информационной системе (ЕИС) должны размещаться сведения о договорах, заключенных в результате проведения торгов, в виде ссылки на адрес страницы официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет, на котором размещена соответствующая информация.

Дата вступления в силу - 01.01.2018.

Постановление Правительства РФ от 26.10.2017 № 1301 "О внесении изменений в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 г. к ввозу в Российскую Федерацию"

С 1 ноября 2017 года на прилавках вновь могут появиться турецкие помидоры.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1296 был утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика, запрещенных с 1 января 2016 года к ввозу в Российскую Федерацию.

К настоящему времени в указанном перечне числились только томаты свежие или охлажденные.

Данным постановлением томаты свежие или охлажденные допускаются к ввозу на территорию РФ, но только в пределах утвержденного Минсельхозом России разрешенного объема их ввоза.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2017 года.

Распоряжение Правительства РФ от 26.10.2017 № 2353-р

На 2018 год определены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Индексы установлены дифференцированно на первое полугодие и на второе полугодие 2018 года. В первом полугодии предусмотрено нулевое значение индекса. Во втором полугодии значение индекса, в частности, по г. Москве составит 5,5, по Московской области - 4, Санкт-Петербургу - 6, Ленинградской области - 3,5.

Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно Жилищному кодексу РФ повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.

Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 8,25% годовых

По информации Банка России от 27.10.2017 Советом директоров Банка России было принято решение снизить ключевую ставку на 25 б.п.

С30 октября 2017 года размер ключевой ставки составит 8,25% годовых.

Совет директоров отмечает, что инфляция остается вблизи 4%. Отклонение инфляции вниз от прогноза связано главным образом с временными факторами. Экономика продолжает расти. Инфляционные ожидания остаются повышенными. Их снижение остается неустойчивым и неравномерным. Среднесрочные риски превышения инфляцией цели преобладают над рисками устойчивого отклонения инфляции вниз.

С учетом этого Банк России продолжит переходить от умеренно жесткой к нейтральной денежно-кредитной политике постепенно.

Принимая решение по ключевой ставке, Банк России будет оценивать баланс рисков существенного и устойчивого отклонения инфляции вверх и вниз от цели, а также динамику экономической активности относительно прогноза. Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на декабрь 2017 года.

Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на IV квартал 2017 года

Приказом Минстроя России от 26 сентября 2017 г. № 1257/пр утвержден норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на четвертый квартал 2017 года.

Также утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на IV квартал 2017 года, подлежащие применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров соцвыплат для всех категорий граждан, которым выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Отметим,что средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Москве и Санкт-Петербурге не изменилась по сравнению с показателями III квартала и составляет 90400 руб. и 62228 руб. соответственно.

Дата вступления в силу - 31.10.2017.

Информация Федеральной налоговой службы от 23 октября 2017года

Физическим лицам, зарегистрированным в Личном кабинете, налоговые уведомления направлены в электронном виде. Остальным налогоплательщикам они доставляются почтовой службой.

Оплатить имущественные налоги за 2016год необходимо до 1 декабря 2017года.

Сообщается, что часть налоговых уведомлений содержит перерасчет налогов за 2014 - 2015годы в связи с наличием у налоговых органов:

-сведений, полученных из регистрирующих органов, об объектах налогообложения и их владельцах, которые ранее не были представлены в налоговый орган;

-заявлений налогоплательщиков об использовании налоговых льгот, поступивших после рассылки налоговых уведомлений за 2014 - 2015годы;

-изменений налогового законодательства (в том числе законов субъектов РФ и муниципальных нормативных правовых актов), улучшающих положение налогоплательщиков, принятых после рассылки уведомлений за 2014 - 2015годы и распространяющихся на предшествующие налоговые периоды;

-уточненных сведений о кадастровой стоимости недвижимости в связи с изменением результатов кадастровой оценки уже после направления налоговых уведомлений за 2014 - 2015годы;

-иных оснований для проведения перерасчета налоговых обязательств.

Если в этих случаях имелась переплата по имущественным налогам за предшествующие периоды, то в налоговом уведомлении итоговая сумма налогов будет выставлена с учетом этой переплаты.

Инвалиды смогут поступать в колледжи и техникумы по квотам

Проектом Федерального закона № 279212-7 предлагается установить, что при приеме в профессиональные образовательные организации по конкурсу инвалиды принимаются вне конкурса по квоте аналогично тому, как это установлено при приеме инвалидов в высшие учебные заведения для освоения образовательных программ бакалавриата и специалитета, за исключением проведения вступительных испытаний.

Законопроект направлен на повышение возможности получения инвалидами профессионального образования и, соответственно, вследствие этого повышение уровня занятости инвалидов, обеспечение их права на достойный труд.

Для финансовых управляющих предлагают снизить размер штрафа

По проекту за неисполнение обязанностей в процедуре банкротства гражданина финансовому управляющему будет грозить штраф от 5 тыс. до 25 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет. Для этого предлагается ввести в КоАП РФ отдельный состав.

Сейчас в аналогичной ситуации его ждет предупреждение или штраф от 25 тыс. до 50 тыс. руб. За повторное правонарушение предусмотрена дисквалификация на такой же срок, какой указан в проекте. Другими словами, каждый раз, когда финансовый управляющий повторно совершает правонарушение, ему грозит дисквалификация, альтернативы в виде штрафа нет.

Документ: Проект Федерального закона № 295382-7 внесен в Госдуму 24 октября 2017 года.

Внесенным в Госдуму законопроектом предлагается освободить управляющие компании от обязанности начислять плату за коммунальные услуги, потребляемые для использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 2 ч. 1,п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса). Эту функцию планируется вернуть ресурсоснабжающим организациям.

Как поясняет автор инициативы депутат Госдумы Андрей Барышев, сейчас ресурсоснабжающие организации только поставляют коммунальные ресурсы до многоквартирного дома, а оказывают эту коммунальную услугу и взимают за нее плату с потребителей управляющие организации. Законопроектом предполагается установить, что собственники помещений в многоквартирном доме будут вести расчеты за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, минуя управляющую компанию. А последняя будет отвечать только за надлежащее содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме и обеспечивать поставку коммунальных ресурсов потребителям от границы дома до квартиры.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами"

Минстроем России предложен перечень грубых нарушений лицензионных требований при управлении многоквартирными домами. Согласно проекту к грубым нарушениям лицензионных требований будет относиться:

несоблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан;

незаключение, а равно несвоевременное заключение договоров со специализированными организациями на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства, вентиляционных каналов, предусмотренных перечнем услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

несвоевременное заключение, а равно уклонение от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, договора с региональным оператором по обращению с ТКО;

неисполнение обязанности по обеспечению работы аварийно-диспетчерской службы.

Проектом также в числе прочего:

дополняется перечень сведений, указываемых в заявлении для предоставления лицензии;

уточняются стандарты, выполнением которых обеспечивается управление многоквартирным домом (в части, касающейся технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования и ведения реестра собственников помещений в многоквартирном доме);

устанавливается, что предметом проверок в рамках государственного жилищного надзора является выполнение обязательных требований к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ, а также требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Правительством РФ.

Наказывать за ряд нарушений ПДД будут на основании видеозаписей граждан, представленных через портал госуслуг

Зарегистрированные пользователи Единого портала государственных и муниципальных услуг получат возможность передавать через портал собственные видеозаписи, на которых запечатлено правонарушение в области дорожного движения, на основе которых ГИБДД будет выписывать штрафы автовладельцам. Законопроект с соответствующими поправками в КоАП РФ внесен в Госдуму Правительством РФ.

Правда, залить на портал можно будет не любое видео, а лишь такое, которое получено с применением техсредств, имеющих функции видеозаписи и специализированное программное обеспечение, являющееся частью портала госуслуг. Это программное обеспечение будет обеспечивать идентификацию лица, зафиксировавшего административное правонарушение и направившего видеозапись, целостность видеозаписи, а также фиксировать место и время съемки.

Правда, изготавливать "письма счастья" на основе переданных указанным способом видеозаписей пока планируется не по всем статьям главы 12 КоАП РФ, а лишь по некоторым:

-проезд на красный свет;

-отказ уступить дорогу пешеходу или транспортному средству, которое имеет преимущество;

-разворот и задний ход в неположенных местах;

-выезд на встречку;

-нарушение требований разметки или дорожных знаков;

-неправильная парковка;

-пересечение железнодорожного пути вне ж/д переезда, выезд на переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме, при запрещающем сигнале светофора или дежурного, а равно остановка или стоянка на переезде.

Разработчики поправок ссылаются на необходимость реализовать существующий общественный запрос на участие граждан в обеспечении общественной безопасности и безопасности дорожного движения. Подобная практика, кроме того, широко распространена за рубежом и даже опробована в двух регионах-"пилотниках" (Москве и Татарстане).

Предварительная "стоимость" поправок - почти три миллиарда рублей (потребуются на закупку серверов и услуг связи).

Депутаты предлагают увеличить срок принятия наследства

Группа депутатов от фракции "Справедливая Россия" внесла в Госдуму законопроект, которым предусмотрены поправки в положения ГК РФ, касающиеся наследственного права.

В частности, предлагается увеличить с 6 до 12 месяцев срок принятия наследства. Авторы поправок уверены, что это расширит возможности потенциальных наследников и предоставит им дополнительные гарантии.

Также разработчики поправок предлагают ввести норму, предусматривающую, что признание имущества выморочным осуществляется исключительно в судебном порядке. Причем это будет возможно лишь в случае реализации судом достаточных мер по установлению и поиску возможных наследников и привлечению их к участию в судебном процессе.

ВС РФ подсказал, как отличить трудовой договор от договора подряда

Верховный Суд РФ назвал отличительные признаки, которые помогут организации решить, какой договор заключить с физлицом для выполнения работы, а также отстоять свою позицию в трудовом споре.

Во-первых, цель договора подряда - получение конкретного результата, а не выполнение работы как таковой.

Во-вторых, подрядчик остается самостоятельным хозяйствующим субъектом и действует на свой риск.

По трудовому договору работник:

- обязуется выполнять определенную трудовую функцию;

- включается в состав персонала;

- подчиняется режиму труда;

- работает под контролем и руководством работодателя;

- не несет риска, связанного с трудом.

Напомним, если гражданско-правовой договор по факту регулирует трудовые отношения, его могут признать трудовым.

За "подмену" договоров работодателю грозит штраф. Для должностных лиц он может достигать 20 тыс. руб., для юрлиц верхний предел - 100 тыс. руб.

Документы: Определение ВС РФ от 25.09.2017 № 66-КГ17-10.

Органы муниципального жилконтроля могут проверить деятельность УК, имеющей лицензию на управление МКД

Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2017г. №303-КГ17-13604

Муниципальный жилищный контроль может проводиться в отношении управляющих организаций (УК), осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании лицензии на ее осуществление. Запрет на проведение государственного жилищного надзора в отношении лицензированных УК не касается "муниципальных" проверок.

Указанную правовую позицию в очередной раз подтвердил Верховный Суд РФ в деле об оспаривании предписания, которое было выдано управляющей компании после проверки, организованной отделом муниципального жилищного контроля.

Управляющая компания, не оспаривая факт нарушения Правил содержания общего имущества в МКД и Правил и норм технической эксплуатации жилфонда, пыталась обосновать незаконность выданного предписания: согласно ч. 7 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании лицензии. В отношении таких УК проводится лицензионный контроль (ч. 3 ст. 192 ЖК РФ).И краевой суд с этим согласился.

Однако в следующей инстанции решение суда не устояло. И апелляция, и кассация были единодушны в том, что:

-государственный жилнадзор и муниципальный жилконтроль являются самостоятельными видами деятельности уполномоченных органов;

-установленный законодателем запрет на жилищный надзор в отношении УК, осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании лицензии, не распространяется на муниципальный жилищный контроль;

-часть квартир в спорном МКД относится к муниципальному жилищному фонду;

-следовательно, муниципалитет вправе осуществлять муниципальный жилконтроль в отношении общего имущества МКД и выдавать предписание об устранении обнаруженных нарушений.

Верховный Суд РФ полностью согласился с указанной позицией и отказал в пересмотре дела Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ.

Управляющим организациям могут выдаваться предписания по поводу их "бывших" домов

Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2017г. №303-КГ17-13479.

Надзорные органы вправе выдавать управляющей организации (УК) предписания по поводу многоквартирного дома, с которым УК уже не состоит в договорных отношениях, - вплоть до того момента, когда у дома появится новая УК (или ТСЖ, кооператив либо собственники квартир захотят непосредственно управлять своим домом).

Эту правовую позицию в очередной раз подтвердил Верховный Суд РФ, рассмотрев материалы дела по жалобе УК.

Управляющая организация указывала, что в свое время расторгла договор управления с многоквартирным домом. Спустя несколько месяцев в этом МКД провели "пожарную" проверку и выявили нарушения правил пожарной безопасности. Предписание по итогам проверки вынесено в адрес УК, хотя и на момент проверки, и на момент вынесения предписания договорных отношений между УК и МКД уже не было.

Следовательно, по мнению управляющей организации, предписание незаконно возлагает на нее обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности.

Данный довод, однако, не встретил поддержки ни в одной судебной инстанции. Суды указали, что в случае расторжения договора об управлении МКД соответствующие обязанности сохраняются за "бывшей" УК до наступления обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, а именно:

-до возникновения обязательств по управлению таким домом у иной УК, ТСЖ, жилищного или иного специализированного потребкооператива;

-до возникновения обязательств по управлению таким домом по договору, заключенному собственниками квартир, если они осуществляют непосредственное управление своим МКД;

-до госрегистрации ТСЖ, жилищного или иного специализированного потребкооператива, который создан для управления МКД.

Как разъяснено судами, названная норма направлена на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации МКД и закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию МКД и оказанию коммунальных услуг.

Поскольку ни одно из упомянутых событий не наступило, то обязанности "бывшей" управляющей организации фактически не прекратились и после расторжения договора управления.

Верховный Суд РФ полностью согласился с правовой позицией и отказал в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.

Если за первый день болезни выдана зарплата, пособие можно выплатить только за два дня

Суд решил,что работодатель не должен доплачивать пособие за еще один день нетрудоспособности, если за первый день больничного работник получил зарплату.

Листок нетрудоспособности был оформлен после окончания смены. При этом первым днем болезни врач отметил дату, приходящуюся на отработанный день.

Организация оплатила все положенные три дня, но только два из них — в виде пособия по болезни. ФСС настаивал на том, что пособие нужно выплатить еще за один день.

Суд указал, что организация выполнила свои обязанности, оплатив первые три дня больничного, остальные дни должен оплатить Фонд.

Постановление АС Уральского округа от 01.09.2017 по делу № А76-23412/2016.

Пройденное без согласования с работодателем обучение оплате не подлежит

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 октября 2017 г. №60-КГ17-6.

Верховный Суд РФ повторил свою правовую позицию относительно порядка реализации права работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Ссылаясь на статью 197 ТК РФ суд указал, что данное право реализуется путём заключения дополнительного договора между работником и работодателем. Каких-либо исключений из этой процедуры законом не установлено. Трудовое законодательство не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе в случаях, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя. Не предусмотрена трудовым законодательством, другими нормативными правовыми актами и возможность компенсации работнику затрат, связанных с обучением, когда работник самостоятельно, по своей инициативе, прошел такое обучение. Ранее аналогичный вывод суд высказывал в определении от 19.09.2016 №60-КГ16-6.

Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2017 № 402-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 июля 2013 года № 267-п "О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и в государственных образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по очной форме обучения за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

С 1 января 2018 года устанавливаются новые нормативы для формирования стипендиального фонда за счет средств бюджета автономного округа.

В частности, государственная академическая стипендия студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), составит 1484 рубля в месяц, государственная социальная стипендия студентам, обучающимся по программам среднего профессионального образования (программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена), - 809 рублей в месяц, государственная стипендия аспирантам, обучающимся по программам ординатуры, - 7441 рубль в месяц.

Кроме того, уточнен порядок прекращения выплаты государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам.

Определено, что указанная выплата прекращается с момента отчисления (ранее - с месяца, следующего за месяцем издания приказа об отчислении) обучающегося из образовательной организации. В случае отчисления размер стипендии, выплачиваемой за месяц, в котором происходит отчисление, определяется пропорционально количеству дней с первого числа месяца до даты отчисления.


Федеральным законом от 16.10.2017 № 293-ФЗ внесены изменения в статью 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Вследствие внесенных изменений терминология Закона № 4520-I приведена в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Вчастности, термин "трудовая пенсия" заменен на термин "страховая пенсия".

Дата вступления в силу - 27.10.2017.

Правительством РФ утвержден календарь выходных дней в 2018 году

Постановлением Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250 определено, как будет происходить перенос выходных дней в 2018 году.

Согласно постановлению в 2018 году будут перенесены следующие выходные дни:

-с субботы 6 января на пятницу 9 марта;

-с воскресенья 7 января на среду 2 мая;

-с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля;

-с субботы 9 июня на понедельник 11 июня;

-с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря.

Таким образом, в 2018 году предусмотрены следующие дни отдыха:

1)с 30 декабря 2017 года по 8 января 2018 года - 10 дней отдыха;

2)с 23 по 25 февраля - 3 дня отдыха;

3)с 8 по 11 марта - 4 дня отдыха;

4)с 29 апреля по 2 мая - 4 дня отдыха;

5)9 мая;

6)с 10 по 12 июня - 3 дня отдыха;

7)с 3 по 5 ноября - 3 дня отдыха.

Дата вступления в силу - 26.10.2017.

Подписан Указ о введении санкций против Северной Кореи

Указом Президента РФ от 14.10.2017 № 484 во исполнение резолюции Совета Безопасности ООН 2321 от 30 ноября 2016 года в ответ на проведение КНДР ракетно-ядерных испытаний приняты санкции против КНДР.

В частности между Россией и КНДР приостанавливается осуществление научно-технического сотрудничества в области ядерной науки и техники, аэрокосмического машиностроения и авиационной техники или передовых производственных технологий и методов.

Запрещается приобретение гражданами РФ и организациями меди, никеля, серебра и цинка из КНДР независимо от страны их происхождения, а также их перевозка с использованием морских или воздушных судов под Государственным флагом РФ.

Приняты меры к закрытию представительств и филиалов банков РФ, банковских счетов финансовых организаций в КНДР за исключением случаев, если такие представительства, филиалы или счета необходимы для оказания гуманитарной помощи, либо для осуществления деятельности дипломатических представительств в КНДР.

Также запрещается оказание государственной и частной финансовой поддержки торговле с КНДР, включая предоставление экспортных кредитов, гарантий гражданам или юридическим лицам РФ, занятым в такой торговле.

Расширены перечни физических и юридических лиц, занимающиеся осуществлением ядерной программы КНДР или ее программы по баллистическим ракетам.

Дата вступления в силу - 16.10.2017.

Продлен срок выплаты пониженной зарплаты высшим должностным лицам Указом Президента РФ от 18.10.2017 № 494 установлено, что до конца 2018 года Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, Генпрокурору и Председателю СК России, а также сотрудникам Администрации Президента РФ, аппарата Счетной палаты и Аппарата Правительства РФ будет выплачиваться денежное содержание и иные выплаты с уменьшением на 10 процентов.

Дата вступления в силу - 01.01.2018.

Утверждены правила признания сайта в Интернете копией пиратского сайта

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1225 установлено, что Минкомсвязь России на основании информации об обнаружении в сети "Интернет" копии заблокированного сайта, поступившей от органов власти или правообладателей информации принимает мотивированное решение о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

При принятии мотивированного решения о признании сайта сходным до степени смешения с заблокированным сайтом принимаются во внимание следующие критерии:

-общие признаки внешнего сходства копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;

-сходство доменных имен копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;

-сходство наименований копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;

-совпадение учетных записей (аккаунтов) пользователей копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;

-иные признаки.

Решение принимается в течение суток с привлечением специалистов, осуществляющих экспертную оценку информации об обнаружении в сети "Интернет" копии заблокированного сайта и должно содержать доменное имя копии заблокированного сайта, а также обоснование принятия данного решения.

Дата вступления в силу - 17.10.2017.

Утверждена новая форма требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства)

ПриказомФНС России от 7 августа 2017 года № СА-7-8/609@ утверждена форма Требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства).

В новой форме указываются реквизиты налогового органа, необходимые для перечисления сумм налогов (авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов), содержится предупреждение о применении мер по взысканию неуплаченных сумм в случае, если требование будет оставлено без исполнения, а также даны пояснения по заполнению данной формы.

В соответствии с приказом ФНС России ранее утвержденная форма Требования утратила силу.

Дата вступления в силу - 16.11.2017.

Информация МВД России от 20.10.2017 "Госавтоинспекция разъясняет положения административного регламента по надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства"

Прекращение выдачи справок о ДТП, остановка водителей вне стационарных постов ДПС, фотовидеофиксация нарушений ПДД в зонах ремонта дорог - ГАИ разъяснены некоторые положения нового регламента.

20 октября 2017 года вступил в силу Приказ МВД России от 23 сентября 2017 года № 664, которым был утвержден обновленный административный регламент исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований российского законодательства в области безопасности дорожного движения.

В этой связи сообщается о некоторых изменениях, отраженных в новом регламенте.

В частности:

- исключены положения, предусматривающие при оформлении ДТП выдачу сотрудниками полиции участникам происшествия справки о ДТП. Иными словами, теперь при оформлении ДТП сотрудниками полиции будут оформляться исключительно процессуальные документы: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, либо протокол об административном правонарушении, либо постановление по делу об административном правонарушении. В первичном процессуальном документе будут кратко отражаться сведения, которые ранее содержались в справке о ДТП (сведения о транспортных средствах и их повреждениях, о страховых полисах ОСАГО, участниках происшествия). Таким образом, отдельная справка о ДТП выдаваться не будет;

- остановка водителей сотрудниками Госавтоинспекции для проверки документов теперь допускается и вне стационарных постов ДПС, то есть при несении службы сотрудниками как в пешем порядке, так и на патрульном транспорте (автомобиле, мотоцикле);

- фотовидеосъемка общения с сотрудниками Госавтоинспекции не запрещается, за исключением возможности ее осуществления в рамках проведения охранных либо оперативно-розыскных мероприятий, рассмотрения дела об административном правонарушении (например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору, тот может потребовать прекратить съемку), а также в целях защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, защиты прав граждан, общественных объединений и организаций. При этом инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон;

- теперь комплексы автоматической фотовидеофиксации будут применяться в том числе в местах проведения работ по ремонту, реконструкции и обустройству дорожной сети, то есть на участках автомобильных дорог, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками (ранее применение средств автоматической фиксации в таких местах не допускалось);

- в случае отрицательного результата освидетельствования на состояние опьянения, проводимого на ближайшем посту ДПС, ином помещении органа внутренних дел, и отсутствия оснований для направления на медицинское освидетельствование сотрудник полиции обязан будет препроводить лицо к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства (в старом регламенте была норма, которая обязывала инспекторов возвращать водителей только после медицинского освидетельствования из больницы к автомобилю (в случае если опьянение не было обнаружено).

Кроме того, ряд положений регламента приведен в соответствие с действующим законодательством.

К примеру, убрана возможность изъятия водительских прав и снятия номеров - эти меры ранее (в 2013 году) уже исключены из законодательства и не применяются. Теперь инспектору можно предъявлять не только традиционный бумажный полис ОСАГО, но и распечатку электронного (соответствующий закон принят еще в 2016 году). Прописана процедура оформления ДТП без участия понятых, которая также действует с 2014 года.

В Госдуме рассматривается проект, направленный на усиление защиты прав потребителей

Законопроектом№ 1015271-6 предполагается внесение изменений в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей".

Согласно проекту:

  1. Продавец, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, по требованию покупателя обязан будет возместить ему двукратную цену товара.

При этом возмещение цены товара не освободит продавца от ответственности за недостатки товара, возникшие из-за отсутствия у потребителя необходимых сведений.

  1. Убытки, причиненные потребителю, должны будут возмещаться в пятикратном объеме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Вместо предъявления требования о компенсации убытков можно будет потребовать возврата пятикратной цены, уплаченной за товар.

  1. Размер штрафа, который взыскивается судом за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя, предлагается увеличить с 50% до 100% от суммы, присужденной в пользу потребителя.
  2. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара, станет возмещаться в десятикратном объеме.

При этом вместо предъявления требования о компенсации вреда можно будет потребовать возврата стократной цены, уплаченной за товар.

Постановление Правительства ХМАО - Югры от 06.10.2017 № 377-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 декабря 2012 года № 515-п "О перечне единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.10.2017)

Постановление дополнено нормой, согласно которой в качестве специально отведенных мест для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Тюменской областной Думы и депутатов Думы автономного округа с избирателями определены места, приведенные в приложении к указанному постановлению.

Кроме того, в связи с упразднением деревень Новинская Березовского района, Пугъюг Нижневартовского района, указанные населенные пункты исключены из перечня единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории автономного округа.

Постановление Правительства ХМАО - Югры от 06.10.2017 № 385-п
"О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 февраля 2012 года N 31-п "О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.10.2017)
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Уточнено, что расходы на оплату за наем жилого помещения в частном жилищном фонде (жилое помещение, находящееся в собственности граждан) компенсируются исходя из фактически понесенных расходов, но не выше размера, рассчитанного исходя из предельной стоимости найма 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации для автономного округа на очередной финансовый год, и 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Установлено, что продолжительность предоставления компенсации расходов на оплату за наем жилого помещения в частном жилищном фонде (жилое помещение, находящееся в собственности граждан) не может превышать 4 лет со дня ее назначения. Исчисление указанного 4-летнего периода осуществляется со дня назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг на последующий шестимесячный период.

Определено, что работникам образования, являющимся получателями компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг на дату вступления в силу указанных изменений, выплата компенсации осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящих изменений, до окончания шестимесячного периода с ее назначения.

Проект Федерального закона № 286313-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О противодействии коррупции" в части защиты лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях"

Лица, сообщившие о фактах коррупционных правонарушений на работе, будут находиться под защитой государства.

Соответствующий проект, подготовленный Минтрудом России, предусматривает:

обеспечение конфиденциальности сведений о лице, уведомившем о коррупционном правонарушении, и сведений, содержащихся в уведомлении;

оказание бесплатной юридической помощи;

защиту от ущемлений прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей, в течение двух лет с даты регистрации уведомления о коррупционном правонарушении, а в случае участия указанного лица в уголовном судопроизводстве также меры защиты, применяемые в соответствии с федеральными законами "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

Подразумевается, что лицо, уведомившее о коррупционном правонарушении, может быть уволено, переведено (перемещено) на иную должность (на другую работу или перемещено на другое рабочее место) по инициативе представителя нанимателя (работодателя), за исключением вышестоящей должности, либо привлечено к дисциплинарной ответственности, применяемой представителем нанимателя (работодателем) в случае совершения этим лицом дисциплинарного проступка или иного правонарушения, только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях, либо на заседаниях иных коллегиальных органов, уполномоченных на рассмотрение указанных вопросов в организациях. К участию в заседании коллегиального органа обязательным является приглашение прокурора.

При этом предусматривается, что лицо, сообщившее заведомо ложную информацию о факте коррупционного правонарушения, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Предлагаемые меры защиты не будут применяться к лицу, признанному вступившим в законную силу приговором суда виновным в клевете либо в заведомо ложном доносе по фактам, изложенным в уведомлении.


Постановление Правительства РФ от 06.10.2017 № 1219 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности".

Деятельность по монтажу, ремонту и очистке печей, каминов и дымоходов теперь не лицензируется.

Данная деятельность (кладка, монтаж, ремонт, облицовка, теплоизоляция и очистка печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов) исключена из перечня работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов будет обеспечиваться:

в многоквартирных домах - путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки или ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;

в домовладении - собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов или заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений"

Установлен порядок выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения участникам долевого строительства.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам.

В соответствии с утвержденными Правилами Фонд в течение 14 дней со дня принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений. Предусматривается, что граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Представителем гражданина наряду с указанными документами должна быть также представлена нотариально удостоверенная доверенность.

Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.

Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, которые отбираются Фондом на конкурсной основе в установленном им порядке.

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2017 № 23-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.К. Костяшкина"

При разрешении вопросов о возможности уменьшения неустойки за несвоевременную уплату алиментов суд обязан оценить обоснованность ее размера с учетом всех имеющихся обстоятельств. Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.

Положение пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ, предусматривающее ответственность за несвоевременную уплату алиментов в форме законной неустойки, равно как и положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, позволяющее суду при разрешении судебного спора уменьшить неустойку, явно несоразмерную последствиям нарушения обязательства, - исходя из цели обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных правоотношений, лежащего в основе правового регулирования принудительного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, - не исключают обязанности суда оценить обоснованность размера заявленной к взысканию неустойки, т.е. фактически ее соразмерность задолженности алиментообязанного лица, в том числе с учетом исключительных обстоятельств, затрагивающих права и законные интересы других членов семьи (включая оценку реальных доходов алиментообязанного лица в период образования задолженности, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, среди которых содержание самого себя и других членов своей семьи, находящихся на его иждивении).

Между тем сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что суды общей юрисдикции при разрешении вопросов о возможности уменьшения судом неустойки за несвоевременную уплату алиментов в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения алиментных обязательств на основании положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ исходят из того, что указанные законоположения не предполагают право суда уменьшить неустойку, подлежащую уплате при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, что не в полной мере отвечает конституционным требованиям обеспечения поддержания баланса интересов не только тех сторон алиментных правоотношений, обязательство по содержанию которых установлено по решению суда, но и других участников семейных правоотношений (несовершеннолетних, нуждающихся, нетрудоспособных), которые также имеют право на получение содержания от должника, и, следовательно, ослабляет гарантии защиты их конституционных прав и свобод, а потому может привести к нарушению принципов равенства и верховенства закона. В этой связи Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, поскольку эти положения не препятствуют суду при наличии заслуживающих внимания обстоятельств уменьшить неустойку при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

ВС РФ: чтобы уволить работника по собственному желанию, копии заявления об уходе недостаточно

Такая копия - недопустимое доказательство, посчитал Верховный суд. В ней не было ни даты составления заявления, ни даты увольнения.

Оригинал заявления находился у работника. Последний пояснил, что подал заявление по настоянию руководства, а потом отозвал. Без подлинника работодатель не смог подтвердить, что сотрудник действительно хотел уволиться.

Аналогичная позиция ранее встречалась в судебной практике.

Вывод ВС РФ может пригодиться в случаях, когда работник передал копию заявления, направил его по факсу или электронной почте.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 20-КГ17-7.

Разъяснение Президиума ФАС России от 29.08.2017 № 10 "О применении антимонопольными органами антимонопольного законодательства в целях выявления и пресечения нарушений порядка ценообразования" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 29.08.2017 № 17)

ФАС России даны разъяснения о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка ценообразования, в том числе хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке. В Разъяснении содержатся, в том числе:

определение понятия "порядок ценообразования", под которым понимается формирование, расчет, установление или применение цен (тарифов) на продукцию, товары либо услуги;

анализ составов правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.31 КоАП РФ "Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке" (в случае нарушения порядка ценообразования) и статьей 14.6 КоАП РФ "Нарушение порядка ценообразования" (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона), и вывод о приоритете норм статьи 14.31 над статьей 14.6 КоАП РФ в случаях злоупотребления доминирующим положением путем нарушения установленного порядка ценообразования; порядок применения статьи 9.21 "Нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)" и статей 14.6 и 14.31 КоАП РФ (в случае если действия привлекаемого к ответственности лица отвечают признакам диспозиции статьи 9.21, дело об административном правонарушении возбуждается и рассматривается по этой статье, а не по статьям 14.6, 14.31).

Сообщается, в частности, что в случае нарушения порядка ценообразования субъектом, не занимающим доминирующее положение на рынке, или занижения хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, регулируемых государством цен, следует учесть возможность наличия в таких действиях признаков нарушения статьи 14.6. Контроль за применением регулируемых государством цен организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого порядка ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения этих цен относится к полномочиям органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен. К ответственности за нарушения ст. 14.6 КоАП РФ виновные лица привлекаются в том числе органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен.

Верховный суд предлагает выдавать исполнительные листы только по требованию взыскателя

В арбитражный суд взыскатель будет подавать ходатайство, а в суд общей юрисдикции - заявление, говорится в законопроекте.

Новшество не коснется исполнительных листов на взыскание денег в доход бюджета. Напомним, сейчас по общему правилу суды выдают исполнительные листы без требования взыскателя. Однако по КАС РФ для выдачи исполнительного листа необходимо заявление стороны, которая выиграла дело.

Документ: Постановление Пленума ВС РФ от 03.10.2017 № 30.

Критерии для рассмотрения дел в упрощенном порядке по АПК РФ и ГПК РФ хотят изменить

По законопроекту ВС РФ рассматривать дела в таком порядке арбитражные суды будут в следующих случаях:

- по искам юрлиц о взыскании денег, если цена иска не превысит 1 млн руб. Сейчас предельная величина - 500 тыс. руб.;

- по другим категориям дел, если оспариваемая сумма или штраф не превысит 200 тыс. руб. На данный момент порог составляет 100 тыс. руб. Среди таких категорий - дела о привлечении к административной ответственности;

- по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если их общая сумма составит 200 тыс. руб. Эти правила не затронут дела приказного производства. Сейчас взыскиваемая сумма должна "укладываться" в диапазон от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Изменить планируют и пороговую сумму для некоторых дел упрощенного производства в судах общей юрисдикции. "Упрощенно" можно будет разрешать споры о взыскании денег или истребовании имущества при цене иска не выше 500 тыс. руб. Сейчас лимит - 100 тыс. руб.

Документ: Постановление Пленума ВС РФ от 03.10.2017 № 30.

Приказ Минтруда России от 14.09.2017 № 678н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в случае невозможности его выплаты страхователем"

Регламентирован порядок выплаты ФСС РФ единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в случае невозможности его выплаты страхователем.

Заявителями на получение данной госуслуги являются подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане и лица без гражданства:

- лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

- государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

- лица, на постоянной основе замещающие федеральные и региональные государственные, а также муниципальные должности;

- члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

- лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Для получения госуслуги заявителем представляются:

- заявление установленной формы (приведена в приложении к регламенту);

- справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

- вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание;

- вступившее в законную силу решение суда о взыскании со страхователя невыплаченной суммы пособия застрахованному лицу (при наличии) - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае, если на день обращения застрахованного лица за пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Указанные документы могут быть поданы заявителем в территориальный орган ФСС РФ лично, через МФЦ (если между МФЦ и территориальным органом ФСС РФ заключено соглашение о взаимодействии), посредством почтового отправления или в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг.

Территориальный орган ФСС РФ назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней со дня получения документов.

Письмо ФАС России от 03.10.2017 № РП/67997/17 "О разъяснении пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части передачи котельных"

Передача прав владения и пользования котельной как частью сети теплоснабжения без проведения торгов возможна лишь при определенных условиях.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено без проведения торгов лицу, обладающему правами владения или пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".

Для определения того, является ли передаваемая котельная частью единой сети инженерно-технического обеспечения с объектами, находящимися в пользовании третьих лиц, в каждом конкретном случае необходимо установление, в том числе, таких обстоятельств, как: наличие точек присоединения объектов, возможность эксплуатации объектов автономно, участие в единой технологической системе теплоснабжения, а также наличие заключений компетентных органов или организаций в целях установления исследуемых объектов требованиям специальных правил, технической документации, их функциональных, эксплуатационных и других свойств.

При наличии данных условий, по мнению ФАС России, передача котельной как части сети теплоснабжения возможна без проведения торгов в порядке, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции". Данный вывод согласуется с судебной практикой, согласно которой котельная, которая имеет точку присоединения к тепловым сетям, входит в единую технологическую систему теплоснабжения с такими сетями.

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-05-09/62505

ИП - учредитель юрлица, сведения о котором содержатся в Реестре недобросовестных поставщиков, может быть признан не соответствующим требованиям к участникам госзакупки.

Если в документации о закупке установлено требование к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, комиссия заказчика отстраняет не соответствующего требованиям участника, сведения о котором находятся в Реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Со ссылкой на судебную практику (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2017 N Ф09-1846/17) Минфином России разъяснено следующее: в случае если участником закупки является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которое является учредителем (членом коллегиального исполнительного органа, лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа юридического лица) и сведения о нем содержатся в реестре, заявка такого участника признается не соответствующей требованию, установленному в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Информация Минтранса России от 09.10.2017 "Минтранс определил бесплатные нормы провоза багажа и расширил перечень вещей в ручной клади для "безбагажных" тарифов"

Минтранс России определился с нормами бесплатного провоза багажа и вещей в ручной клади пассажиров воздушного судна.

Минтранс России информирует, что на государственную регистрацию в Минюсте России направлен Приказ от 05.10.2017 № 409, которым вносятся изменения в Правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и багажа.

Сообщается, в частности, о следующих положениях, закрепленных в указанном приказе:

в отношении невозвратных тарифов перевозчиком будет устанавливаться норма бесплатного провоза багажа, которая не может быть менее чем 10 кг на одного пассажира;

установлен минимальный вес ручной клади, который составляет не менее 5 кг на одного пассажира и может быть увеличен перевозчиком в качестве конкурентного преимущества;

расширен перечень вещей, перевозимых пассажиром сверх нормы ручной клади без взимания дополнительной платы. В указанный перечень включены в числе прочего рюкзаки (их вес и габариты будут устанавливаться перевозчиком в целях обеспечения безопасности пассажиров на борту), лекарственные препараты, товары, приобретенные в магазинах "дьюти-фри";

телефоны, фотоаппараты, другие электронные устройства, зонты и книги не включаются в качестве отдельной категории в список вещей, перевозимых сверх нормы, т.к. могут быть убраны в дамскую сумочку, портфель или рюкзак; отменяется маркировка ручной клади для пассажиров, использующих электронную регистрацию на рейс. В этих случаях в целях контроля за соблюдением габаритов ручной клади и дополнительных вещей предусмотрена возможность взвешивания непосредственно перед выходом пассажира на посадку; предусмотрено изменение правил объединения веса багажа пассажиров, которые летят вместе. Эта норма относится как к "багажным", так и "безбагажным" тарифам.

Письмо Минфина России от 29.09.2017 № 03-04-07/63400 «По вопросу определения даты фактического получения сотрудниками организации дохода в виде премии для целей уплаты налога на доходы физических лиц»

Для целей НДФЛ датой получения дохода в виде премии (годовой, единовременной) является день ее выплаты.

Согласно пункту 2 статьи 223 НК РФ датой фактического получения дохода в виде премий, являющихся составной частью оплаты труда, признается последний день месяца, за который был начислен указанный доход.

Сотрудникам могут выплачиваться премии по итогам работы за год, а также единовременные премии за достигнутые производственные результаты.

Сообщается, что статья 223 НК РФ не содержит положений, позволяющих определять дату получения дохода в виде премии как последний день месяца, которым датирован приказ о ее выплате.

Согласно позиции Минфина России в случае начисления и выплаты премий (годовых, единовременных), являющихся составной частью оплаты труда, например, премии по итогам работы за 2016 год, приказ о выплате которой датирован 15 июня 2017 года, дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц.

Информация Банка России от 12.10.2017 "Выпускаются новые банкноты 200 и 2000 рублей"

12 октября 2017 года Банк России вводит в обращение новые банкноты номиналом 200 и 2000 рублей. На банкноте номиналом200 рублей размещены символы Севастополя: на лицевой стороне - изображение Памятника затопленным кораблям, на оборотной - вид на Херсонес Таврический.

На банкноте номиналом2000 рублей на лицевой стороне изображен мост на остров Русский, на оборотной - космодром "Восточный" в Амурской области.

Символы для новых банкнот были выбраны в ходе всероссийского конкурса в 2016 году.

Изображение символа рубля на новых банкнотах появляется в нескольких местах: на защитной нити, в микроизображениях. Цифры номинала более крупные, чем на других купюрах банкнотного ряда, и обладают ощутимым рельефом. Это сделано специально для людей с ослабленным зрением для распознавания номинала. На обеих банкнотах размещен герб Российской Федерации. На лицевой стороне каждой банкноты имеется QR-код, содержащий ссылку на страницу Банка России с подробной информацией о художественном оформлении и защитных признаках.

Приказ Минкомсвязи России от 03.08.2017 № 406 "Об утверждении порядка использования и особенностей применения персонифицированных карт зрителей"

Установлен порядок использования персонифицированных карт зрителей в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Персонифицированная карта зрителя (ПКЗ) оформляется на бумажном носителе и в электронной форме.

В частности, ПКЗ, оформленная на бумажном носителе, дает право в том числе на:

въезд в РФ и выезд из РФ иностранных зрителей без виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым РФ в этом качестве, за 10 дней до проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и заканчивающийся через 10 дней после даты проведения последнего матча;

доступ зрителей на стадионы в дни проведения ЧМ-2018 при наличии входного билета на матч;

бесплатный проезд городским транспортом, метрополитеном, железнодорожным транспортом в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований, к дате проведения матча при регистрации на специальном ресурсе АНО "Транспортная дирекция-2018" в сети Интернет.

ПКЗ в электронной форме дает меньше прав зрителю (в том числе она не дает права доступа на стадион, проезда в городском транспорте и метрополитене).

Определен порядок пользования ПКЗ при проходе на стадион, а также порядок действий в случае технической неисправности, проблем с доступом на стадион, утери, хищения, порчи бланка ПКЗ.

Утвержден новый регламент по госнадзору за безопасностью дорожного движения

Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 установлено, что документы при передаче сотруднику ДПС для проверки предоставляются без обложек и без удерживающих устройств.

Сотрудники ДПС вправе использовать для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, цифровые устройства.

Также установлено, что сотрудник должен проводить административные процедуры в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных транспортных средствах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов.

Предусмотрена возможность оформления ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции. Также в связи с переходом на оформление ОСАГО в электронном виде водители при проверке могут предъявлять бумажную копию информации о заключении договора ОСАГО в электронном виде.

Приказ МВД России от 02.03.2009 № 185 признан утратившим силу с 20.10.2017.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 06.10.2017.

Дата вступления в силу - 20.10.2017.

Рассматривается законопроект о введении лицензирования пассажирских автоперевозок по заказам или для собственных нужд юрлица (ИП) транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек

Проектом Федерального закона № 262341-7 (внесен в Госдуму 7 сентября 2017 года) предлагается внести изменения в федеральные законы в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Впояснительной записке к данному проекту указано, что перевозчики, не желая исполнять требования Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подают заявления об аннулировании действия лицензии и переходят к осуществлению, по сути, регулярных перевозок под видом заказных. Это происходит потому, что Положение не распространяется на случаи осуществления автоперевозок по заказам либо для собственных нужд юрлица или индивидуального предпринимателя.

В связи с этим законопроектом предлагается внести изменения в Закон о лицензировании, исключив обстоятельства, при которых перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом могут осуществляться в уведомительном порядке без получения лицензии (т.е. перевозки по заказам либо для обеспечения собственных нужд юрлица или индивидуального предпринимателя).

Проектом предлагается дополнить Федеральный закон о безопасности дорожного движения новой главой, в которой будут описаны особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.

Новые законодательные инициативы в сфере образования: перенос даты начала учебного года, создание кадетских классов, увеличение сроков практики студентов

В Госдуму РФ внесен ряд законопроектов в сфере образования.

Проектом Федерального закона № 257478-7 предлагается закрепить за органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования право переносить дату начала учебного года в образовательных организациях на 1 октября.

Проектом Федерального закона № 230504-7 предлагается установить возможность создания по решению органов местного самоуправления муниципальных общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская школа" и "кадетская (казачья) школа", а в уже действующих муниципальных общеобразовательных организациях - кадетских (казачьих кадетских) классов.

Проект Федерального закона № 206482-7 предлагает законодательно закрепить минимальную продолжительность практики студентов - не менее одной десятой (для программ практического бакалавриата) и не менее одной пятой (для программ академического бакалавриата) от общего количества зачетных единиц, предусмотренных на освоение конкретной образовательной программы.

В области противодействия коррупции

Указ Президента РФ от 12.10.2017 № 478 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы".

Снижены минимальные требования к стажу госслужбы и работы по специальности, необходимые для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы. Указанные требования снижены:

- для высших должностей - с 6 до 4 лет (для стажа работы по специальности - с 7 до 4 лет);

- для главных должностей - с 4 до 2 лет (для стажа работы по специальности - с 5 до 2 лет).

Для ведущих должностей требования к стажу отменены.

Кроме того, минимальные квалификационные требования к стажу для лиц с дипломами специалиста или магистра с отличием размером в один год теперь устанавливаются для замещения главных, а не ведущих должностей.


Физические лица не обязаны предоставлять документы, подтверждающие льготы, в налоговый орган

Федеральным законом от 30 сентября 2017 года № 286-ФЗ внесены изменения в главы 28, 31 и 32 Налогового кодекса РФ. Закон отменяет обязанность налогоплательщиков - физических лиц предоставлять в налоговый орган документы, подтверждающие право на льготы по земельному, транспортному налогам и налогу на имущество физических лиц.

Налоговый орган самостоятельно должен запросить информацию у органов, организаций, должностных лиц, у которых имеются эти сведения. В течение семи дней лицо, получившее запрос, отправляет данные в налоговый орган или сообщает о причинах неисполнения запроса.

В этом случае налоговый орган обязан проинформировать налогоплательщика о неполучении сведений по запросу и необходимости предоставить подтверждающие документы в налоговый орган.

Таким образом, налогоплательщику достаточно предоставить в налоговый орган только заявление о предоставлении налоговой льготы.

Дата вступления в силу - 01.01.2018.

Внесены изменения в законодательство по налогу на прибыль

Федеральным законом от 30 сентября 2017 года № 286-ФЗ внесены изменения в нормы главы 25 Налогового кодекса, регулирующие налог на прибыль организаций.

Согласно принятому закону, освобождены от налога на прибыль доходы в виде невостребованных участниками хозяйственного общества или товарищества дивидендов либо части распределённой ими прибыли, восстановленных в состав нераспределенной прибыли, а также доходы в виде имущества, имущественных или неимущественных прав в размере денежной оценки, полученные ими в качестве вклада в имущество хозяйственного общества.

Кроме того, плата концедента в виде денежных средств включается в состав внереализационных доходов и признается в порядке, установленном для учета субсидий.

Также налогоплательщики до 1 января 2023 года вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 3, в отношении амортизируемых основных средств, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения и введенных в эксплуатацию после 1 января 2018 года. Перечень таких объектов устанавливается Правительством РФ.

В перечень расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, включены средства, перечисленные в бюджет субъекта РФ на основании соглашений (договоров) о безвозмездных целевых взносах, заключенных в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике. Данная норма применяется к правоотношениям, возникшим с 1 июля 2017 года.

Дата вступления в силу - 01.01.2018.

При изменении кадастровой стоимости налоговая база определяется на день внесения сведений в ЕГРН

Федеральным законом от 30 сентября 2017 года № 286-ФЗ внесены изменения в главы 30 и 31 Налогового кодекса РФ.

Законом установлено, что налоговая база по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) его перевода из одной категории земель в другую определяется со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости этого земельного участка.

Исчисление суммы налога в таком случае производится с учетом коэффициента, установленного п.7 ст.296 НК РФ.

Аналогичная норма введена и по налогу на имущество организаций.

В случае, если кадастровая стоимость определена в течение налогового (отчетного) периода, налоговая база и сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) по текущему налоговому периоду определяются исходя из кадастровой стоимости, установленной на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.

Дата вступления в силу - 01.01.2018.

Через Единый портал можно получить в электронной форме документы, размещенные в ГИС

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2017 № 1202 установлено, что Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) будет обеспечивать предоставление заявителям в электронной форме документов (сведений), размещенных в ГИС и иных информационных системах, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, которое осуществляется органами власти и организациями с возможностью последующей передачи заявителями результатов предоставления таких услуг и (или) документов (сведений) с использованием единого портала заинтересованным органам власти и организациям (по их запросу) в порядке, устанавливаемом Минкомсвязи России.

Дата вступления в силу - 13.10.2017.

Уточнен порядок организации продажи государственного и муниципального имущества

Постановлением Правительства РФ от 26.09.2017 № 1164 внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, в том числе:

-Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

-Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе;

Установлено в частности, что для участия в аукционе, в продаже посредством публичного предложения претендент вносит задаток в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении продажи имущества, на счета, указанные в таком информационном сообщении.

В случае если функции продавца осуществляют агент или юридические лица, задаток вносится на один из счетов агента или указанных юридических лиц соответственно, которые указаны в информационном сообщении, и открытых в 2 и более кредитных организациях.

Данные кредитные организации должны соответствовать требованиям, установленным статьей 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Информация об отказе в допуске к участию в продаже имущества размещается на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, и на сайте продавца государственного или муниципального имущества в срок не позднее рабочего дня за днем принятия указанного решения.

Задаток победителя продажи государственного или муниципального имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества и подлежит перечислению в установленном порядке в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы в течение 5 календарных дней со дня, установленного для заключения договора купли-продажи имущества.

Также внесены изменения в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме.

Определено,что проведение продажи федерального имущества осуществляется Росимуществом и Минобороны России (в отношении высвобождаемого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации).

При продаже имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, продавцы определяются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, которые вправе на основании решений субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления привлекать юридических лиц на основании заключенных с ними договоров по результатам конкурсных процедур.

Дата вступления в силу - 12.10.2017.

Утверждена стратегия, призванная обеспечить формирование основ финансово грамотного поведения населения

С 25 сентября 2017 года вступило в действие распоряжение Правительства РФ от 25.09.2017 № 2039-р, которым утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы.

Целью Стратегии является создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни граждан, в том числе за счет использования финансовых продуктов и услуг надлежащего качества.

Финансово грамотный гражданин должен как минимум:

следить за состоянием личных финансов;

планировать свои доходы и расходы;

формировать долгосрочные сбережения и финансовую "подушку безопасности" для непредвиденных обстоятельств;

иметь представление о том, как искать и использовать необходимую финансовую информацию;

рационально выбирать финансовые услуги;

жить по средствам, избегая несоразмерных доходам долгов и неплатежей по ним;

знать и уметь отстаивать свои законные права как потребителя финансовых услуг;

вести финансовую подготовку к жизни на пенсии.

Важной составляющей финансово грамотного поведения является способность гражданина осуществлять долгосрочное планирование личных финансов (финансов домохозяйства) на всех этапах жизненного цикла.

Уточнены правила оказания госуслуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы

Приказом Минтруда России от 11.09.2017 № 667н внесены изменения в Федеральный стандарт госуслуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный приказом Минтруда России от 13.11.2012 № 524н. Изменениями предусмотрено, что:

  1. Часть услуг, не касающихся внесения данных в регистр получателей госуслуг в сфере занятости населения, может оказываться организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО), привлекаемыми для этих целей на договорной основе учреждениями службы занятости населения.
  2. Граждане, относящиеся к категории инвалидов, вправе по собственной инициативе представлять индивидуальную программу реабилитации или абилитации. При этом, если программа не будет предоставлена, служба занятости самостоятельно направляет запрос на получение необходимых сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Дата вступления в силу - 15.10.2017.

Внесены изменения в порядок ведения ЕГРН

Приказом Минэкономразвития России от 11.08.2017 № 408 внесены изменения в приказ Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943.

Установлено в том числе, что, если жилое или нежилое помещение, машино-место входит в состав введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, который сформирован для строительства или эксплуатации исключительно такого многоквартирного дома и принадлежит застройщику на праве собственности, при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, также осуществляются следующие действия:

-запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Одновременно в отношении данного земельного участка вносятся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства и застройщика.

-в запись о государственной регистрации ипотеки земельного участка вносятся изменения в части описания предмета ипотеки, а также в части залогодержателя.

Также определено, что если собственником земельного участка, который сформирован для строительства или эксплуатации соответствующего многоквартирного дома, является иное лицо (не застройщик), в том числе публичное образование, и земельный участок принадлежит застройщику на праве аренды (субаренды, безвозмездного пользования), при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляются следующие действия:

-запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Одновременно в отношении земельного участка вносятся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства и прежнего собственника земельного участка. Если собственность на земельный участок не разграничена, в ЕГРН запись о государственной регистрации права общей долевой собственности прежнего собственника не вносится.

-в запись о государственной регистрации ипотеки права аренды (субаренды) земельного участка вносятся изменения в части залогодержателя.

Записи о государственной регистрации права общей долевой собственности застройщика, иного лица (не участника долевого строительства) о государственной регистрации договора аренды (субаренды, безвозмездного пользования) погашаются, с указанием в качестве документа-основания представленного правообладателем заявления о государственной регистрации прекращения права, ограничения (обременения) права.

Дата вступления в силу - 13.10.2017.

Утвержден порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися в образовательных организациях

Приказом Минобрнауки России от 27 июня 2017 года № 602, зарегистрированным в Минюсте России 29 сентября 2017 года, утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося.

Документ определяет действия руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, при несчастном случае с обучающимся, процедуру расследования несчастного случая с обучающимся, порядок работы комиссий при расследовании несчастного случая с обучающимся и порядок представления отчетов о несчастных случаях с обучающимися.

Приказом Минобрнауки России от 27 июня 2017 года № 602 также утверждены формы документов, применяемых при расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися.

Дата вступления в силу - 13.10.2017

Письмо Минстроя России от 01.09.2017 № 31284-АЧ/06 "О применении части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 257-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

К новому собственнику помещения в многоквартирном доме не переходит обязанность по уплате взносов на капремонт, не исполненная предыдущими собственниками - государственными публичными образованиями.

Это правило, введенное Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ, применяется к новым собственникам, являющимся как гражданами (переход права собственности в порядке приватизации), так и юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы, в том числе органам власти РФ, субъекта РФ или муниципального образования. В этом случае задолженность, накопленная в период, когда собственником помещения являлось публичное образование, подлежит оплате в фонд капитального ремонта за счет средств соответствующего бюджета.

Новая норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

По мнению Минстроя России, реализация данной нормы может быть осуществлена путем перерасчета ранее начисленных взносов и зачета их в счет будущих платежей нового собственника или перерасчета и возврата ранее уплаченных взносов.

Министерством рекомендовано провести работу по информированию новых собственников о возникшем у них праве на перерасчет, возврат ранее уплаченных взносов на капремонт, прежде всего через региональных операторов капремонта.

При этом, отсутствие у заявителя (нового собственника) документов, подтверждающих оплату задолженности за прежнего собственника - публичного образования не может являться основанием для отказа в проведении перерасчета (возврата) взносов за капремонт. В данном случае региональному оператору либо организации, осуществляющей начисление и учет взносов, необходимо самостоятельно провести проверку поступления оплаты от нового собственника.

Также разъяснен вопрос об исчислении срока исковой давности при взыскании задолженности по взносам на капремонт в случае отказа прежних собственников - публичных образований от добровольной оплаты задолженности по взносам на капремонт, возникшей с 1 января 2013 г.

Приказ Минтруда России от 14.09.2017 № 677н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем"

Регламентирован порядок назначения и выплаты ФСС РФ единовременного пособия при рождении ребенка застрахованным лицам в случае невозможности его выплаты страхователем.

Заявителями на получение данной госуслуги являются подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:

- работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

- государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

- замещающие государственные должности РФ, субъекта РФ, а также муниципальные должности на постоянной основе;

- члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

- священнослужители;

- осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Для получения государственной услуги заявителем представляются в территориальный орган ФСС РФ заявление установленной формы (приведена в приложении к регламенту) с приложением необходимых документов.

Документы могут быть поданы заявителем в территориальный орган ФСС РФ лично, через МФЦ (если между МФЦ и территориальным органом ФСС РФ заключено соглашение о взаимодействии), посредством почтового отправления или в электронной форме через портал госуслуг.

Территориальный орган ФСС РФ назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней со дня получения документов.

ВС РФ выпустил обзор практики по делам о защите прав потребителей финансовых услуг

В документе обобщена практика гражданской коллегии Верховного суда за последние два года. Одно из интересных разъяснений: банку нужно получить согласие гражданина, чтобы передать сведения о нем коллекторам по агентскому договору.

Документ: Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом ВС РФ 27.09.2017 (размещен на сайте ВС РФ 27 сентября 2017 года).

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования порядка рассмотрения коллективных исков"

Порядок подачи коллективных исков может получить закрепление в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Проектом устанавливается:

порядок обращения в суд группы лиц с коллективным исковым заявлением;

представительство по делам о защите прав и законных интересов группы лиц;

замена лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц;

требования к заявлению, исковому заявлению, административному исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц;

действия судьи при подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству.

Согласно проекту коллективный иск по правилам ГПК РФ может быть подан в том числе по делам по спорам о защите прав потребителей.

В арбитражный суд коллективное исковое заявление может быть подано по корпоративным спорам, по спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, другим требованиям при наличии определенных условий.

Коллективное административное исковое заявление может быть подано по спорам, возникающим в сфере ЖКХ, охраны здоровья и оказания медицинской помощи, охраны окружающей среды, социального обеспечения, пенсионного обеспечения, образования.

Общественное обсуждение проекта Федерального закона завершается 16 октября 2017 года.

Верховным Судом РФ предложены к рассмотрению уточнения в ГК РФ, касающиеся защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав

Проект подготовлен в связи с предполагаемым принятием Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому из процессуального законодательства исключается термин "подведомственность" как принцип разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Исходя из этого проектом предлагается пункт 1 статьи 11 части первой Гражданского кодекса РФ изложить в новой редакции, указав, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Кроме того, в соответствие с процессуальным законодательством предлагается привести положение абзаца первого пункта 5.1 статьи 1252 части четвертой Гражданского кодекса РФ, касающееся компетенции арбитражного суда, в части замены словосочетания "подведомствен арбитражному суду" словами "подлежит рассмотрению в арбитражном суде".

Проект Постановления Правительства "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Минфином России планируется расширение перечня заказчиков, обязанных обеспечить закупку у субъектов малого и среднего бизнеса

Проектом, в частности, предусматривается:

установить порог участия юридических лиц в закупках по годовому объему выручки от 500 млн рублей при определенных условиях, а также ввести новый критерий в отношении автономных учреждений - объем закупок за предыдущий год в размере свыше 250 млн рублей;

изменить критерии формирования перечня конкретных заказчиков, в отношении которых проводится оценка соответствия проектов планов закупок требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке, утверждаемого Правительством РФ, путем отнесения к заказчикам федерального уровня юридических лиц с объемом закупок за предыдущий год в размере свыше 1 млрд рублей, к конкретным заказчикам регионального уровня - с объемом закупок свыше 50 млн рублей.

На десятом заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва от 28 сентября 2017 года приняты следующие законы и проекты законов

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год"

Законом установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год в размере 11 708 рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении величины прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2018 финансовый год".

Законом установлена величина прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2018 финансовый год в размере 14 155 рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Внесены следующие изменения:

1) срок, в течение которого уполномоченный орган в области государственной охраны объектов культурного наследия обязан издать приказ о проведении осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней;

2) уточнено, что заключение государственной историко-культурной экспертизы размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с федеральным законодательством в течение 5 рабочих дней;

3) установлен срок (до 20 рабочих дней) для рассмотрения уполномоченными органами местного самоуправления направленных им проектов зон охраны объектов культурного наследия (в том числе границ объединенной зоны), а также для принятия решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета, в течение которого должно быть подготовлено письменное согласование либо уведомление об отказе в согласовании с указанием причин;

4) установлен срок 15 рабочих дней для рассмотрения проекта правил землепользования и застройки на территории исторического поселения, исчисляемый ранее в 15 календарных днях.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено дополнительным полномочием в области лесных отношений, а именно по установлению порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

2) уточнены обязанности граждан при осуществлении заготовки ими древесины для собственных нужд, в частности:

не оставлять завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья), срубленных зависших деревьев, а также не допускать повреждения или уничтожения подроста, подлежащего сохранению;

осуществлять вывоз древесины только после ее учета исполнительным органом государственной власти автономного округа;

соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений;

3) исключены требования к высоте оставляемых пней в связи с изменениями общих правил заготовки древесины;

4) уточнены отдельные нормативы заготовки древесины для собственных нужд в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лицами из числа коренных малочисленных народов Севера;

5) изменено наименование одного из документов, прилагаемых к заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с федеральным перечнем документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти, а именно справки, подтверждающей факт возникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара;

6) установлен дополнительный перечень документов, прилагаемых к заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера и ведущих традиционный образ жизни;

7) исключена необходимость указания в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений породы древесины, в то же время вместе с наименованием муниципального района требуется указывать лесничество, в котором предполагается производить лесозаготовительные работы.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Исключены требования о представлении физическими лицами справки о составе семьи, согласия на обработку их персональных данных и юридическими лицами заверенных копий учредительных документов для внесения сведений в Реестр территорий традиционного природопользования.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Внесены следующие изменения:

1) перечень участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, дополнен участками недр садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

2) установлен срок для принятия решения уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа о предоставлении права пользования участками недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, на период выполнения соответствующих работ;

3) установлена возможность представления заявки о продлении срока лицензии на пользование недрами в форме электронного документа с приложением технико-экономического обоснования;

4) уточнены основания предоставления уполномоченным органам исполнительной власти автономного округа в пользование участков недр местного значения;

5) изменен порядок подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения в части уточнения и исключения отдельных требований к пакету прилагаемых документов;

6) установлен порядок для получения права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей:

выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами;

7) сокращен с пяти до трех дней срок регистрации лицензии на пользование недрами в реестре, ведение которого осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Положение о полномочиях комиссии по делам несовершеннолетних в части осуществления мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, дополнено нормой, касающейся случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения".

Внесены следующие изменения:

1) определено, что перечень документов и материалов, представляемых в Думу автономного округа при отнесении населенного пункта к городам и поселкам городского типа, включении населенных пунктов и (или) иных территорий в состав городов и поселков городского типа, создании, реорганизации или упразднении населенного пункта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представляется в одном экземпляре;

2) установлено, что данный перечень должен содержать план мероприятий органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа по содержанию мест погребения, расположенных на территории упраздняемого населенного пункта, содержанию или переносу в соответствии с законодательством с территории упраздняемого населенного пункта объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества (при наличии таковых), а также по размещению (при наличии возможности) малой архитектурной формы (информационного щита), содержащей наименование и период существования упраздняемого населенного пункта.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области регулирования жилищных отношений".

Изменения внесены в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

уточнены получатели государственной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

установлено новое условие получения государственной поддержки капитального ремонта, а именно заключение договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах только с подрядной организацией из числа включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций;

2) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части уточнения:

порядка прекращения начисления взносов на капитальный ремонт собственникам помещений;

механизма контроля за формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а именно передачи владельцем специального счета в срок до 15 числа каждого месяца лицу, уполномоченному на оказание услуг по представлению платежных документов, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт и пеней в связи с ненадлежащим исполнением собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;

порядка определения в окружной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах путем дополнения его еще одним критерием – истечение назначенного срока службы лифта, установленного Техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов";

перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме путем дополнения его новым видом работ (переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую) и разделения работы по ремонту фасада и его утеплению;

порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме путем дополнения его положением, о том, что собственники помещений обязаны направлять решения о начале капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах югорскому оператору и в администрацию муниципального образования, при этом решения, принятые или направленные после установленных сроков, не могут служить основанием для изменения состава и (или) сроков работ по капитальному ремонту;

порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а именно установлено, что договоры должны заключаться с подрядной организацией из числа включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций;

порядка использования имущества югорского оператора, сформированного из не запрещенных законом источников, и средств финансового обеспечения его деятельности, а именно наделения Правительства автономного округа полномочием по установлению порядка использования доходов, полученных югорским оператором из иных не запрещенных законом источников, а также уточнения источников финансирования деятельности югорского оператора.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Внесены следующие изменения:

1) в преамбуле уточнено, что в действующем Законе установлены не только меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории автономного округа, но и гарантии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

2) дополнены нормы о введении для исполнительных органов государственной власти автономного округа и организаций, находящихся в их ведении:

обязанности по размещению в собственных информационных ресурсах и Региональном регистре информации о предоставляемых мерах социальной поддержки и государственной социальной помощи гражданам автономного округа для последующей передачи ее в Единую государственную информационную систему социального обеспечения;

права доступа к информации, размещенной в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) статья 20.1 действующего Закона, предусматривающая условия и возможности для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, дополнена нормой по осуществлению уполномоченными органами автономного округа контроля за соблюдением указанных условий и обеспечением возможностей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации деятельности ярмарок на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Исключена обязанность организаторов ярмарок по осуществлению подготовки и согласования схем размещения торговых мест с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

С целью приведение отдельных положений действующего Закона в соответствие с федеральным законодательством:

1) слова "дополнительное профессиональное образование" заменены словами "профессиональное развитие";

2) статья 20 "Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование" заменена статьей "Государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях"

Внесены следующие изменения:

1) по статье "Выпас скота и домашней птицы вне установленных мест":

увеличены минимальные размеры административных штрафов для граждан, должностных лиц и юридических лиц;

установлена административная ответственность за повторное совершение административного проступка и предусмотрены повышенные размеры административных штрафов;

2) руководители, заместители руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих муниципальный контроль в сфере теплоснабжения, руководители, заместители руководителей их структурных подразделений, должностные лица указанных органов, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю, наделены правом по составлению протоколов об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы, а также за повторное совершение указанного административного проступка.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О развитии российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Статья "Привлечение казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" действующего Закона изложена в новой редакции в целях приведения ее отдельных положений в соответствие с федеральным законодательством и исключения положения о подконтрольности казачьих обществ органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Установлена норма, согласно которой уполномоченному органу предоставляется право в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивать сведения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям для жилых помещений.

Проекты законов автономного округа, принятые в первом чтении

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Проектом закона автономного округа предлагается официально опубликовывать ежегодный доклад Уполномоченного по правам предпринимателей на "Информационно-аналитическом интернет-портале ugra-news.ru ("Новости Югры")", а не в газете "Новости Югры".

Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 27.09.2017 № 107 "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 августа 2007 года № 133 "О премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи"

Для рассмотрения Департаментом образования и молодежной политики автономного округа представлений на присуждение премии введена автоматизированная информационная система "Премия Губернатора Югры".

Определено, что указанная система является электронной версией представлений на присуждение премии с возможностью загрузки копий наградных дипломов по итогам олимпиад, конкурсов научных работ, творческих и иных конкурсов по направлению деятельности, статей и иных документов, характеризующих достижения, а также согласия на обработку персональных данных гражданина.

Также определено, что граждан на присуждение премии также могут выдвигать общественные советы при органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Кроме того, из перечня номинаций на присуждение премии исключена номинация "За успехи в области образования".

Постановление Правительства ХМАО - Югры от 22.09.2017 № 355-п "О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июля 2016 года № 278-п "О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Вступает в силу с 01.01.2018.

К обязанностям должностных лиц Департамента гражданской защиты населения автономного округа при проведении плановых проверок отнесено использование проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных Департаментом гражданской защиты населения автономного округа в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Изменения в области противодействия коррупции

Письмо Минтруда России от 16.05.2017 № 18-2/В-297 «О применении отдельных положений Постановления Правительства РФ от 05.07.2013 N 568».

Минтруд России разъяснил, на какие категории работников в федеральных государственных учреждениях и предприятиях не распространяется запрет на совместную работу родственников.

Даны комментарии положений постановления Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".

Запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях распространяется на работников, замещающих должности, включенные в перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 постановления, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.

Таким образом, данный запрет не распространяется на вышеуказанных работников в случаях:

если финансово-хозяйственные полномочия работниками - близкими родственниками (свойственниками) осуществляются вне условия непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому;

если один из работников осуществляет непосредственно деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности организации, например, в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта (ученый, искусствовед, балерина, актриса, практикующий врач, учитель, спортсмен, юрист и т.п.).

О непосредственном подчинении может свидетельствовать ситуация, когда руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания и пр.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2017 внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.09.2008 № 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Действующий Закон дополнен статьей, предусматривающей ведение Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия при замещении ими государственной должности автономного округа, муниципальной должности, а также должности государственной гражданской службы автономного округа или должности муниципальной службы в автономном округе, а также размещение указанного Реестра в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2017 № 151-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".

Как следует из Закона №151-ФЗ:

  1. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему составляет 6 месяцев со дня выдачи лицензии. При этом лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.
  2. Гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом, хранящееся и используемое предприятиями, организациями и учреждениями, подлежит контрольному отстрелу один раз в 15 лет.

Аналогичный срок установлен и в отношении оружия, принадлежащего гражданам РФ.

Контрольный отстрел в отношении оружия, принадлежащего гражданам РФ, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, теперь не требуется.

  1. За совершение юридически значимых действий в сфере оборота оружия должна взиматься госпошлина.

Дата вступления в силу - 01.10.2017.

С октября продавцов, которые должны принимать к оплате карты "Мир", станет больше

Такая обязанность появится у продавцов, исполнителей работ, услуг, чья выручка за предыдущий календарный год превышает 40 млн руб. Сейчас выручка должна быть больше 120 млн руб.

Карты "Мир" с 1 октября можно будет не принимать только в двух случаях:

- место оплаты находится там, где нельзя подключиться к мобильной связи или интернету;

- выручка от реализации товаров в конкретном торговом объекте составила менее 5 млн руб. за предшествующий календарный год.

Если организация откажет в оплате картой "Мир", ее ждет штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Документ: Федеральный закон от 01.05.2017 № 88-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 октября 2017 года.

Вступил в силу закон о предельном возрасте руководителей государственных медицинских организаций

1октября 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 256-ФЗ, которым внесены изменения в статью 350 Трудового кодекса РФ.

Законом№ 256-ФЗ предусмотрено, что лица в возрасте старше шестидесяти пяти лет не могут замещать должности:

-руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления;

-заместителя руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления;

-руководителя филиала медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти.

Достижение предельного возраста для замещения указанных должностей является основанием прекращения трудового договора. Однако, лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, могут быть переведены с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Также предусмотрена возможность продлить срок пребывания в должности до достижения работником возраста семидесяти лет. В отношении руководителя медицинской организации такое решение вправе принять учредитель по представлению общего собрания (конференции) работников медицинской организации. В отношении заместителя руководителя медицинской организации и руководителя филиала медицинской организации такое решение вправе принять руководитель медицинской организации в порядке, установленном уставом медицинской организации.

Трудовые договоры, заключенные с руководителями, заместителями руководителей медицинских организаций, руководителями филиалов медицинских организаций, которые на 1 октября 2017 года достигли возраста шестидесяти пяти лет или достигнут возраста шестидесяти пяти лет до 1 октября 2020 года, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более чем до 1 октября 2020 года.

Дата вступления в силу - 01.10.2017.

Постановление Правительства РФ от 13.09.2017 № 1101

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640"

С 2018 года государственное задание будет формироваться в соответствии с общероссийскими базовыми и федеральными перечнями государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.

Федеральным законом от 18.07.2017 № 178-ФЗвнесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, в соответствии с которыми порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями на основании ведомственных перечней государственных услуг и работ отменен.

Порядок формирования государственного задания, установленный Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 № 640, приведен в соответствие с вышеуказанным Законом.

Кроме того, поправками, в том числе: предусмотрено, что в государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения не только в процентах, но и в абсолютных величинах от установленных показателей качества или объема госуслуг;

уточнено, что затраты на аренду имущества, необходимого для выполнения государственного задания,учитываются в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за федеральным бюджетным или автономным учреждением на праве оперативного управления; предусмотрено, что объем субсидии на финансирование выполнения государственного задания может быть увеличен в течение срока выполнения государственного задания в случае изменения законодательства о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот;

установлено, что при досрочном прекращении выполнения государственного задания в связи с реорганизацией федерального бюджетного или автономного учреждения неиспользованные остатки субсидии подлежат перечислению соответствующим федеральным бюджетным и автономным учреждениям, являющимся правопреемниками;

скорректированы формы государственного задания и отчета о его выполнении.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2017 № 1143 "О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"

Для осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутри домового и внутриквартирного газового оборудования необходимо подать специальное уведомление.

Уведомление должно представляться в Ростехнадзор лицом, предполагающим осуществлять работы и оказывать услуги:

по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям;

по определению технического состояния, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей;

по поиску и определению неисправностей указанного оборудования, а также определению возможности его дальнейшего использования.

Информация ФНС России «О направлении уведомления об объекте недвижимости, на который предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц»

ФНС России разъяснила, когда льгота по налогу на имущество физлиц предоставляется по одному объекту каждого вида с максимальной суммой налога.

Если в собственности физлица, имеющего право на льготу, находится несколько объектов недвижимости одного вида (два жилых дома, квартира и комната, гараж и три машино-места и т.п.), для освобождения от уплаты налога на имущество в налоговый орган направляется уведомление о выбранных объектах недвижимости, по которым предоставляется льгота.

Так, например, разъяснено, что в случае если пенсионер в 2017 году стал собственником двух квартир и до 1 ноября текущего года не направил уведомление в налоговый орган, то при расчете налога за 2017 год ему будет предоставлена льгота на квартиру с наибольшей суммой налога. Сумму налога, исчисленную в отношении второй квартиры, необходимо будет заплатить.

Письмо Минфина России от 06.09.2017 № 03-15-05/57126

Возмещение расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляют органы ФСС РФ.

Превышение суммы произведенных расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над общей суммой исчисленных страховых взносов по данному виду страхования подлежит:

зачету налоговым органом в счет предстоящих платежей

или возмещению территориальными органами ФСС РФ в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Сообщается, что по всем вопросам, связанным с выделением средств на выплату страхового обеспечения, необходимо обращаться в территориальные органы ФСС РФ.

Территориальный орган ФСС РФ выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления всех необходимых документов, перечень которых утвержден Приказом Минздрава России от 04.09.2009 № 951н.

Письмо Минсельхоза России от 22.09.2017 № 15-К-4190/ог «О строительстве садового дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения»

Гражданин вправе построить на своем "дальневосточном гектаре" садовый дом, даже если он выделен на участке земель сельскохозяйственного назначения.

Разъясняется, что в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 119-ФЗ) предоставленный земельный участок может использоваться гражданином для осуществления любой не запрещенной федеральным законом деятельности при соблюдении установленных Законом № 119-ФЗ условий. При этом принятие решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка не требуется.

В случае, если выбранные гражданином вид или виды разрешенного использования земельного участка не соответствуют категории земель, к которой относится земельный участок, а также в случае, если в ЕГРП отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель, уполномоченный орган одновременно с направлением уведомления о выбранных гражданином виде или видах разрешенного использования направляет в орган регистрации прав сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в зависимости от выбранных гражданином вида или видов разрешенного использования земельного участка. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется. Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений на создание садового дома, в том числе на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.

С нового года страховщики должны устанавливать больший срок для отказа от добровольной страховки

По новым правилам этот срок составит 14 календарных дней со дня заключения договора с клиентом-физлицом. Условие возврата: за этот период не произошло событий, которые имеют признаки страхового случая. Сейчас такой срок равен пяти рабочим дням.

Страховщики по-прежнему смогут предусмотреть и более длительный срок.

Рассмотренные правила касаются добровольного страхования в отношении физлиц. Примером служат КАСКО и медстрахование. Правила не применяются к отдельным видам страхования. В их числе - медстрахование иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в РФ, чтобы вести трудовую деятельность.

Документ: Указание Банка России от 21.08.2017 № 4500-У.

Вступает в силу 01.01.2018.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования имущественных торгов в рамках законодательства о закупках)"

Минэкономразвития России предлагает унифицировать процедуру проведения имущественных торгов. По мнению разработчиков проекта, в настоящее время правовое регулирование процедуры торгов в Российской Федерации носит фрагментарный характер, действующее законодательство ‎не содержит общих норм, устанавливающих принципы и правила проведения торгов.

В этой связи проектом предлагаются:

унификация процедур проведения торгов с учетом отраслевых особенностей как в очной, так и в электронной формах;

общий закрытый перечень требований, предъявляемых к участникам торгов в форме аукциона;

закрытый перечень требований к составу заявки на участие в торгах;

перечень оснований отказа в допуске к участию в торгах;

закрытый перечень оснований признания торгов несостоявшимися;

закрытый перечень оснований признания участников торгов уклонившимися от заключения договора или получения специального разрешения;

перечень обязательной информации, подлежащей включению в состав извещения о проведении торгов, а также обязательной информации, подлежащей размещению на официальном сайте торгов.

Кроме того, предусматривается в числе прочего:

разграничение имущества и имущественных прав, в отношении которых торги проводятся в традиционной ("молоточной") и электронной форме;

внедрение мер по централизации торгов; расширение прав участников торгов; ограничение максимального и минимального размера задатка для участия в торгах;

формирование единого реестра недобросовестных участников торгов; введение обязанности проведения торгов в электронной форме в случае реализации непрофильных активов отдельных видов юридических лиц.

Проектом предполагается, что соответствующий федеральный закон вступит в силу с 1 января 2019 года и начнет применяться к отношениям по организации и проведению имущественных торгов в отношении имущества субъектов РФ - по истечении шести месяцев со дня его вступления в силу, в отношении имущества, находящегося в муниципальной и частной собственности, за исключением имущественных торгов в рамках банкротства, - по истечении года со дня его вступления в силу.

Проект Федерального закона № 273154-7 "Об осуществлении представительства сторон в судах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты"

Наличие отечественного юридического образования предлагается сделать обязательным условием для представительства в судах.

Депутатами разработан законопроект, которым устанавливается, что представителями граждан и организаций для ведения гражданских и административных дел в судах и дел в арбитражных судах вправе быть российские граждане, которые имеют высшее юридическое образование, полученное по имеющей российскую государственную аккредитацию образовательной программе, либо присвоенную в Российской Федерации ученую степень по юридической специальности, а также российские организации.

При этом для непосредственного участия в судопроизводстве российские организации, являющиеся представителями, могут направлять только граждан, имеющих высшее юридическое образование, полученное по имеющей российскую государственную аккредитацию образовательной программе, либо присвоенную в Российской Федерации ученую степень по юридической специальности.

Иностранные граждане вправе выступать представителями граждан и организаций для ведения гражданских и административных дел в судах и дел в арбитражных судах при наличии у них высшего юридического образования, полученного по имеющей российскую государственную аккредитацию образовательной программе, либо присвоенной в Российской Федерации ученой степени по юридической специальности, либо имеющие юридическое образование, полученное за рубежом и сдавшие профессиональный экзамен по юридической специальности в общероссийской общественной организации граждан, которые имеют юридическое образование.

Предусматривается внесение соответствующих изменений также в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ.

Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 июля 2018 года и при этом не будет распространяться на участие представителей в разбирательствах, начатых до дня введения его в силу.

Проект Федерального закона № 194162-7 "О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст законопроекта, принятого в первом чтении)

Депутаты предлагают страховать размещенные в банках средства микропредприятий и малых предприятий.

Согласно законопроекту страхованию будут подлежать денежные средства в валюте РФ или иностранной валюте, размещаемые микропредприятиями и малыми предприятиями или в их пользу в банках (банках с базовой лицензией и банках с универсальной лицензией) на территории РФ на основании договора банковского вклада (депозита) или договора банковского счета, включая капитализированные (причисленные) проценты на сумму вклада. Размер страхового возмещения аналогичен размеру страхового возмещения, определенного для физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Законопроектом:

определяются перечень документов, которые должны подать микропредприятия и малые предприятия в Агентство по страхованию вкладов, для получения страхового возмещения и механизм его перечисления;

вводится правило об исключении балансовых остатков средств на счетах по учету вкладов указанных лиц, при расчете размера страховых взносов с применением дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов;

предельный размер базовой ставки страховых взносов увеличивается с 0,15 до 0,2;

перешедшие к агентству требования по договорам банковского вклада (депозита) и договорам банковского счета, стороной по которым являются микропредприятия и малые предприятия, включаются в состав требований кредиторов третьей очереди.

Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2018 года.

Проект Постановления Правительства РФ "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2018 г."

С 2018 года предельная база для уплаты страховых взносов может составить: на социальное страхование - 815 000 рублей, на пенсионное страхование - 1 021 000 рублей

Правительством РФ подготовлен проект постановления об индексации с 1 января 2018 года базы для исчисления страховых взносов лицами, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ):

- на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в 1,080 раза (в этом случае предельная величина базы составит 815 000 рублей нарастающим итогом с начала года);

- на ОПС - в 2,0 раза (1 021 000 рублей нарастающим итогом с начала года).

Проект Федерального закона № 274625-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения"

Проект Федерального закона № 274622-7 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Проект Федерального закона № 274624-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социального обеспечения"

Предлагается проиндексировать стоимость одного пенсионного коэффициента, установив его в размере равном 81,49 руб.

Согласно законопроекту с 1 января 2018 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии индексируется на 3,7 процента и устанавливается в размере 4982,9 руб.

Предлагается также установить, что при пересмотре размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.09.2017)

Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения дел, связанных с нарушением прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законов при рассмотрении дел указанной категории сообщается, в частности, что:

- списание банком денежных средств со счета клиента должно осуществляться по тому курсу валюты и тем тарифам, которые действовали в банке на момент списания денег с банковской карты;

- начисление по истечении срока действия договора микрозайма процентов в том размере, который был установлен договором лишь на срок его действия, является неправомерным.

При заключении договора микрозайма до установления Банком России ограничений деятельности микрофинансовых организаций в части начисления процентов за пользование займом соответствующие проценты подлежат исчислению исходя из средневзвешенной процентной ставки по потребительским кредитам, установленным Банком России на момент заключения договора микрозайма;

- снижение судом размера процентов за пользование микрозаймом до размера ставки рефинансирования, то есть ниже, чем по любому из видов предоставляемых кредитными организациями физическим лицам потребительских кредитов, среднерыночные ставки по которым рассчитываются Банком России, является неправомерным;

- выдача (замена) сим-карты является услугой связи. Оператор мобильной связи несет ответственность за неправомерные действия по выдаче дубликата сим-карты с абонентским номером пользователя другому лицу, последствием которых является получение таким лицом доступа к банковским счетам гражданина, использующего этот абонентский номер с подключением к нему услуги "мобильный банк";

- не допускается расторжение в одностороннем порядке по инициативе заемщика договора банковского счета, предназначенного для учета его кредиторской задолженности, если открытие такого счета являлось условием заключения кредитного договора;

- гражданин вправе отказаться от услуги личного страхования по кредитному договору и потребовать возмещения убытков, возникших в связи с непредоставлением в разумный срок надлежащей информации об оказываемой услуге;

- суммы процентов по кредиту и штрафных санкций, уплаченные гражданином в связи с незаконным отказом в выплате страхового возмещения по договору кредитного страхования, являются убытками, подлежащими взысканию со страховой компании;

- передача банком по агентскому договору другой организации персональных данных заемщика без его согласия недопустима;

- привлечение организаций, оказывающих финансовые услуги, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, за включение в кредитные договоры (договоры займа) условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством в области защиты прав потребителей, признано правомерным.

За незаконное привлечение к административной ответственности граждане вправе требовать компенсации морального вреда

Верховный Суд РФ в решении рассмотрел вопрос о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности.

Примечательно, что нижестоящие судебные инстанции отказывали в компенсации, мотивируя тем, что прекращение административного производства не влечет причинения морального вреда лицу, в отношении которого был составлен только протокол.

Однако, Верховный Суд РФ не согласился с их мнением и указал, что ст. 53 Конституции РФ предусматривает возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или должностными лицами. Такой вред возмещается согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ из федерального бюджета, субъекта РФ или бюджета муниципального образования.

Для разрешения требований гражданина о компенсации ему морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, необходимо установить сам факт незаконности акта привлечения и нравственных страданий.

При этом, не учтено, суды признали неправомерность привлечения водителя к административной ответственности и дело прекращено в связи с отсутствием события нарушения. Также не учтено, что моральный вред может заключаться в испытываемом унижении, ином дискомфортном состоянии.

В связи с этим дело отправлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. И Верховный суд напомнил, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В области противодействия коррупции

Указом Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431 Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 дополнено пунктом 17.6 устанавливающее требования к мотивируемому заключению комиссии. В частности, заключение должно содержать, в том числе информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций на основании запросов.


Повышена величина прожиточного минимума

Постановлением Правительства РФ от 19.09.2017 № 1119 установлено, что величина прожиточного минимума в целом по РФ за II квартал 2017 года на душу населения составляет - 10329 рублей, для трудоспособного населения - 11163 рубля, пенсионеров - 8506 рублей, детей - 10160 рублей.

Ранее величина прожиточного минимума на душу населения составляла 9909 рублей.

Дата вступления в силу - 29.09.2017.

Роспотребнадзору предоставлены полномочия по определению порядка проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз

Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 № 1129 внесены изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Роспотребнадзору дополнительно предоставлены полномочия по установлению порядка:

-проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований и испытаний;

-проведения токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований;

-выдачи санитарно-эпидемиологических заключений.

Дата вступления в силу - 30.09.2017.

Уточнен порядок определения состава призывных комиссий по мобилизации граждан

Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 № 1132 внесены изменения в Положение о призыве граждан РФ по мобилизации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852.

Изменениями предусмотрено, что состав призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ (муниципального образования) должен утверждаться решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Дата вступления в силу - 30.09.2017.

Установлен порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2017 № 1116 установлено, что выплата пособия детям-сиротам и лицам из их числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, осуществляется образовательными организациями, в которых они обучаются.

Выплата пособия осуществляется в размере 3-месячной государственной социальной стипендии.

Для получения пособия необходимо представить справку, выданную органом опеки и попечительства, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя).

Дата вступления в силу - 28.09.2017.

Изменены Правила выплаты единовременных пособий лицам, в отношении которых принято решение об осуществлении государственной защиты

Постановлением Правительства РФ от 18.09. 2017 № 1111 внесены изменения в Правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты.

Определено,что после установления защищаемому лицу инвалидности или факта его смерти, наступивших вследствие причинения телесного повреждения или иного вреда его здоровью, для выплаты пособий теперь не нужно представлять справки о составе семьи защищаемого лица и лицах, находившихся на его иждивении.

Дата вступления в силу - 28.09.2017.

Письмо ФАС России от 30.08.2017 № ИА/59767/17 "По вопросу о принятии к рассмотрению жалоб"

Разъяснен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия субъектов контроля при проведении закупок юрлиц.

Сообщается, что жалоба, содержащая указание, в том числе на такие нарушения, как неразмещение в ЕИС информации о закупке, предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке, либо ссылки на части 1, 5 статьи 17 Федерального закона "О защите конкуренции", подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" (рассмотрение антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров).

В случае, если в ходе рассмотрения комиссией антимонопольного органа обжалуемых актов или действий субъектов контроля в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлены иные нарушения, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Кроме того, в случае указания в обращении на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, материалы передаются соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях.

Дополнен состав сведений о государственной регистрации юридических лиц и ИП, подлежащих размещению на официальном сайте ФНС России

Приказом Минфина России от 25.08.2017 № 135н внесены изменения в состав сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядок их размещения.

Установлено,что на официальном сайте ФНС России в сети Интернет размещаются сведения о государственной регистрации юридического лица, в том числе:

-адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

-адрес электронной почты юридического лица (при указании в заявлении о государственной регистрации);

-сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;

-сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

-сведения о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников хозяйственного общества непропорционально размерам принадлежащих им долей в уставном капитале хозяйственного общества, и о предусмотренном таким договором объеме правомочий участников хозяйственного общества (количестве голосов, приходящихся на доли участников хозяйственного общества непропорционально размеру этих долей);

-сведения о наличии корпоративного договора, предусматривающего ограничения и условия отчуждения долей (акций).

Также дополнен перечень сведений о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, который размещается на официальном сайте ФНС России в сети Интернет, сведениями об адресе электронной почты ИП (при указании в заявлении о государственной регистрации).

Дата вступления в силу - 30.09.2017.

С 1 июля 2018 года на территориях автовокзалов и автостанций должны размещаться пункты медпомощи

Приказом Минтранса России от 22.08.2017 № 347 внесены изменения в Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций, утвержденные приказом Минтранса России от 29.12.2015 № 387.

Установлено,что в целях оказания услуг пассажирам и водителям на территории автовокзала и автостанции должен быть размещен пункт медпомощи, и данное требование начинает действовать с 1 июля 2018 года. Ранее предполагалось, что требование об обязательном размещении на территории автовокзала, автостанции здравпункта начнет действовать с 1 июля 2017 года (т.е. введение нормы в действие отсрочено на год).

Дата вступления в силу - 26.09.2017.

Письмо Минстроя России от 13.09.2017 № 32812-ТБ/02 «Об утверждении проектной документации»

Минстроем России разъяснен вопрос, касающийся утверждения проектной документации специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования

Сообщается, что в случаях, когда нормами Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что застройщик, технический заказчик должны быть членами саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, проектная документация или отдельный ее раздел могут быть утверждены только специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в соответствующий национальный реестр специалистов.

Письмо Минфина России от 12.09.2017 № 03-05-04-01/58744 «Об обоснованности применения для целей налогообложения вступивших в законную силу судебных постановлений о прекращении права на объект недвижимости до регистрации прекращения данного права в Едином государственном реестре недвижимости»

По мнению Минфина России, применение судебных постановлений о прекращении права собственности на объект недвижимости до регистрации прекращения данного права в ЕГРН необоснованно.

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, являющееся объектом налогообложения.

В соответствии с действующим законодательством вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления госрегистрации права собственности. При этом государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.Таким образом, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает, изменяется и прекращается с момента государственной регистрации соответствующего права.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации"

Минэкономразвития России предложен порядок образования объектов недвижимости, ‎не являющихся земельными участками.

Проектом предполагается часть первую ГК РФ дополнить новой главой "Право собственности и другие вещные права на здания ‎и сооружения", определяющей порядок и условия образования объектов недвижимости, ‎не являющихся земельными участками; возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные объекты недвижимости ‎в зданиях, сооружениях; порядок образования, изменения и прекращения существования единого недвижимого комплекса; порядок обременения сервитутом зданий, сооружений ‎и помещений; содержание соглашения об образовании объектов недвижимости.

В частности, устанавливается, что образование помещений, машино-мест, а также реконструкция зданий, сооружений, принадлежащих на праве собственности нескольким лицам, осуществляется на основании соглашения между ними, а в случаях, когда предполагается образование объектов недвижимости из общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, - на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Также уточняются нормы Гражданского кодекса РФ о предприятии и о едином недвижимом комплексе, вводятся нормы об улучшениях недвижимого имущества.

Вступление в силу соответствующего федерального закона планируется с 1 января 2019 года.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях приведения их в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации"

В некоторые законодательные акты РФ предлагается внести изменения, устанавливающие особенности режима единого объекта недвижимости и образования нового объекта недвижимости из существующих

Проектом, в частности:

- Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" дополняется нормами, регулирующими порядок прекращения существования единого недвижимого комплекса, являющегося предметом залога, и выдела из него объектов недвижимости, особенности ипотеки помещений в коммунальной квартире;

- Земельный кодекс РФ дополняется положениями об особенностях раздела земельного участка, входящего в состав единого недвижимого комплекса, а также устанавливается запрет на предоставление собственникам зданий, строений сооружений, расположенных на земельном участке такого участка без проведения торгов в случае нахождения на таком участке улучшений или линейных объектов;

- Жилищный кодекс РФ дополняется нормами, устанавливающими, что жилое помещение может располагаться только в многоквартирных жилых домах или блокированных жилых домах;

- в Градостроительном кодексе РФ вводится порядок осуществления перепланировок в объектах недвижимости, не являющихся жилыми помещениями;

- в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливаются особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости, образованный из здания, сооружения, помещения, а также в отношении единого имущественного комплекса.

Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

Проект Федерального закона № 269843-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Правительство РФ предлагает установить административный штраф до 350 тыс. рублей за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

При этом для должностных лиц размер штрафа может составить от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, индивидуальных предпринимателей - от трехсот тысяч рублей до трехсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, юридических лиц - от трехсот тысяч рублей до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Перечень грубых нарушений лицензионных требований определит Правительство РФ.

Также уточняется, что дела по статьям 7.23.3 "Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" и 14.1.3 "Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии" рассматриваются органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, и судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Проект Федерального закона № 162100-7 "О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.09.2017)

Депутаты предлагают учитывать при налогообложении расходы на отдых работников на территории РФ.

Налоговый кодекс РФ предлагается дополнить положениями, согласно которым в налоговую базу по налогу на прибыль могут включаться расходы на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории Российской Федерации, оказанных работнику, его супруге (супругу), а также родителям и детям (до определенного возраста).

Такие услуги могут включать перевозку туристов, проживание и экскурсионное обслуживание, включенные в турпродукт.

Расходы будут учитываться в размере фактических затрат, но не более 50 000 рублей в совокупности за налоговый период.

Минюст планирует изменить правила ГК РФ о ликвидации юрлиц по решению суда

Согласно проекту закона ликвидировать компании предстоит арбитражным управляющим.

Кандидатуру и размер вознаграждения такого управляющего суд должен будет определить в решении о ликвидации юрлица. Предполагается, что срок ликвидации составит от шести месяцев до года. Продлить его сможет только суд, который принял решение о ликвидации, но не более чем на полгода.

Сейчас в роли ликвидатора суд может указать учредителей, участников или орган, уполномоченный на это учредительным документом. А вот если они не ликвидируют юрлицо, то лишь тогда этим займется арбитражный управляющий.

Публичное обсуждение проекта закона завершается 13 октября 2017 года.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Минфин России предлагает запретить участвовать в госзакупках юридическим и физическим лицам, аффилированным с заказчиком.

В соответствии с проектом при закупке не допускается наличие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок:

состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки, либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

Выгодоприобретателями согласно проекту будут признаваться физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества либо обладающие возможностью определять решения, принимаемые другим хозяйственным обществом.

Контроль соблюдения указанных ограничений будет осуществляться посредством Единой информационной системы в сфере закупок.

Вступление в силу проекта предполагается с 1 января 2018 года.

Правила ГК РФ об отнесении объектов к недвижимости могут пересмотреть

Все здания предлагается считать недвижимым имуществом. Требование о наличии неразрывной связи с землей не будет применяться к ним.

Для сооружений этот признак останется. Кроме того, могут ввести два новых критерия, которые уже давно используют суды:

- самостоятельное хозяйственное назначение;

- способность участвовать в обороте независимо от других вещей.

Разбираться, отвечает ли объект данным признакам, возможно, не придется. По проекту правительство должно утвердить перечень с видами сооружений, которые недвижимостью не являются.

Объекты незавершенного строительства можно будет отнести к недвижимым вещам при соответствии признакам, устанавливаемым правительством.

Публичное обсуждение проекта федерального закона завершается 20 ноября 2017 года.

Страховым компаниям хотят дать возможность заключать договоры ОСАГО не только на один год

По проекту закона срок действия договора ОСАГО может составлять один, два или три года по выбору сторон.

Сейчас такой договор можно заключить на год. В то же время есть случаи, при которых его заключают:

- на срок временного использования в России ТС, которое зарегистрировано в другом государстве. Срок договора ОСАГО в этой ситуации не может быть меньше пяти дней;

- на срок не более 20 дней. Такое правило действует в определенных случаях, если при этом у владельца ТС нет диагностической карты.

Эти положения проект не затрагивает.

Публичное обсуждение проекта Федерального закона завершается 11 октября 2017 года.

Усилен контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции

Указом Президента РФ от 19.09.2017 № 431 установлено, что госслужащие обязаны представлять сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки.

В частности внесены дополнительные сведения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Дополнен перечень должностных лиц, уполномоченных направлять запросы в банки, налоговые органы и Росреестр при антикоррупционных проверках.

Также установлено, что начальник Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции уполномочен направлять в Росфинмониторинг запросы о предоставлении имеющейся у него информации.

Дата вступления в силу - 19.09.2017.


Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 8,50% годовых

По информации Банка России от 15.09.2017 Советом директоров Банка России было принято решение снизить ключевую ставку.

С18 сентября 2017 года размер ключевой ставки составит 8,50% годовых.

Совет директоров отмечает, что инфляция находится вблизи 4%, а экономика продолжает расти. На фоне благоприятной динамики цен ряда товаров и услуг возобновилось снижение инфляционных ожиданий, однако они еще не закрепились на низком уровне. Среднесрочные риски превышения инфляцией цели преобладают над рисками устойчивого отклонения инфляции вниз. Для поддержания инфляции вблизи 4% Банк России продолжит проведение умеренно жесткой денежно-кредитной политики.

На горизонте ближайших двух кварталов Банк России допускает возможность снижения ключевой ставки. Принимая решение по ключевой ставке, Банк России будет исходить из оценки рисков существенного и устойчивого отклонения инфляции от цели, а также динамики потребительских цен и экономической активности относительно прогноза. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на октябрь 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

С 1 января 2018 года проверочные листы будут применяться при плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года - при плановых проверках всех работодателей

В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю - юридическому лицу и работодателю - физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Предмет плановой проверки всех работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1084 "О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре"

В рамках осуществления государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения будет применяться риск-ориентированный подход.

Отнесение земельных участков к определенной категории риска и изменение присвоенной земельному участку категории риска будет осуществляться решением руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Россельхознадзора по месту нахождения земельного участка в соответствии с определенными критериями, позволяющими отнести земельный участок к различным категориям риска.

При отнесении земельных участков к категориям риска используются в том числе:

информация, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости;

сведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;

сведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

сведения, получаемые при проведении должностными лицами Россельхознадзора мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, являющимися правообладателями земельных участков.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, являющихся правообладателями земельных участков, будут осуществляться в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:

для земельных участков, отнесенных к категории среднего риска, - не чаще чем один раз в 3 года;

для земельных участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще чем один раз в 5 лет.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, являющихся правообладателями земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

В приложении к постановлению приводятся критерии отнесения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения к определенной категории риска.

Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1082 "О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования")

О фактах негативного воздействия на окружающую среду можно будет проинформировать посредством информационной системы общественного контроля.

Установлены структура и порядок функционирования федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.

Информационная система направлена на: обеспечение реализации права каждого на благоприятную окружающую среду; установление механизмов рассмотрения уполномоченными федеральными органами исполнительной власти результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля); повышение эффективности государственного управления в области охраны окружающей среды.

Граждане, общественные объединения, другие некоммерческие организации посредством системы могут информировать органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Сообщения можно подтверждать фото- и видеоматериалами с указанием точного местоположения нарушений или их координат. Разработаны мобильные приложения системы.

Оператором и государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования является Минприроды России.

<Письмо> ФНС России от 01.09.2017 N БС-4-11/17463 "По вопросу обложения страховыми взносами" (вместе с <Письмом> Минфина России от 22.08.2017 № 03-15-07/53912)

ФНС России разъяснила вопросы обложения страховыми взносами выплат и иных вознаграждений умершим работникам. Суммы выплат, начисленные до даты смерти работника, т.е. когда он являлся застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию, облагаются страховыми взносами, поскольку:

выплаты осуществлены в рамках трудовых отношений с работником;

статус таких выплат не меняется в связи с тем, что указанные суммы выплачиваются после смерти работника членам его семьи или лицам, находившимся на иждивении на день смерти.

Постановление Правительства РФ от 09.09.2017 № 1092 "О внесении изменений в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"

Скорректирован порядок привлечения подрядных организаций для проведения капитального ремонта в многоквартирных домах

Принятыми изменениями, в числе прочего, уточняются:

- порядок определения начальной (максимальной) цены договора, заключаемого с подрядчиком;

- правила проведения предварительного отбора и (или) электронного аукциона подрядчиков;

- требования, предъявляемые к участникам предварительного отбора;

- требования к содержанию аукционной документации;

- требования к определению предмета закупки;

- перечень работ, в отношении которых может проводиться электронный аукцион для заключения договора о проведении капитального ремонта;

- требования к закупкам, осуществляемым региональным оператором;

- условия, подлежащие включению в указанный договор, а также правила осуществления государственного контроля за привлечением подрядных организаций;

- основания и условия изменения договора о проведении капитального ремонта, в том числе его предмета, места оказания услуг (проведения работ), видов выполняемых работ (услуг) по такому договору, иные изменения.

Постановление Правительства РФ от 12.09.2017 № 1097 "О внесении изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"

Установлены особенности формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ в ценовых зонах теплоснабжения.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения" предусмотрен переход к государственному регулированию только предельных уровней тарифов на теплоснабжение. Такая предельная цена определяется ценой поставки тепловой энергии от "альтернативной котельной".

В связи с принятием указанного Федерального закона Правительством РФ внесены соответствующие изменения в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации".

В частности, указывается, что размер платы для граждан, проживающих в домах, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, при расчете тарифа учитывается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).

Установлено, что в поселении, городском округе, отнесенном к ценовым зонам теплоснабжения, предельные индексы изменения размера платы граждан за услуги ЖКХ могут превышать индекс по субъекту РФ более чем на величину отклонения по субъекту РФ. Такое превышение допускается в том числе на основании графиков поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня "альтернативной котельной".

<Письмо> Минобрнауки России от 08.08.2017 №12-753 "О направлении перечня по охране труда"

Минобрнауки России представлен примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Соглашение по охране труда - это правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда в организации, с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных лиц.

Соглашение по охране труда, как правило, является приложением к коллективному договору организации и его важнейшей и неотъемлемой частью, разрабатывается на календарный год и вступает в силу с момента его подписания работодателем (руководителем образовательной организации) и представителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (профкома).

Мероприятия, предлагаемые для включения в соглашение по охране труда, состоят из пяти самостоятельных разделов: организационные мероприятия; технические мероприятия; лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия; мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты; мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта.

Письмо Минфина России от 24.08.2017 № 03-15-06/54477

Минфин России разъяснил, в каких случаях выплаты физлицам за счет средств гранта облагаются страховыми взносами

На основании положений НК РФ страховыми взносами облагаются все выплаты в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, в том числе производимые как на основании положений трудовых договоров, так и при их отсутствии в указанных договорах, но в связи с наличием трудовых отношений между физическим лицом и организацией, а также выплаты по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В этой связи сообщается следующее:

если организация производит выплаты за счет средств гранта физическим лицам, которые состоят с ней в трудовых отношениях, то такие суммы подлежат обложению страховыми взносами; если выплаты за счет средств гранта производятся организацией в пользу грантополучателя - физического лица, которое не состоит в трудовых отношениях и не заключило гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с данной организацией, то такие выплаты страховыми взносами не облагаются.

Информационное сообщение Минфина России от 12.09.2017 "Минфин России готовит ряд поправок в Закон N 44-ФЗ"

Минфин России готовится внести поправки в Закон о госзакупках.

В частности: предлагается установить, что нормативные акты о контрактной системе в сфере закупок будут вступать в силу не ранее чем по истечении 60 календарных дней со дня их официального опубликования, если иной срок вступления в силу не предусмотрен принимаемыми актами. Исключение обусловлено необходимостью предусмотреть возможность экстренного введения в действие норм и положений, которые невозможно предусмотреть заранее; предусматривается, что изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) могут быть внесены только отдельными специальными федеральными законами; предлагается обязать заказчика включать в контракт условия о размере, порядке и сроках выплаты аванса, а также положения о поэтапной выплате авансовых платежей; вводится положение об установлении размера аванса в виде фиксированного процента от цены контракта, а в случае если контрактом предусмотрена его поэтапная оплата, такой процент устанавливается в отношении каждого этапа. Выплата аванса в отношении последующего этапа исполнения контракта может быть осуществлена при выполнении и приемке результатов предыдущего этапа; предлагается внести поправку, которая позволит урегулировать ситуацию, при которой лицо, заключение договора которым не регулируется Законом N 44-ФЗ, обязано применить данный закон для отбора контрагента в силу специальных положений отраслевого законодательства (например, при обязательном аудите).

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения"

Минтруд России предлагает в 2018 году повысить МРОТ до 9489 рублей и ввести новый порядок его определения с 2019 года. Проектом вносятся изменения в ряд законодательных актов, в том числе в федеральные законы "О минимальном размере оплаты труда", "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", ГПК РФ, АПК РФ.

Согласно проекту с 1 января 2018 года размер МРОТ составит 9489 рублей в месяц (в настоящее время, т.е. с 1 июля 2017 года, размер МРОТ - 7800 рублей).

С 1 января 2019 года и далее ежегодно МРОТ будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года. При этом размер МРОТ не будет снижаться, если определенная таким образом величина прожиточного минимума окажется ниже, чем годом ранее.

Прожиточный минимум устанавливается на основании потребительской корзины, которая определяется не реже одного раза в пять лет. То есть с 1 января 2018 года должна быть определена новая потребительская корзина в связи с истечением пятилетнего срока ее действия.

В этой связи предлагается установить потребительскую корзину на 2018 - 2020 годы в действующих составе и объемах, которые предусмотрены Федеральным законом "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".

Поправками также предлагается устранить правовую коллизию, содержащуюся в действующем законодательстве.

МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

В этой связи предлагается исключить нормы, содержащиеся в АПК РФ, КАС РФ и ГПК РФ, по применению МРОТ для реализации публично-правовых обязательств.

Закон ХМАО - Югры от 30.08.2017 № 45-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа- Югры"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.09.2017)
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования

Из перечня полномочий Правительства автономного округа исключено утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Определено, что решение об утверждении документации по планировке территории, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, принимает уполномоченный Губернатором автономного округа исполнительный орган государственной власти автономного округа (ранее - Правительство автономного округа).

Кроме того, опубликование документации по планировке территории, утвержденной исполнительным органом государственной власти, обеспечивается уполномоченным органом местного самоуправления (ранее - Главой местной администрации).

В области противодействия коррупции

Изменен порядок предоставления документов для участия в конкурсе на замещение должностей государственной гражданской службы

Указом Президента РФ от 10.09.2017 № 419 установлено, что документы, представляемые гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности госслужбы, или гражданским служащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы представляются в государственный орган лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

Дата вступления в силу 01.10.2017.


Образовательные организации будут обеспечивать детей-сирот и лиц, потерявших родителей, бесплатным проездом

ПостановлениемПравительства РФ от 02.09.2017 № 1066 установлен порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Дети-сиротыи лица, потерявшие родителей, ежемесячно обеспечиваются образовательной организацией проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).

Дляобеспечения бесплатным проездом необходимо представить в образовательную организацию справку, выданную органом опеки и попечительства, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах отсутствия (утраты) попечения родителей (единственного родителя).

Финансовоеобеспечение данных расходов будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Датавступления в силу - 13.09.2017.

Для целей обеспечения нужд субъектов РФ с районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями расширен перечень товаров, которые можно закупать за счет бюджетных кредитов

ПостановлениемПравительства РФ от 31.08.2017 № 1063 внесены изменения в Перечень товаров, для целей закупки и доставки которых в субъекты РФ, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, могут предоставляться бюджетные кредиты, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.01.2017 № 24.

Вследствиеизменений Перечень дополнен следующими позициями:

-молоко (частично обезжиренное, цельное) сухое;

-молоко сухое частично обезжиренное, от более 1,5% до менее 26% жирности;

-молоко сублимированное цельное, от 26% до 41,9% жирности.

Датавступления в силу - 13.09.2017.

Изменены положения, касающиеся реализации и уничтожения вещественных доказательств

ПостановлениемПравительства РФ от 31.08.2017 № 1062 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 23.08. 2012 № 848 "О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено".

Всоответствии с указанными изменениями, Росимущество организует уничтожение предметов, являющихся вещественными доказательствами, в соответствии с пунктами 6 и 8 части второй статьи 82 УПК РФ.

Установлено,что основанием для передачи вещдоков Росимуществу с целью уничтожения является решение суда, а не решение должностного лица органа, принявшего решение об изъятии вещественных доказательств, как было ранее.

Датавступления в силу - 13.09.2017.

Внесены изменения в Административный регламент по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации

ПриказомМВД России от 11.08. 2017 № 625 внесены изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 14 июля 2012 года № 696.

Изменениякасаются порядка приема и регистрации заявлений, рассмотрения документов, необходимых для предоставления госуслуги на приеме граждан. Административным регламентом МВД России предусмотрен порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в т.ч. с использованием единого портала госуслуг (ЕГПУ), в соответствии с которым установлено, что запись на прием в территориальный орган МВД России на районном уровне для подачи документов, формирование запроса о предоставлении госуслуги, прием и регистрация в органах МВД России на районном уровне, ход предоставления госуслуги и его результаты посредством официальных сайтов не осуществляются. Заявители должны обращаться с письменными заявлениями по месту жительства в территориальные органы МВД России.

Административнымрегламентом предусмотрено, что после прохождения процедуры добровольной дактилоскопии, наряду со справкой установленного образца, по желанию гражданина, выдается копия дактилоскопической карты, заверенная уполномоченным лицом.

Датавступления в силу - 18.09.2017.

Для субъектов РФ скорректированы квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу на 2017 год

ПриказомМинтруда России от 15.08.2017 № 620 н внесены изменения в приказ Минтруда России от 13.12.2016 № 728 н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2017 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности".

Изменениямиуточнено распределение квот на выдачу иностранным гражданам:

-разрешений на работу;

-разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам;

-приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

Датавступления в силу - 15.09.2017.

Установлен перечень документов, предъявляемых для получения гражданства РФ иностранными гражданами, проживающим на территории РФ

УказомПрезидента РФ от 03.09.2017 № 410 внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

Установленперечень документов, предъявляемых при приеме в гражданство РФ для следующих категорий лиц:

-имеющих ребенка, являющегося гражданином РФ, в случае если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

-имеющих сына или дочь, достигших возраста 18 лет, являющихся гражданами РФ и признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, в случае если другой родитель таких сына или дочери, являющийся гражданином РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

-получивших после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в российских образовательных организациях на территории РФ и осуществляющим трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ;

-индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность в РФ не менее трех лет, предшествовавших году обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ;

-инвесторов, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица составляет не менее 10 процентов;

-осуществляющих не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность в РФ квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Датавступления в силу - 03.09.2017.

ЕГРН дополнили новыми данными

Наоснове данных учета ФНС ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков. Порядок ведения реестра установлен Минфином, согласно п.8 ст.84 НК РФ.

ПриказомМинфина России от 22.06.2017 № 99н утвержден новый порядок ведения ЕГРН.

Так,в частности о российских организациях будут включаться данные постановки на учет в качестве ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, участника договора инвестиционного товарищества - управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета, плательщика торгового сбора.

Теперьоб иностранных организациях в реестре содержится информация о постановке на учет в качестве налогового резидента РФ, плательщика страховых взносов, торгового сбора.

Получитьвыписку из ЕГРН налогоплательщику возможно по письменному запросу без уплаты госпошлины или иной платы.

Одновременнопризнаны утратившими силу:

-приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 116н;

-приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2011 года № 106н.

Датавступления в силу - 12.09.2017.

Утвержден порядок формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) госуслуг, оказываемых физическим лицам

ПостановлениемПравительства РФ от 30.08.2017 № 1043 установлено, что общероссийские базовые перечни формируются и ведутся федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией "Роскосмос" в электронной форме в информационной системе "Электронный бюджет" исходя из положений нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, регулирующих оказание государственных и муниципальных услуг, являющихся основанием для включения услуги в общероссийский базовый перечень и (или) внесения изменений в общероссийский базовый перечень.

Вобщероссийский базовый перечень в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги включается следующая информация:

-наименование услуги;

-указание на коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующие услуге;

-указание на бесплатность или платность услуги;

-содержание и условия (формы) оказания услуги;

-тип государственного (муниципального) учреждения, которое вправе оказывать услугу;

-наименования показателей, характеризующих качество (при установлении показателей, характеризующих качество, соответствующими федеральными органами исполнительной власти) и объем государственной (муниципальной) услуги, а также единицы их измерения;

-реквизиты актов, являющихся основанием для формирования общероссийского базового перечня и (или) внесения в него изменений.

Правила,утвержденные настоящим постановлением, применяются, начиная с формирования государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Общероссийскиебазовые перечни, а также реестровые записи, их образующие, размещаются на едином портале бюджетной системы РФ (www.budget.gov.ru).

ПостановлениеПравительства РФ от 26.02.2014 № 151 признано утратившим силу с 9 сентября 2017 года.

Датавступления в силу - 09.09.2017.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора : использование индикаторов риска нарушения обязательных требований

Наосновании постановления Правительства РФ от 31.08.2017 № 1045 Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476, дополнено новым пунктом. Установлено, что для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю Роспотребнадзором и используются индикаторы риска нарушения обязательных требований.

МинздравРоссии должен в 4-месячный срок разработать и утвердить вышеуказанные индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Напомним,что официальное определение понятия данных индикаторов содержится в Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Индикаторы риска нарушения обязательных требований - утверждаемые федеральными органами исполнительной власти параметры, соответствие которым или отклонение от которых, выявленные при проведении указанных в пунктах 3-7 части 1 статьи 8.3 указанного Закона мероприятий по контролю без взаимодействия с юрлицами (ИП), сами по себе не являются доказательством нарушения обязательных требований, но свидетельствуют о высокой вероятности такого нарушения и могут являться основанием для проведения внеплановой проверки или иных мероприятий по контролю.

Приэтом Законом также установлено, что положениями об отдельных видах федерального госнадзора может быть предусмотрено использование органами государственного контроля (надзора) для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю индикаторов риска нарушения обязательных требований. Индикаторы риска нарушения обязательных требований после их утверждения подлежат размещению в сети "Интернет".

Датавступления в силу - 09.09.2017.

РФ запретил ограничивать трудовым договором право работника на выбор суда

В трудовом договоре было указано, что споры рассматриваются в суде по месту регистрации работодателя-юрлица. По мнениюВС РФ, это условие ухудшает положение работника по сравнению с закрепленным в законодательстве, а значит,не подлежитприменению.

Суд учел: с 3 октября 2016 годаГПК РФ позволяет работникам подавать по месту жительства иски о защите трудовых прав.

Утвержден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий

ПриказомМинюста России от 30 августа 2017 года № 156 утвержден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования.

Регламентомпредусмотрены источники информации, необходимой для совершения нотариальных действий, ими являются документы органов государственной власти, государственные реестры, федеральные информационные ресурсы и т.д. Наряду с источниками утверждены формы фиксации полученной информации, которые нотариус определяет самостоятельно, например, внесение информации в реестр регистрации нотариальных действий и (или) реестр нотариальных действий ЕИС.

Регламентустанавливает требования к объему предоставляемой информации о физических лицах и их представителях, о юридических лицах и органах, действующих без доверенности, о физических и юридических лицах, действующих на основании доверенности, договора, решения собрания.

Такжеуточнен объем предоставляемой информации для удостоверения определенных нотариальных действий и порядок их фиксирования. Например, информацию для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности или истребования имущества нотариус устанавливает на основании заявления о совершении исполнительной надписи. Полученная информация в данном случае фиксируется представленными нотариусу документами, которые помещаются в дела нотариуса.

Датавступления в силу - 01.01.2018.

В области противодействия коррупции

Постановлением Правительства ХМАО - Югры 04.08.2017 № 302 - п внесены изменения в постановление Правительства ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 229-п "Об утверждении основных направлений антикоррупционной деятельности в государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также хозяйственных обществах, товариществах, фондах, автономных некоммерческих организациях, единственным учредителем (участником) которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра » в части обязанности незамедлительного информирования работниками организации работодателя о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также дополнена форма участия организации в коллективных инициативах по противодействию коррупции - Общественный антикоррупционный договор.


Работающим пенсионерам, проживающим за границей, индексация пенсии будет производиться со следующего месяца после увольнения
ПостановлениемПравительства РФ от 28.08.2017 № 1020 внесены изменения в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386.

В Закон о страховых пенсиях были внесены изменения об уточнении срока, с которого страховая пенсия (фиксированные выплаты к ней) выплачивается прекратившему работу пенсионеру с индексацией, имевшей место в период работы.
В связи с этим скорректирован Порядок выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации. Речь идет о российских пенсионерах, прекративших работу за рубежом. Им также после увольнения полагается выплата пенсии с индексацией. Напомним, что для получения пенсии такой пенсионер должен представить документ, подтверждающий проживание и прекращение работы за рубежом, выданный госорганами иностранного государства. Срок представления документа неограничен. В связи с этим закреплено, что пенсии с индексацией выплачиваются указанным пенсионерам за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы/иной деятельности, но не более чем за 3 года, предшествующие дате поступления вышеназванного документа.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам РФ за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры
ПостановлениемПравительства РФ от 25.08.2017 №997 утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления финансовых средств на подготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки.

Правиламиустановлено, что финансовая поддержка предоставляется бюджетам субъектов РФ на цели подготовки проектов модернизации в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами, а также на софинансирование процентной ставки на реализацию таких проектов в пределах лимитов ее предоставления. Лимиты субъектам РФ на срок до 31 декабря 2018 года определяются решением Председателя Правительства РФ, принимаемым на основании предложений Минстроя России, согласованных с Минэкономразвития России.Для расчета предельного лимита для определенного субъекта РФ в Правилах предоставления финансовой поддержки субъектов РФ закреплена формула. Также установлено, что финансовая поддержка Москве и Санкт-Петербургу не предоставляется.

Предоставлениефинансовой поддержки осуществляется на основании заключенного между субъектом РФ, Минстроем России и Фондом соглашения, условия которого утверждаются последним по согласованию с министерствами. Правилами также установлены требования к содержанию такого соглашения.

Предоставлениефинансовой поддержки осуществляется в соответствии с заявками, направляемыми субъектами РФ в Фонд, которые рассматриваются в течение 30 дней, после чего Фонд принимает решение о предоставлении такой поддержки или отказе в таковой.

Вслучае принятия решения о предоставлении субъекту финансовой поддержки перечисление средств Фонда осуществляется в течение 10 дней после подписания соглашения на счета территориальных органов Федерального казначейства.

Правиламизакреплено, что Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ по результатам отбора проектов модернизации в соответствии с порядком отбора потенциальных проектов, а также в соответствии с порядком софинансирования процентной ставки вправе использовать средства финансовой поддержки:

-на оплату части расходов, связанных со следующими мероприятиями по подготовке проекта модернизации;

-на возмещение ресурсоснабжающим организациям части затрат;

-на возмещение российским кредитным организациям части недополученных доходов от процентов.

Оценкаэффективности использования финансовой поддержки осуществляется Минстроем России. Уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ представляет отчет о достижении показателя эффективности использования финансовой поддержки и отчет о количестве заключенных на территории субъекта РФ за отчетный период концессионных соглашений в Фонд и Минстрой России ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Датавступления в силу 06 сентября 2017года.

Письмом Минфина России и Федеральной антимонопольной службы от 25 августа 2017 года № № 24-04-06/55025, РП/59080/17 приводится позиция по вопросам применения 44-ФЗ при осуществлении контроля в сфере закупок. 44-ФЗ установлены виды проверок, осуществляемых контрольными органами в сфере закупок федерального, регионального и муниципального уровней, - плановая и внеплановая. При этом контрольный орган в сфере закупок муниципального уровня может проводить внеплановые проверки в отношении закупок для обеспечения исключительно муниципальных нужд, контрольный орган регионального уровня - для нужд субъекта Федерации и муниципалитетов в границах региона, контрольный орган федерального уровня - для любых нужд.
Исключительными полномочиями в отношении субъектов контроля в период проведения электронного аукциона наделен контрольный орган федерального уровня.Поэтому не допускается проведение проверок контрольными органами регионального и муниципального уровня с момента размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона (в том числе для обеспечения региональных, муниципальных нужд) до момента заключения контракта.

Если контрольный орган в сфере закупок регионального или муниципального уровня получил информацию о нарушениях в период начиная с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона и до момента заключения контракта (период определения поставщика (подрядчика, исполнителя)), она должна передаваться в контрольный орган федерального уровня в возможно короткий срок.

Контрольные органы муниципального уровня не уполномочены составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере закупок.

МВД России предложило новые санкции для тех, кто принимает на работу иностранцев без договоров
Наказывать будут работодателей, которые не оформили трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем или лицом без гражданства.

По проекту за такое нарушение компании грозит одна из следующих санкций:

- штраф от 250 тыс. до 800 тыс. руб.;

- административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Сейчас в сфере миграционного законодательства нет ответственности за подобное нарушение.

На данный момент работодателя можно лишьоштрафоватьза уклонение от заключения трудового договора. Для юридических лиц штраф составляет от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Публичное обсуждение проекта Федерального закона завершается 25 сентября 2017 года

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 августа 2017 года № 317-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 марта 2008 года № 49-п "О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2007 года № 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" совершенствован порядок предоставления государственной социальной помощи.

Внесены дополнения в норму исчисления среднедушевого дохода семьи для назначения государственной социальной помощи. Теперь, в состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, не включается родитель, являющийся плательщиком алиментов на ребенка (детей), в случае если родители не состоят в браке и проживают раздельно.

Кроме того, установлено, что с 1 сентября 2017 года выплата государственной социальной помощи производится ежемесячно (ранее - единовременно) в соответствии с периодами, установленными статьей 5 Закона ХМАО - Югры "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (три, шесть, девять месяцев).

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 11 августа 2017 года № 304-п "О порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для осуществления отдельных переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства на территориях муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" определен порядок расходования субвенций, предоставляемых из бюджета округа бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных переданных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Установлены направления расходования субвенций: предоставление детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в этнической среде; обеспечение оплаты стоимости услуг лиц, сопровождающих детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно; страхование от несчастных случаев и болезней детей на период их следования к месту отдыха и оздоровления и обратно и на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; администрирование отдельных переданных государственных полномочий.

Закреплены права, обязанности и функции исполнительных органов государственной власти автономного и органов местного самоуправления, касающиеся расходования субвенций.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 июля 2017 года № 296-п "О порядке принятия решений о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера по вопросам, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, и о внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2015 года № 517-п "О Порядке установления необходимости проведения капитального ремонта" установлена процедура рассмотрения обращений и принятия решений о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Фонд), в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Определен пакет документов, направляемых в Фонд на рассмотрение вопроса о проведении капитального ремонта, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация. Установлены полномочия соответствующих органов и создаваемых ими комиссий по подготовке соответствующих обследований, расчетов и заключений, а также предельные сроки осуществления необходимых процедур. Закреплены случаи, когда решение о проведении капитального ремонта не принимается.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 июля 2017 года № 286-п "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей" определены правила организации и осуществления в округе регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Осуществление регионального государственного контроля возложено на Департамент социального развития автономного округа.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством: плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями и др.

Информация о результатах осуществления мероприятий регионального государственного контроля размещается на официальном сайте Департамента социального развития автономного округа.


Определен порядок подачи в электронной форме заявления об отказе от направления средств маткапитала на формирование накопительной пенсии матери

Согласно Приказу Минтруда России от 03.08.2017 № 609 н внесены изменения в Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.03. 2016 № 100н.

Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в порядке, установленном Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376. Документы, принятые МФЦ, направляются в территориальный орган ПФР в электронной форме в соответствии с соглашением о взаимодействии между ПФР и МФЦ. При принятии заявления МФЦ выдает заявителю расписку-уведомление о приеме заявления и документов с указанием регистрационного номера и даты приема документов.

При подаче заявления в форме электронного документа оно направляется в территориальный орган ПФР с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление, поданное в электронной форме, подлежит регистрации должностным лицом ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, о чем заявителю направляется соответствующее электронное уведомление. В уведомлении указывается перечень документов, которые необходимо представить в территориальный орган ПФР, а также срок предоставления указанных документов.

В день представления комплекта необходимых документов заявителю выдается расписка-уведомление о получении заявления и документов. В случае непредставления необходимых документов должностное лицо территориального органа ПФР уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявления в течение рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок, указанный в уведомлении.

Упразднено понятие «дачное товарищество»

Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ упразднено понятие «дачное товарищество».

Остаются две организационно-правовые формы: садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

Установлен порядок создания таких товариществ, а так же регламентировано ведение садоводства и огородничества без их создания и без участия в них.

Реорганизация созданных гражданами для указанных целей организаций до дня вступления в силу настоящего Федерального закона не требуется, за исключением определенных случаев. К примеру, в случае принятия членами товарищества решения об изменении вида деятельности, которая не связана с ведением садоводства и огородничества.

Законом предусмотрены переходные положения, регулирующие отношения, возникшие ранее в сфере ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В частности, установлено, что учредительные документы и наименования некоммерческих организаций, ранее созданных гражданами для названных целей, подлежат приведению в соответствие с новыми требованиями Федерального закона. Изменение наименований не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы. Вместе с тем, это возможно осуществить по желанию заинтересованных лиц.

Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами, а с назначением «нежилое», сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

При этом в отношении завершения отдельных реорганизационных процедур установлен переходный период – до 5 лет с даты вступления его в силу.

Регулирующий в настоящее время правоотношения в указанной сфере закон 1998 года признается утратившим силу.

Новые формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния

Приказом Минюста РФ от 30.06.2017 № 116 утверждены новые бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Обновленные бланки свидетельства о смерти, об установлении отцовства, об усыновлении (удочерении), о заключении брака, о расторжении брака, о рождении вводятся в действие с 1 августа 2018 года.

В отдельные бланки добавлены новые графы (к примеру, в бланке свидетельства о рождении добавлена информация о дате рождения матери и отца), изменены термины (например, «расторжением брака» в соответствующем бланке заменен термин «прекращение брака»).

Помимо этого приказом Минюста РФ от 30.06.2017 № 118 утверждены новые формы записей актов гражданского состояния.

Так, внесены уточнения в форму записи акта о рождении, а именно, добавлена строка, в которую вносятся сведения о документах, удостоверяющих личность отца и матери, в форму записи акта о заключении брака добавлена строка «дата заключения брака», из формы записи акта об установлении отцовства исключается графа, в которую вносятся сведения о месте жительства матери ребенка.

Помимо этого, теперь в указанных формах предусматривается раздел, в который при необходимости вносятся сведения о внесенных в свидетельства исправлениях и изменениях.

Защита информации ограниченного распространения отнесена к антитеррористической защищенности объектов

Постановлением Правительства РФ от 04.08.2017 № 931 дополнен пункт 4 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

Согласно внесенным поправкам в разрабатываемых Федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, Госкорпорациями «Росатом» и «Роскосмос», Росгвардией и МВД России требованиях к антитеррористической безопасности объектов (территорий) в соответствии с Правилами, наряду с другими, должны содержаться меры, направленные на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащиеся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Следует отметить, что постановление Правительства Российской Федерации «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» принято в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму». Им в целом утверждены правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), которые устанавливают порядок разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) и паспорта безопасности объектов (территорий).

В Правилах указаны, какие должны содержаться в требованиях меры, направленные на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию); на выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории); на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории); на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий) и др.

Кроме того, в требованиях определяется порядок проведения категорирования объекта (территории), то есть отнесения объекта (территории) к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта.

Для каждой категории объектов (территорий) в требованиях устанавливается комплекс мер, соответствующих степени угрозы совершения террористического акта и его возможным последствиям.

Требования к форме паспорта безопасности также установлены названным постановлением Правительства Российской Федерации.

16 августа 2017 года изменения вступили в силу.

Госпошлина за регистрацию права собственности на земельный участок с расположенной на нем блокированной жилой застройкой составит 350 руб.

Минфин России разъяснил, что в отношении земельного участка с видом разрешенного использования "блокированная жилая застройка" госпошлина за госрегистрацию права собственности составит 350 руб. На таком земельном участке может располагаться только объект индивидуального жилищного строительства (письмо Минфина России от 04.07. 2017 №03-05-06-03/42109).

Напомним, что за госрегистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подп. 21, 22.1, 23-26, 28-31, 61, 80.1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса, физлицом уплачивается госпошлина в размере 2 тыс. руб. (подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

В то же время за госрегистрацию права собственности физлица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества госпошлина составляет 350 руб. (подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Граждан, по объективным причинам не уплативших штрафы за нарушения ПДД, предлагается перестать наказывать

Граждан, по объективным причинам неуплативших штрафы за нарушения ПДД, предлагается перестать наказывать. С указанной инициативой выступила группа депутатов Госдумы. Разработчики законопроекта предлагают освободить от административной ответственности за неуплату штрафа за правонарушение в области дорожного движения граждан, которые не могли сделать этого по объективным причинам.

Напомним, что в настоящий момент за совершение указанного административного правонарушения может быть применено наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее 1 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП).

Уплата налогов за других лиц, произведенная до 1 января 2017 года, является правомерной

Уплата налогов за других лиц, произведенная до 1 января 2017 года, считается правомерной. ФНС России полагает, что поскольку положения абз. 4 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса в редакции Закона № 401-ФЗ устанавливают дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, то они имеют обратную силу и распространяются на платежи, осуществленные третьими лицами за налогоплательщиков до вступления в силу данного закона (письмо ФНС России от 14 августа 2017 года № СА-18-22/749@). Напомним, что положениями ст. 45 НК РФ, действовавшей до 1 января 2017 года, было установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Вместе с тем Федеральным законом от 30 ноября 2016 года № 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 401-ФЗ) внесены изменения в ст. 45 НК РФ, предусматривающие возможность уплаты налогов за налогоплательщика иным лицом.

В то же время акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу (п. 3 ст. 5 НК РФ).

На основании этого налоговики сделали вывод, что Закон № 401-ФЗ имеет обратную силу. Следовательно, перечисленные в бюджет средства со счетов третьих лиц до 30 ноября 2016 года (момент вступления в силу соответствующих положений закона), засчитываются в счет уплаты задолженности налогоплательщика.


Полномочия органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения

Федеральный закон от 29.07.2017 №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения» (вступил в силу с 31.07.2017) дополнил перечень вопросов местного значения городских округов, городских и сельских поселений вопросом местного значения по осуществлению в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении» (статья 1).

На федеральном уровне введены новые ограничения в отношении выборных должностных лиц органов местного самоуправления

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключил право депутатов, членов выборного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления участвовать в управлении садоводческого, огороднического и дачного потребительского кооператива (статья 42, вступает в силу с 01.01.2019 года).

Изменения в градостроительном законодательстве

Федеральным законом от 26.07.2017 №191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 26.07.2017, за исключением подпункта "а" пункта 7 и подпункта "а" пункта 21 статьи 1, вступающих в силу с 30 сентября 2017 года) внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ.

В частности, Федеральным законом закрепляется единая формулировка названия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере выработки и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулирования в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

Органы местного самоуправления поселений и городских округов наделяются полномочиями по заключению договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и по принятию решений о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

Усовершенствован порядок государственного земельного надзора

ПостановлениемПравительства РФ от 07.08.2017 N 943 установлено, что соблюдение требований земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода.

Отнесениеземельных участков к категориям риска и изменение присвоенных земельным участкам категорий риска осуществляются решениями должностных лиц Росреестра.

Приотсутствии решения об отнесении земельного участка к определенной категории риска такой земельный участок считается отнесенным к категории низкого риска.

Дляопределения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного земельного надзора Росреестр и ее территориальными органами используются индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Земельныеучастки, которым присвоены категории риска, будут включаться в перечень, который ведется территориальными органами Росреестра.

Установленаследующая периодичность проведения плановых проверок:

-для земельных участков, отнесенных к категории среднего риска, - не чаще чем один раз в 3 года;

-для земельных участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще чем один раз в 5 лет.

Срокпроведения плановых проверок использования участков, отнесенных к категории умеренного риска, не должен превышать 17 рабочих дней.

Вотношении земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Такжеопределены критерии отнесения используемых земельных участков к категории среднего, умеренного и низкого риска.

Датавступления в силу - 22.08.2017.

О новых требованиях к пожарной безопасности

Федеральным законом от 29.07.2017 №244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (вступил в силу с 30.07.2017, за исключением подпункта "б" пункта 1 статьи 1, вступающего в силу по истечении одного года после дня официального опубликования) введена идентификация объектов противопожарной защиты.

Идентификация объектов защиты (здания, сооружения производственного объекта) производится путем установления их соответствия следующим существенным признакам:

класс функциональной пожарной опасности; степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности; категория наружных установок по пожарной опасности, категория зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности (для производственных объектов).

Кроме того, устанавливается требование о проведении идентификации объектов защиты по пожарной и взрывопожарной опасности, исключается положение о запрете уменьшения противопожарных расстояний между жилыми, общественными зданиями, детскими и спортивными площадками при условии сооружения противопожарных преград и другие изменения.

Упрощен порядок предоставления права пользования участками недр местного значения

Федеральным законом от 26.07.2017 № 188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (вступил в силу с 06.08.2017 года) право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, для строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования будет предоставляться без проведения конкурсов и аукционов.

Пользователями таких участков могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры в соответствии с Федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Участки недр будут предоставляться на срок выполнения соответствующих работ.

Финансирование затрат, связанных с организацией бесплатной перевозки обучающихся от места их проживания до места обучения, должно осуществляться в рамках межмуниципального сотрудничества

Согласно части 2 статьи 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

Конституционный Суд РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2017 № 18-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования городской округ город Сибай Республики Башкортостан») признал часть 2 статьи 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:

соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой ею предполагается обязательность организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, если с учетом обстоятельств, определяющих транспортную доступность образовательных организаций в конкретном муниципальном образовании, возможность осуществления обучающимися конституционного права на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования существенно затруднена или не может быть обеспечена;

не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования она возлагает на муниципальный район или городской округ - учредителя образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, в которой обучаются лица, проживающие в другом муниципальном районе или городском округе, организацию их бесплатной перевозки до образовательной организации и обратно за счет средств своего бюджета - без предоставления ему средств из бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы или без компенсации соответствующих расходов из бюджета муниципального района или городского округа, в котором проживают обучающиеся, - если необходимость их зачисления в данную образовательную организацию обусловлена тем, что на территории муниципального района или городского округа, где проживают эти лица, возможность осуществления ими конституционного права на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования с точки зрения обеспечения территориальной доступности образовательных организаций существенно затруднена или не может быть обеспечена. Отдельно отмечается, что данное положение резолютивной части настоящего Постановления подлежит применению с 1 июля 2018 года

Соседи не вправе лишать жильца дома парковки

Проблема парковки машин на придомовой территории многоквартирных домов является достаточно актуальной. При этом никто не вправе обязывать владельцев машин ставить свои автотранспортные средства на платных стоянках или приобретать гараж.

В Федеральном законодательстве отсутствуют правила, регулирующие парковку транспортных средств во дворах многоэтажных домов. К тому же часто бывает, что во дворе просто не хватает места для стоянки машин. Именно это является причинами возникновения конфликтных ситуаций, в том числе между владельцами жилых помещений, управляющими компаниями.

В одном из своих определений Верховный суд Российской Федерации при разрешении гражданского дела высказал позицию по вопросу законности лишения гражданина права осуществлять парковку на придомовой территории.

В рассматриваемом случае права собственника квартиры в многоквартирном доме нарушены ЖСК, установившим запрет на парковку автомашины рядом с домом.

Верховный суд Российской Федерации указал, что все жильцы дома обладают одинаковыми правами на владение придомовой территорией. Это пространство является их общей собственностью.

Эта позиция подкреплена нормами закона.

Так, положения статей 262 Гражданского кодекса Российской Федерации и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляют собственникам помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и в установленных законодательством пределах распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме. Произвольное ограничение прав собственника недопустимо.

Юридические лица будут предоставлять информацию о своих бенефициарах по запросам ФНС России и Росфинмониторинга в пятидневный срок

18.08.2017 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 31.07.2017 N 913 "Об утверждении Правил представления юридическими лицами информации о своих бенефициарных владельцах и принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", по запросам уполномоченных органов государственной власти".

Информация о бенефициарных владельцах или о принятых юридическим лицом мерах по их установлению, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", должна предоставляться юридическими лицами по запросам ФНС России (и ее территориальных органов) и Росфинмониторинга (и его территориальных органов).

Запросы о предоставлении информации направляются уполномоченным органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Постановлением, помимо прочего, устанавливается:

перечень информации, предоставляемой юридическими лицами по запросам государственных органов;

требования к порядку формирования и направления запроса;

сроки направления ответов на поступившие запросы, а также порядок и сроки направления откорректированных сведений в случае обнаружения ошибок или неточностей в ранее направленных сведениях;

порядок и форма направления ответа на запрос;

состав документов, направляемых в ответ на запрос;

основания для отказа в приеме электронного сообщения, направленного в ответ на запрос, а также обязанности юридического лица при получении уведомления об отказе в приеме ответа на запрос.

ФНС России и Росфинмониторингу поручено в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить правовые акты, направленные на его реализацию.

Льготное автокредитование для граждан, приобретающих автомобиль в первый раз, а также многодетных семей

Правительством РФ продолжена программа льготного автокредитования, а также установлены новые адресные меры поддержки автомобильной промышленности «Семейный автомобиль» и «Первый автомобиль», в рамках которых планируется реализовать не менее 58,35 тыс. автомобилей в кредит по льготной ставке, которая будет распространяться на машины, приобретенные в рамках кредитных договоров с 1 июля 2017 года.

В этой связи Постановлением Правительства РФ от 07.07.2017 № 808 внесены изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015-2017 годах физическим лицам на приобретение автомобиля.

Согласно указанным изменениям граждане, приобретающие автомобиль в первый раз, а также граждане, имеющие двух и более несовершеннолетних детей, смогут получить десятипроцентную скидку по авто.

Расширен перечень организаций, имеющих право осуществлять закупки товара, работы или услуги у единственного поставщика

10 августа 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 231-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанным законом расширен перечень организаций, которые в силу пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» имеют право осуществлять закупки товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.

Такое право есть у организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор.

Отменено ограничение срока действия программы помощи ипотечным заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации

Постановлением Правительства РФ от 11.08.2017 N 961 «О дальнейшей реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации» внесены поправки в Основные положения реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам, в том числе:

отменено ограничение срока действия Программы (ранее срок действия Программы распространялся на договоры о реструктуризации, заключенные по 31 мая 2017 года);

предельная сумма возмещения по каждому реструктурированному ипотечному кредиту увеличена с 20 до 30 процентов остатка суммы кредита, рассчитанного на дату заключения договора о реструктуризации, но не более 1,5 млн. рублей, применительно ко всем категориям заемщиков (при этом предельная сумма может быть увеличена решением образуемой межведомственной комиссии по принятию решений о возмещении кредиторам, ипотечным агентам, АО "АИЖК" убытков, возникших в результате реструктуризации ипотечных жилищных кредитов в соответствии с условиями Программы, не более чем в 2 раза);

предусмотрено указание в договоре о реструктуризации обязательного условия об установлении размера ставки кредитования на весь срок кредита не выше 11,5 процента годовых (ранее не выше 12 процентов годовых) для кредитов, номинированных в иностранной валюте.

Ранее Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 N 1579-р на реализацию Программы было выделено 2 млрд. рублей бюджетных ассигнований.

Теперь эти средства направляются в уставный капитал АО "АИЖК" на цели возмещения возникших убытков.

Порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме

Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно указанным изменениям, собственники нежилых помещений в многоквартирном доме вправе вносить плату за капитальный ремонт однократно за предстоящий календарный год, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Устанавливается, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимся предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года).

Устанавливается возможность внесения изменений в региональную программу капитального ремонта в части изменения сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в случае невозможности их своевременного оказания (выполнения) в связи с воспрепятствованием в их проведении со стороны собственников помещений или лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.


17.08.2017
Утверждены примерные положения о детских оздоровительных лагерях

Приказом Минобрнауки России от 13.07.2017 № 656, зарегистрированным в Минюсте России 01.08. 2017, утверждены:

-примерное положение об организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия;

-примерное положение о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);

-примерное положение о детских лагерях труда и отдыха;

-примерное положение о детских лагерях палаточного типа;

-примерное положение о детских специализированных (профильных) лагерях, детских лагерях различной тематической направленности.

Дата вступления в силу - 13.08.2017.

Обновлены требования к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, системы водоснабжения и водоотведения

Постановлением Правительства РФ от 31.07.2017 № 905 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 19.12. 2013 № 1188 "Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем".

Установлено,что банковская гарантия должна содержать срок, на который она выдана, в случае ее предоставления на весь срок действия концессионного соглашения, а также указание на срок предоставления новой банковской гарантии в случае ее предоставления каждый год в течение установленного в решении о заключении концессионного соглашения срока ее предоставления.

Также банковская гарантия должна содержать сумму, подлежащую выплате в каждом году обеспечения исполнения обязательств (если иное не определено концедентом), рассчитанную в виде процентного значения от предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 3 части 1 статьи 42 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

Размер и условия банковской гарантии определяются концедентом в концессионном соглашении с учетом особенностей и существенных условий такого соглашения, установленных на основании статей 10 и 42 названного выше Закона.

Напомним,что согласно положениям Закона о концессионных соглашениях банковская гарантия по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, должна быть непередаваемой и соответствовать утвержденным требованиям, в том числе к определению величины такой гарантии. Указанная величина подлежит обязательному отражению в концессионном соглашении в виде процентного значения от суммы обязательств концессионера по его расходам на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения.

Дата вступления в силу - 03.09.2017

Расширен перечень услуг, предоставляемых МФЦ

Постановлением Правительства РФ от 31.07.2017 № 906 установлено, что в МФЦ может быть также организовано предоставление услуги по приему заявления о включении в список избирателей, участников референдума. Дата вступления в силу - 03.08.2017 .

Дела о нарушении антимонопольного законодательства могут рассматриваться с использованием систем видео-конференц-связи

ПриказомФАС России (Федеральной антимонопольной службы) от 27.04.2017 № 569/17 установлено, что Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе, вправе принять решение о рассмотрении такого дела путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

При принятии Комиссией решения о рассмотрении дела путем использования систем видео-конференц-связи выносится определение, в котором указываются дата и время проведения заседания и антимонопольный орган, оказывающий содействие.

При использовании систем видео-конференц-связи Комиссией, Коллегиальным органом, а также антимонопольным органом, оказывающим содействие, ведется видеозапись заседания.

Также предусмотрены условия, на основании которых может быть отказано в удовлетворении ходатайства об участии в рассмотрении дела путем использования систем видео-конференц-связи. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 04.08.2017.

Дата вступления в силу - 18.08.2017.

Уточнены дополнительные требования к участникам закупок на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, имеющим необходимый уровень квалификации

Постановлением Правительства РФ от 04.08.2017 № 937 установлено, что к документам, подтверждающим соответствие участников закупки дополнительным требованиям, относятся:

-копия ранее исполненного контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", либо в реестре договоров, заключенных по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

-копия (копии) документа (документов) о приемке поставленного товара, оказанной услуги.

Дата вступления в силу - 16.08.2017.

Создана публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства»

Президентом Российской Федерации 29.07. 2017 подписан Федеральный закон № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым для защиты прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков создается специальный фонд.

В число функций которого входят: - формирование компенсационного фонда;
- учет поступивших в него обязательных взносов застройщиков;
- выплата возмещений в случае, если застройщик признан банкротом;
- финансирование за счет средств компенсационного фонда мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Определены органы управления фонда и их полномочия, установлена методика расчетов взносов застройщика в компенсационный фонд, которая утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд составляет 1,2 процента от согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения.

Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дополнен статьей 23.3, предусматривающей создание Единой информационной системы жилищного строительства.

Установлена уголовная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня

Федеральным законом от 29.07.2017 № 249-Ф внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, который дополнен новой статьей 1422«Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме» следующего содержания:

  1. Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему (им) возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме - наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
  2. Получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
  3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Указанные изменения вступают в силу с 10.08. 2017.

C 1 сентября распознать поправки к ТК РФ станет проще

По новому Федеральному закону от 29.07.2017 № 255-ФЗ( вступает в силу с 01.09.2017) менять Трудовой кодекс РФ будут только отдельными федеральными законами. Поправки к ТК РФ нельзя будет включить в федеральные законы, которые изменяют другие законодательные акты, приостанавливают или прекращают их действие. Не получится спрятать их и в федеральных законах, которые имеют самостоятельный предмет правового регулирования.

Понять, что проект, который в дальнейшем станет законом, касается именно трудового законодательства, можно будет по его названию.

Сейчас подобные правила действуют для НК РФ,ГК РФ,КоАП РФ.

В области противодействия коррупции

27.07. 2017 подготовлен законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в целях усиления ответственности за коррупцию. Проектом предусмотрено внесение в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, направленных на уточнение положений, касающихся привлечения к ответственности за подкуп, дополнив статьями 204.3 «Обещание, предложение или просьба участия в коммерческом подкупе», 291.3 «Обещание, предложение или просьба принять либо передать взятку», 291.4 «Злоупотребление влиянием», внесение изменений в статью 204 предусматривающие ответственность за подкуп в отношении любого лица, работающего в коммерческой или иной организации. В связи с введением новых статьей 204.3, 291.3 и 291.4 Уголовного кодекса Российской Федерации предлагается в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации исключить статью 23 и внести соответствующие изменения в статью 151, устанавливающую подследственность указанных составов преступлений.

28.07.2017 распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 465-рп в целях повышения качества и эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах, исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утвержден порядок и критерии оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственных органов, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в частности органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при осуществлении полномочий по профилактике коррупционных и иных правонарушений рекомендовано руководствоваться указанным порядком.


В России вводится курортный сбор
Принят Федеральный закон от 29.07.2017 N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае". Эксперимент проводится посредством введения в муниципальных образованиях, территории которых включены в территорию эксперимента, платы за пользование курортной инфраструктурой - курортного сбора.

Размер курортного сбора, порядок и сроки его перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Размер курортного сбора не может превышать 100 рублей. При этом в 2018 году размер курортного сбора не может превышать 50 рублей. Размер курортного сбора может быть дифференцирован в зависимости от сезона (в том числе снижен до 0 рублей), времени пребывания в объекте размещения, значения курорта, места нахождения территорий муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента.

Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, исчисляется как произведение количества дней фактического проживания в объекте размещения, за исключением дня заезда, и соответствующего размера курортного сбора. При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания. Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Социально незащищенные слои населения освобождены от уплаты курортного сбора. От уплаты курортного сбора также освобождены студенты и лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет.

Оператор курортного сбора при взимании у плательщика курортного сбора суммы курортного сбора, подлежащей уплате, обязан выдать плательщику курортного сбора документ, подтверждающий факт уплаты.

Эксперимент проводится по 31 декабря 2022 года. Законы субъектов Российской Федерации о введении курортного сбора должны быть приняты не позднее 1 декабря 2017 года. Взимание курортного сбора осуществляется не ранее 1 мая 2018 года.

Дата вступления в силу - 30.07.2017.

Уточнен перечень документов, необходимых для постановки на учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, для получения социальной выплаты для приобретения жилья

Постановлением Правительства РФ от 28.07.2017 N 893 внесены изменения в положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Установлено,что в случае изменения условий, на основании которых гражданин поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья, гражданин представляет в орган местного самоуправления по месту постановки на указанный учет заявление в произвольной форме с приложением заверенной копии пенсионного удостоверения или справки о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Дата вступления в силу - 09.08.2017

Изменения в ЖК РФ: усовершенствован порядок исчисления размера платы за содержание жилого помещения на оплату воды, отведения сточных вод, электроэнергии, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД

Федеральным законом от 29.07.2017 N 258-ФЗ внесены изменения в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса РФ и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях совершенствования порядка исчисления размера платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых в целях содержания и использования общего имущества в многоквартирном доме. В статью, которой установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, дополнительно включено уточнение, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности МКД предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов. Также установлено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива, который утверждается органами власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами власти субъектов РФ. При этом проводится перерасчет размера таких расходов исходя из показаний коллективного прибора учета (также в порядке, установленном Правительством РФ). Но есть ряд исключений. Первое: если дом оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов определяется исходя из показаний этой системы. Второе: если собственники приняли решение об определении размера расходов:

-исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ;

-исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций определяется исходя из норматива, который утверждается органами власти субъектов РФ - в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами власти субъектов РФ. Таким образом, установлен приоритет оплаты по показаниям общедомовых приборов учета (счетчиков) над установленными нормативами. Дата вступления в силу - 10.08.2017 .

Изменения в Жилищный кодекс РФ: капремонт в многоквартирном доме

Федеральным законом от 29.07.2017 N 257-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ. Изменения касаются вопросов капремонта в многоквартирном доме (МКД).

В частности, установлено, что при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капремонт за исключением такой обязанности, не исполненной

Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником (это положение распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года).

Установлено,что нормативным правовым актом региона перечень работ, входящих в капремонт, может быть дополнен установкой в МКД автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

Утверждена норма о возможности составить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капремонт на весь предстоящий календарный год. При этом собственник вправе оплатить такой платежный документ сразу (всю сумму за год) либо ежемесячно равными долями в течение календарного года.

Дополнительно включено положение, согласно которому региональный оператор, избранный решением общего собрания в качестве владельца специального счета (где содержатся средства на капремонт) и получивший уведомление органа государственного жилищного надзора о наличии долга, в течение 5 дней информирует в письменной форме лицо, осуществляющее управление МКД, и должников-собственников помещений о необходимости погашения долга, а также предпринимает меры, направленные на его погашение. Если в течение 2 месяцев долг не погашен, лицо, осуществляющее управление МКД, должно инициировать проведение общего собрания собственников в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

Установлен перечень вопросов, которые должны быть разрешены на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, посвященном вопросам проведения капремонта общего имущества в этом МКД. Дата вступления в силу - 30.07.2017.

При покупке "невозвратных" авиабилетов за багаж нужно будет платить отдельно

Федеральным законом от 29.07.2017 N 228-ФЗ внесены изменения в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа. Так,если в договоре воздушной перевозки пассажира предусмотрена возможность возврата платы за билет, то в договоре должна быть указана норма бесплатного провоза багажа. В случае заключения такого договора пассажир обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх нормы - также провоз этого багажа. Норма бесплатного провоза багажа устанавливается перевозчиком и предусматривает количество мест багажа и вес багажа на одного пассажира воздушного судна. При этом норма бесплатного провоза багажа не может быть менее 10 кг на человека.

А вот если договором воздушной перевозки не предусмотрена возможность возврата платы за билет (так называемые "невозвратные авиабилеты"), то в таком договоре перевозчик может не указывать норму бесплатного провоза багажа, т.е. за багаж нужно будет платить дополнительно либо лететь без багажа.

Дополнительно указано, что пассажир имеет право бесплатного провоза ручной клади в пределах нормы, которая устанавливается перевозчиком в соответствии с федеральными авиационными правилами, утвержденными на основании требований эксплуатационной документации воздушного судна, и позволяет размещать ручную кладь в салоне самолета.

Датавступления в силу – 29.09.2017 .

За границу не пустят тех, чей долг составляет 30 тысяч рублей и более (за рядом исключений)

Федеральным законом от 26.07.2017 N 190-ФЗ внесены изменения Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В новой редакции изложена статья 67 Закона об исполнительном производстве, которая устанавливает право судебного пристава-исполнителя вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Ранее выезд за границу мог быть запрещен должникам с суммой долга свыше 10 тысяч рублей. С 1 октября 2017 года установлена норма, что сумма долга должна быть 30 тысяч рублей и более. Если долг не будет погашен в течение 2 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, то пристав может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника, если сумма долга более 10 тысяч рублей.

Но если речь идет о требованиях о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, то "планка" суммы долга по-прежнему составляет 10 тысяч рублей, т.е. для таких должников требования жестче.

Ограничение на выезд снимается при наличии информации об уплате задолженности в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Ограничение снимается на следующий день после погашения долга.

Дата вступления в силу – 01.10.2017 .

Бороться с поставщиками коммунальных услуг, отказывающимися устанавливать в жилых домах приборы учета, будут органы жилищного надзора

Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 209-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым дела о необоснованном отказе или уклонении организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно о нарушении установленного порядка его заключения либо несоблюдении такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов будут рассматривать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор. Дата вступления в силу - 06.08.2017.

Принят закон о самозанятых гражданах

Принят Федеральный закон от 26.07.2017 N 199-ФЗ, который определяет правовой статус физических лиц, оказывающих на индивидуальной основе по найму некоторые виды услуг без регистрации в качестве ИП. ВГК РФ внесены изменения, которые предусматривают, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением предусмотренных случаев.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть определены условия, при которых граждане смогут осуществлять такую деятельность без государственной регистрации в качестве ИП.

Дата вступления в силу - 06.08.2017.

Внесены изменения в закон об ОСАГО

Федеральным законом от 26.07.2017 N 197-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Установлено в том числе, что при возникновении спора о возмещении расходов на выплату страхового возмещения между страховщиками, такой спор рассматривается комиссией, образованной профессиональным объединением страховщиков.

Срок рассмотрения комиссией данных споров осуществляется в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления в комиссию заявления страховщика.

В случае несогласия страховщика с решением комиссии или непринятия комиссией решения в установленный срок спор рассматривается арбитражным судом по исковому заявлению страховщика.

Дата вступления в силу - 26.08.2017

Принят закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд

Принят Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Данный Закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Кроме того, Законом установлен порядок управления товариществом и контроль за его деятельностью, предоставления садовых земельных участков и огородных земельных участков, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках, формы и порядок поддержки ведения садоводства и огородничества, а также реорганизации и ликвидации товарищества.

Дата вступления в силу - 01.01.2019.

За вдовами (вдовцами) сотрудников ОВД сохранено право на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение

Федеральный закон от 29.07.2017 N 271-ФЗ установлено, что за вдовами (вдовцами) сотрудников органах внутренних дел, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, сохраняется право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии до повторного вступления в брак.

Дата вступления в силу - 10.08.2017.

Об изменениях в Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах"

С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон) устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Статьей 23.1 Федерального закона предусмотрена льгота ветеранам в виде ежемесячной денежной выплаты. Право на ежемесячную денежную выплату имеют: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: инвалидам войны - 3 088 рублей; участникам Великой Отечественной войны - 2 316 рублей; ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - 1 699 рублей; военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 927 рублей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ, выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены изменения в пункт 5 статьи 21.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которого размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Данные изменения вступают в силу с 01.01.2018.

Об изменениях в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению, согласно которому супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, а также с органами государственной власти субъектов РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Гражданам, получившим предусмотренные гарантированным перечнем услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 настоящего Федерального закона, не выплачивается.

Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством РФ, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены изменения в ст. 9 и 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», согласно которым Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей.

В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей. Коэффициент индексации в обоих случаях определяется Правительством РФ и индексируется один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Данные изменения вступают в силу с 01.01.2018.

Подписан закон о лесной амнистии

Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ изменяется порядок определения границ участков из земель лесного фонда, а также устраняются противоречия в Государственном лесном реестре и ЕГРН. Установлено,что если права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года, то будет применяться ЕГРН.

Росреестр до 1 января 2023 года будет осуществлять устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок.

Также до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

-земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан;

-смежным земельным участком является лесной участок.

Дата вступления в силу - 11.08.2017.

Уточнен порядок назначения опекуна несовершеннолетнему ребенку

Федеральным законом от 29.07.2017 N 220-ФЗ внесены уточнения в порядок назначения опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан.

Установлено,что оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку.

Совместное заявление обоих родителей об определении ребенку опекуна или попечителя, а также заявление в связи с изменением или отменой поданного заявления должно быть собственноручно ими подписано с указанием даты составления соответствующего заявления.

Дата вступления в силу - 10.08.2017.


Обзор изменений законодательства
Планируется закрепить в ГК РФ, что банкам придется уплатить проценты по ст. 395 ГК РФ и проценты за пользование деньгами на счете клиента. Взыскать и те и другие клиент вправе, если банк допустил следующие нарушения:
- необоснованно списал деньги со счета;
- не выполнил указаний клиента о перечислении или выдаче денег;
- выполнил такие указания не в срок.

Если же банк несвоевременно зачислит деньги, он уплатит только проценты по ст. 395 ГК РФ. На уровне закона будет зафиксировано важное правило: уплата одних процентов не будет зависеть от уплаты других.

Проект Федерального закона N 47538-6/10(одобрен Советом Федерации 19 июля 2017 года).

Оплачивать административные штрафы смогут не только сами нарушители

По проекту такое право появится у любых лиц. При этом вернуть из бюджета уплаченный за виновника штраф они не смогут.

Сейчас штраф должен заплатить тот, кто привлечен к ответственности. Исключение -несовершеннолетний, у которого нет самостоятельного заработка. В этом случае штраф взыскивают с родителей или других законных представителей.

Проект Федерального закона (общественное обсуждение завершается 1 августа 2017 года).

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о курортном сборе

Государственная дума одобрила в первом чтении законопроект об эксперименте с курортным сбором в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском крае.

Целью законопроекта является формирование единого туристического пространства, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма, сохранение, восстановление и развитие курортов, в том числе курортной инфраструктуры, путем проведения с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года включительно эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой в указанных регионах.

В законопроекте сказано, что размер курортного сбора не должен превышать 100 рублей за сутки пребывания в объектах размещения. При этом он «может быть дифференцирован в зависимости от сезонности (в том числе снижен до 0 рублей), времени пребывания плательщика в объекте размещения, значения курорта». Согласно документу, от уплаты сбора освобождены льготные категории граждан (ветераны Великой Отечественной войны, герои СССР и России, герои труда, участники ликвидации аварии на ЧАЭС, инвалиды 1 и 2 группы и другие), дети до 18 лет, а также люди, прописанные в регионе, в котором установлен курортный сбор или работающие там на основании трудового договора.

В Государственную думу внесен законопроект об изменении способа предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

По информации комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, документ был разработан в целях улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и платежной дисциплины со стороны потребителей коммунальных услуг. Законопроектом предусматривается право субъектов РФ издавать нормативные акты, которые будут устанавливать порядок выплат субсидий на оплату услуг ЖКХ. При этом авторы законопроекта предлагают не отдавать субсидии в руки гражданам, а напрямую перечислять их юрлицами, которые оказывают коммунальные услуги.
Сегодня гражданин, имеющий право на субсидию, подает в уполномоченный орган заявление и необходимый пакет документов. Если уполномоченный орган решает, что все необходимые условия для получения субсидии выполнены, то гражданин получает средства. При этом одним из важных условий предоставления субсидии становится отсутствие задолженности по оплате услуг ЖКХ. Таким образом, в случае, если субсидии будут автоматически перечисляться юрлицам, которые оказывают коммунальные услуги, это упростит порядок их предоставления, позволит перечислять их и в случае наличия задолженности за услуги ЖКХ, а также снизит задолженность за коммунальные услуги по стране в целом. При этом авторы законопроекта подчеркивают, что такой перевод средств напрямую исключает возможность их нецелевого использования, - отметили в профильном комитете региона.

Верховный суд обобщил дела по спорам в связи с участием в долевом строительстве

Верховный суд РФ обозначил подходы к разрешению споров, связанных с долевым строительством, изложив их в Обзоре судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости от 19.07.2017. В обзоре освещены вопросы заключения, исполнения и расторжения договора долевого участия, а также ответственности застройщика, в т. ч. взыскания с него неустоек, административных штрафов. В частности, отмечается, что Закон о долевом строительстве применяется и к предварительному договору купли-продажи квартиры, если в действительности имелся в виду договор долевого участия. Чтобы перенести сроки строительства, застройщику нужно заключить с дольщиком соглашение, подлежащее госрегистрации. При заключении договора участия в долевом строительстве застройщик обязан предоставить участнику долевого строительства полную и достоверную информацию о потребительских свойствах и характеристиках конкретного объекта долевого строительства и описание местоположения строящегося объекта недвижимости с учетом окружающей обстановки, а также сведения о составе и месте расположения общего имущества в многоквартирном доме (например, электрического, санитарно-технического, иного оборудования).Неоплата дольщиком договора позволяет застройщику расторгнуть его, только если это не противоречит требованиям добросовестности и разумности. С застройщика, нарушившего срок устранения недостатков, можно взыскать неустойку, предусмотренную Законом о защите прав потребителей. Размер неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства может быть снижен судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии заявления со стороны застройщика, который должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В случае, когда право дольщика на неустойку перешло к новому кредитору, она исчисляется за период с момента нарушения застройщиком своих обязанностей перед предыдущим кредитором, если иное не установлено договором.

Детям, оба родителя которых неизвестны, предоставлено право на получение социальной пенсии

Федеральным законом от 18.07.2017 N 162-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Поправками введено новое понятие «дети, оба родителя которых неизвестны». К ним относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, а также найденные (подкинутые) дети или дети, оставленные матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно. Кроме того, уточнено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны. Социальная пенсия назначается детям, оба родителя которых неизвестны, - на весь период, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным и прекращается в случае их усыновления с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено. Закон вступает в действие с 1 января 2018.

В обзоре судебной практики от 12.07.2017 № 3 Верховный Суд РФ рассмотрел спор, связанный с реализацией права требования страхового возмещения владельцами транспортных средств

Исходя из материалов дела, страховая организация не выплатила сумму страхового возмещения после наступления страхового случая. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в результате договора цессии произошла смена выгодоприобретателя, не допускаемая ст. 956 ГК РФ, а потому новый собственник был не вправе требовать выплаты страхового возмещения.

Верховный Суд РФ в определении указал, что согласно положениям ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

При этом, не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Вместе с тем, в силу положений п. 1 ст. 929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Статьей 956 ГК РФ предусмотрено, что страхователь вправе заменить выгодоприобретателя другим лицом, письменно уведомив об этом страховщика. Выгодоприобретатель не может быть заменен другим лицом после того, как он выполнил какую-либо из обязанностей по договору страхования или предъявил страховщику требование о выплате страхового возмещения или страховой суммы.

Таким образом, ГК РФ не содержит каких-либо положений относительно возможности такой замены в результате гражданско-правовых сделок страхователя, заключаемых для передачи имущественных прав по тем или иным страховым случаям.

В связи с этим страхователь, оставаясь выгодоприобретателем по договору страхования, не лишен права заменить себя другим лицом, заключив договор цессии, если это не противоречит договору страхования.

Управление транспортным средством в состоянии опьянения, сопряженное с неоднократным несоблюдением установленных в соответствии с административным надзором административных ограничений, может явиться основанием для привлечения к уголовной ответственности

С 30 июля 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 18.07.2017 № 159, которым внесены изменения в ст. 314.1 УК РФ.

Данная норма предусматривает ответственность за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Согласно изменениям, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ - Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ 9 управление в состоянии опьянения и невыполнение требований о прохождении медосвидетельствования), повлечет привлечение к уголовной ответственности.

Кроме того, самовольное оставление поднадзорным лицом помимо места жительства или пребывания также места фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, будет являться основанием для применения к такому лицу мер уголовного воздействия по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Как изменится выплата пенсии с 1 января 2018

Пенсионный фонд России в своей информации от 5 июля 2017 г. разъяснил, что с января 2018 года после прекращения пенсионером трудовой деятельности полный размер пенсии с учетом всех индексаций будет выплачиваться за период с 1-го числа месяца после увольнения.

Это стало возможным благодаря принятию 1 июля 2017 года Федерального закона № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях». Закон вступит в силу с 1 января 2018 года.

В настоящее время, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета проводимых индексаций. Когда пенсионер трудовую деятельность прекращает, он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы. В настоящее время возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходит спустя 3 месяца с даты увольнения.

Новый закон позволит пенсионеру получить полный размер пенсии за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

С января 2018 г. пенсионер начнет получать полный размер пенсии спустя те же 3 месяца после увольнения, но в отличие от действующего порядка эти 3 месяца будут ему компенсированы.

Продолжительность ежедневной работы для 14-летних граждан, работающих в период летних каникул, ограничили 4 часами

Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 139-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ в части, касающейся регулирования труда несовершеннолетних.

В соответствии с внесенными изменениями несовершеннолетние, достигшие 15-ти летнего возраста, получившие общее образование, могут на основании трудового договора выполнять легкий труд, не причиняющий вред их здоровью. В случае, если данная категория несовершеннолетних оставили образовательную организацию, либо были отчислены из нее и получающие общее образование в иной форме обучения, то они также могут выполнять легкий труд.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Продолжительность ежедневной работы (смены) для работников в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет установлена в размере 4 часов, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов; для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часов. Изменения вступают в действие с 12 июля 2017 года.

Перечень дополнительных работ по капремонту в многоквартирном доме устанавливается любым нормативным правовым актом субъекта РФ

С 12 июля 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 01.07.2017 N 149-ФЗ, которым внесены изменения в статью 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанной нормой урегулирован порядок использования средств фонда капитального ремонта. В частности, указано, что за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может осуществляться финансирование работ, предусмотренных не законом, а нормативным правовым актом субъекта РФ. Ранее предусматривался только закон субъекта.

Сведения о коррупционерах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр

С 1 января 2018 года вступает в силу Федеральный закон от 01.07.2017 N 132-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений.

Изменения коснулись таких законодательных актов, как «О прокуратуре Российской Федерации", Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и других.

Согласно поправкам, сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Данный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок включения и исключения сведений их реестра, а также порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы определяются Правительством Российской Федерации.

Заявление о выдаче паспорта гражданина РФ в электронном виде подается только через единый портал госуслуг

С 12 июля 2017 года вступает в действие федеральный закон от 01.07.2017 N 131-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно поправкам, паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг документы об уплате государственной пошлины за оформление паспорта могут быть направлены гражданином Российской Федерации в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Изъятие паспорта (паспортов) гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.


Новое в законодательстве о противодействии коррупции во 2 квартале 2017 года

С 15 апреля 2017 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ в ряд законодательных актов, в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции. Так, на высшее должностное лицо региона (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы. В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством РФ, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий правонарушителя, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. Кроме того, вносятся изменения в запрет на участие лиц, замещающих государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями. В частности, указанным лицам, государственным и муниципальным служащим разрешается быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. Также государственным и муниципальным служащим разрешается участие на безвозмездной основе в управлении названными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа либо муниципальным правовым актом. Участие в управлении политическими партиями указанным лицам, государственным и муниципальным служащим разрешается без каких-либо ограничений. Сотрудникам органам внутренних дел и военнослужащим предоставлено право участвовать на безвозмездной основе в управлении общественно-государственными объединениями, деятельность которых направлена на развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. Обязанность предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера распространяется на граждан, поступающих в вузы, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Указанные сведения не представляются гражданами, поступающими в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта.

На утреннем пленарном заседании 21 июня 2017 года Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Среди основных нововведений председатель думского комитета по безопасности отметил возникновение у органов государственной охраны, по аналогии с ФСБ России, войсками национальной гвардии, таможенными и пограничными органами, права на использование на безвозмездной основе в случае необходимости аэропортов, аэродромов, вертодромов, посадочных площадок, морских и речных портов (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности), а также возможность получать также на безвозмездной основе обеспечение полетов и судовождения,с последующей компенсацией таких расходов Росавиацией в установленном порядке. Кроме того, более детально регламентированы основания применения сотрудниками органов госохраны оружия и иных спецсредств. Теперь сотрудник обязан сообщать лицам, в отношении которых может быть применено оружие о том, что он является сотрудником органов государственной охраны, а также обязан предупредить о своих намерениях, но главное – дать время и возможность выполнить законные требования. Этими правами уже наделены служащие ФСБ России, Росгвардии и полиции.

Также расширяется перечень случаев, когда в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, при отсутствии либо невозможности (нецелесообразности) применения специальных средств или оружия у сотрудников органов государственной охраны возникает право на использование любых подручных средств, в том числе и транспортных. Еще одним важнейшим положением стало ужесточение требований при приеме на службу в органы государственной охраны.

Отдельного внимания требует новая обязанность органов госохраны обеспечивать защиту персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей. Отныне обработка персональных данных государственных объектов защиты будет возможна только с их личного согласия и (или) с согласия органов государственной охраны, за исключением персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральными законами.

Справка: Под членами семьи объектов государственной охраны, в отношении которых информация подлежит закрытию, понимаются те лица, безопасность которых обеспечивается в установленном законом порядке. Согласно закону в течение срока полномочий Президента государственная охрана предоставляется членам его семьи, проживающим совместно с ним. Кроме того, государственная охрана может быть предоставлена члену семьи объекта госохраны на основании соответствующего распоряжения Президента Российской Федерации. В этой связи говорить о неограниченном круге лиц, информация о которых будет закрыта, не представляется возможным.

Вместе с тем невозможно решить в комплексе вопросы обеспечения мер, направленных на охрану судей, работников правоохранительных органов, не исключив доступ неограниченного круга лиц к персональным данным объектов государственной охраны и членов их семей (то есть к любой информации, относящейся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Информация о доходах и расходах охраняемых лиц должна в обязательном порядке размещаться в открытом доступе, как того требует антикоррупционное законодательство. Закрытыми будет только сведения о их месте проживания и месте пребывания для недопущения противоправных посягательств и исключения возникновения причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны.

Также глава комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции пояснил, что все органы государственной власти, уполномоченные вести контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства будут по-прежнему иметь доступ ко всем необходимым для этого данным объектов госохраны.

Владимир Путин в эти выходные, 1 июля 2017 года, подписал закон о создании реестра чиновников, отправленных в отставку за коррупционные нарушения. 11-страничный документ размещён на официальном портале правовой информации.

Согласно задумке, в "чёрный список", который будет доступен для любого интернет-пользователя на портале госслужбы и управленческих кадров, попадут уволенные чиновники, работники прокуратуры и Следственного комитета, органов внутренних дел, таможни, военнослужащие. Но и этим реестр не ограничивается: там также можно будет обнаружить фамилии сотрудников-коррупционеров Банка России, госкорпораций, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медстрахования. В будущем все они не смогут повторно устроиться на службу, скрыв свое прошлое ( "В России появится реестр уволенных коррупционеров").

Путин внес в Госдуму поправки к закону о коррупции
(время публикации: 23 мая 2016 г., последнее обновление: 23 мая 2016 г., 20:47 )

Президент РФ Владимир Путин предложил депутатам Госдумы рассмотреть законопроект, предусматривающий усиление уголовной ответственности за коррупционные преступления. Если документ будет принят, в уголовном кодексе появится статья, определяющая как преступления случаи, когда некие преференции оказываются не самому должностному лицу, а по его указанию кому-то третьему."В диспозиции статей 184, 204, 290 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, позволяющие признавать преступлениями случаи, когда деньги, ценные бумаги, иное имущество передаются, или услуги имущественного характера оказываются, или иные имущественные права предоставляются не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу. Криминализация указанных деяний обусловлена необходимостью выполнения взятых на себя Российской Федерацией международно-правовых обязательств". В новой редакции предлагается установить уголовную ответственность за посредничество при коммерческом подкупе, а также обещание или предложение такого посредничества по аналогии со взяточничеством. Кроме того, президент предложил определять наказание за коррупцию исходя из размеров коммерческого подкупа и повысить ответственность за мелкий подкуп и мелкое взяточничество лицам, уже имеющим судимость за аналогичные преступления."Принятие проекта будет способствовать повышению эффективности противодействия взяточничеству и иным коррупционным преступлениям, достижению целей наказания в отношении лиц, совершивших такие преступления", - говорится в пояснительной записке.

В июне 2017 года в РФ вступают в силу новые законодательные акты.

Самые важные из них:

  • Запрет на работу водителем с иностранным водительским удостоверением.
  • С 3 июня 2017 года повышаются предельные максимальные уровни тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России".

Трудоустройство с иностранными водительскими удостоверениями

С 1 июня 2017 года в России вступает в силу закон, запрещающий работать профессиональными водителями на территории страны лицам с иностранными правами. Закон был принят в связи увеличением числа ДТП на дорогах России, которые происходят с участием граждан других стран. За нарушение закона и допуск к управлению водителей без российских водительских удостоверений должностных лиц будут штрафовать на 50 тыс. руб.

Чтобы получить российские права, иностранные водители должны сначала пройти обучение, чтобы их допустили к экзаменам в ГИБДД. Потом сдать теорию, навыки управления транспортом и непосредственно вождение в городских условиях. По данным комитета Госдумы по транспорту, с первого июня сесть за руль своего служебного транспорта не смогут более 70 тысяч водителей с иностранными правами.

Новые тарифы на общедомовые нужды

С 1 июня 2017 года в России тарифы по оплате услуг ЖКХ будут рассчитываться по новым нормативам. Согласно новой системе расчета потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, превышение нормативов будут оплачивать не жильцы, а управляющие компании. Если установленные в доме приборы учета фиксируют меньшие расходы, плата должна рассчитываться в соответствии с его показаниями — по факту потребления. Новые платежки граждане получат с 1 июля.

Повышение тарифов на письма и бандероли

С 3 июня «Почта России» устанавливает новые тарифы на письма и посылки. Пересылка простой почтовой карточки обойдется в 16 рублей, заказной почтовой карточки — 33 рубля. Простое письмо весом до 20 граммов будет стоить 22 рубля, заказное письмо весом до 20 граммов — 41 рубль.

Новый реестр обманутых дольщиков

С 30 июня реестр обманутых дольщиков будет формироваться по-новому принципу. Изменения прописаны в приказе Минстроя № 560.Реестр будет формироваться по проблемным объектам и будет включать информацию об объекте, застройщике и пострадавших гражданах.В новый реестр попадут лишь дольщики, которые заключали договор по 214-ФЗ и оплатили всю сумму, прописанную в договоре. В приказе также сказано, что дольщик, купивший несколько квартир в одном или разных жилищных комплексах, будет внесен в реестр только по одному из проблемных адресов, даже если проблемными являются несколько из них. Тех пострадавших граждан, которые попадут в реестр до 30 июня 2017 года, нововведения не коснутся.

Снижение стоимости одного дня пребывания в санатории

Согласно приказу Минтруда России «О внесении изменения в Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 695н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2017 году», с 5 июня снижена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях составляет:

-для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов, в размере, не превышающем 1170,7 рублей (ранее 1174,8 рублей);

- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга в размере, не превышающем 1831,1 рублей (ранее 1837,5 рублей).

Утверждена новая форма декларации по земельному налогу.

Приказ Федеральной налоговой службы от 10 мая 2017 г. N ММВ-7-21/347@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения, а также признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 28.10.2011 N ММВ-7-11/696@"

Утверждены новая форма декларации по земельному налогу, формат ее представления в электронном виде, порядок заполнения.

Декларация заполняется налогоплательщиками-организациями в отношении участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования. Представлять ее нужно в налоговый орган по месту нахождения участка. Как и ранее, декларация содержит титульный лист и 2 раздела: сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, расчет налоговой базы и налога.

Все значения стоимостных показателей указываются в полных рублях. Те, что меньше 50 коп., отбрасываются, а 50 коп. и более - округляются до полного рубля.

Текстовые поля декларации заполняются заглавными печатными символами.
Приведены коды, определяющие налоговый период, коды форм реорганизации и код ликвидации организации, коды представления декларации, а также определяющие способ подачи, справочник категорий земли, коды налоговых льгот.

Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления декларации за налоговый период 2017 г. Прежние форма и порядок заполнения декларации при этом утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2017 г. Регистрационный N 46926.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2017 г. N 672 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1296 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Большинство экономических санкций в отношении Турции снято, под запретом лишь турецкие помидоры. Снят запрет на ввоз в Россию следующих турецких продовольственных товаров. Это замороженные части тушек и субпродукты домашних кур и индеек, свежие или охлажденные огурцы и корнишоны, свежие яблоки, груши, виноград, земляника и клубника. Таким образом, под запретом остаются лишь турецкие помидоры.

Строительство, градостроительство и архитектура

Распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2017 г. N1063-р

Долевое строительство: унифицированы региональные планы по решению проблем пострадавших дольщиков. Субъекты Федерации разрабатывают планы-графики ("дорожные карты") по решению проблем пострадавших граждан, включенных в реестр тех, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В целях унификации указанных документов утверждена единая форма плана-графика для всех регионов. Теперь последним рекомендовано утвердить до 1 августа 2017 года региональные планы-графики, приведенные в соответствие с установленной формой. Также ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, они должны представлять в Минстрой России актуализированный региональный план-график и информацию о ходе его реализации. Минстрою России поручено проверять исполнение планов-графиков и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство РФ доклад о ходе их реализации.

Информация, реклама и СМИ

Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"

Установлены дополнительные механизмы противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению.

В отдельные законодательные акты России внесены изменения в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению. Так, Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации дополнен положением, устанавливающим процедуру обязательного информирования Роскомнадзором или привлеченным им оператором органов внутренних дел для оперативного реагирования и проведения необходимых процессуальных проверочных мероприятий по фактам распространения запрещенной информации по признакам уголовно наказуемых деяний. Также уточнены положения Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части участия органов и учреждений системы профилактики в работе по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Выборы, избирательная система, референдум

Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях"

О встречах депутатов с избирателями. Скорректированы Законы о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы, об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти регионов, об общих принципах организации местного самоуправления, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Для депутатов всех уровней решено упростить процедуру организации встреч с избирателями, проводимых в форме публичных мероприятий (кроме собраний и одиночных пикетов), например, в форме митинга. В частности, срок подачи уведомления о проведении такого публичного мероприятия сокращен до 5 дней до даты проведения мероприятия (ранее это делалось не позднее 10дней).

Предусмотрено, что встречи депутата с избирателями организуются в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) ТС либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Уведомление органов власти региона или органов местного самоуправления о таких встречах с избирателями не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Кроме того, указанные органы определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых для таких встреч и порядок их предоставления.

Федеральный закон от 01 июня 2017 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В каком случае открепительное удостоверение не потребуется?
Цель поправок - создать наиболее благоприятные условия для реализации избирательных прав. Так, исключен пятилетний срок, на который образуются избирательные участки, участки референдума. Закреплена возможность пересмотра перечня и границ избирательных участков, участков референдума, в том числе в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на участке до 1,5 тыс. или ее увеличения до 3 тыс. Кроме того, установлено, что при проведении выборов Президента РФ, в региональные органы госвласти, референдума субъекта Федерации гражданин вправе обратиться с заявлением о включении в список избирателей, участников референдума по месту пребывания. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся. Предусмотрены способы защиты таких заявлений от подделок. Их можно подать в том числе через Единый портал госуслуг или МФЦ. Однако региональным законом в отношении региональных выборов (референдума) может быть исключено данное право избирателя.
Упрощен порядок заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Адрес места жительства теперь может не содержать каких-либо из указанных в законе реквизитов (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), если это не препятствует его однозначному восприятию. Доверенность на получение открепительного удостоверения для избирателя-инвалида может быть заверена руководителем органа соцзащиты населения. Пересмотрены правила назначения наблюдателей.
Ужесточена административная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме. Размер штрафа увеличен до 30 тыс. руб. При этом за повторное правонарушение оштрафуют на сумму 50 тыс.руб.

Федеральный закон от 1 июня 2017 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"

Закон о выборах Президента РФ: что изменилось? Скорректирован Закон о выборах Президента РФ. Поправки разработаны в целях приведения данного акта в соответствие с Законом об основных гарантиях избирательных прав. Однако предусмотрены и некоторые различия. В частности, предусмотрен более либеральный подход к процедуре назначения наблюдателей - не устанавливается требований об обязательном заблаговременном направлении в соответствующий избирком списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только в один избирком. Прописана возможность применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования. Исключено голосование по открепительным удостоверениям на выборах Президента РФ. Взамен введен механизм внесения в список избирателей по месту нахождения на основании заявления. Упрощены требования к сведениям об адресе места жительства избирателя, внесенным в подписной лист.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

Уточнены правила предоставления жилищных субсидий северянам.

Внесены изменения в Закон о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Ранее в случае изменения условий, на основании которых гражданин был поставлен на учет для получения субсидии, она предоставлялась ему в соответствии с новыми условиями (при этом очередность предоставления субсидии определялась с момента возникновения права на переход в другую категорию получателей).
Например, если гражданину, вставшему на учет в качестве инвалида II группы, установили III группу и перевели в категорию очередности "пенсионеры", а затем через год при проведении медико-социальной экспертизы снова дали II группу, то его ставили на учет в категорию "граждане, признанные инвалидами I и II групп" по дате последнего заключения экспертизы. Поправками установлено, что при повторном возникновении права гражданина на переход в другую категорию очередности, в которой он уже состоял ранее, постановка на учет происходит исходя из первоначальной очередности в данной категории. Также уточнено, что в случае если после постановки на учет гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащего им на праве собственности жилья или его перевод в нежилое помещение в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи жилищного сертификата, то размер предоставляемой субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору об отчуждении имущества, либо на кадастровую стоимость жилья (а при ее отсутствии - на инвентаризационную). При этом берется наибольшая из указанных величин.

Обобщение судебной практики по административным делам об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий субъектов Российской Федерации при проведении в 2016 году государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2017 г.)

Само наличие запрещенного предмета, пусть даже он не использовался, влечет удаление с ЕГЭ. Утвержден обзор практики рассмотрения судами в 2016 г. дел об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий регионов при проведении ЕГЭ. Всего было рассмотрено 55 таких дел. Большинство из них связано с оспариванием актов об удалении с экзамена и решений об аннулировании его результатов. Отмечается, что наличие постороннего предмета (например, листа бумаги) является нарушением. Следует учитывать, что черновики выдаются экзаменуемым на месте по мере необходимости и принесены с собой быть не могут. Наличие неработающего телефона тоже признается нарушением. Для удаления с экзамена и (или) аннулирования его результатов достаточно установить наличие у экзаменуемого запрещенного предмета. Пусть даже во время ЕГЭ он фактически не использовался.

Также обращается внимание, что акт об удалении с экзамена должен быть подписан только теми членами государственной экзаменационной комиссии региона, которые присутствуют в пункте проведения экзаменов (а не всеми вообще). А там требуется присутствие не менее одного члена данной комиссии.

Федеральный закон от 07 июня 2017 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"

За организацию "групп смерти" и вовлечение подростков в игры по типу "Беги или умри" введена уголовная ответственность. Поправки касаются борьбы с подростковыми суицидами. Во-первых, усилена уголовная ответственность за доведение до самоубийства. Также предусмотрена повышенная ответственность за это деяние, совершенное в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо группой лиц либо в публичном выступлении, СМИ, Интернете. Во-вторых, установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие в его совершении. Также введена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства. Речь идет об ответственности для администраторов т. н. "групп смерти" и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства. Кроме того, предусмотрена отдельная уголовная статья за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Примерами такой опасной деятельности являются "зацепинг", "руфинг", игры по типу "Беги или умри".

Определен новый порядок компенсации расходов на проезд к месту отдыха пенсионерам

Приказом Минтруда России от 07.03.2017 N 249н утвержден новый административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно нового порядку заявителями на получение государственной услуги являются неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости или страховых пенсий по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Пенсионеры вправе обратиться за предоставлением государственной услуги непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства, лично (через представителя), по почте, через многофункциональный центр, либо в электронной форме через Единый портал или информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица". Государственную услугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление компенсации в виде:

- предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд заявителя к месту отдыха и обратно;

- возмещения фактически произведенных заявителем расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно;

- либо отказ в предоставлении компенсации.

При этом, компенсация фактически произведенных пенсионером расходов производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Необходимо иметь ввиду, что при использовании воздушного транспорта проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно

Компенсация в виде предоставления проездных документов производится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявления с предъявлением всех необходимых документов. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в период, в течение которого производится доставка заявителю пенсии при подаче заявления с предъявлением всех необходимых документов. Уведомления о принятом решении по заявлению направляется пенсионеру не позднее 1 рабочего дня со дня принятия такого решения.

Для предоставления государственной услуги территориальный орган ПФР принимает от заявителя) заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно или заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

К заявлению необходимо приложить документ, удостоверяющий личность заявителя, документы, подтверждающих предстоящее пребывание заявителя в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха либо проездные документы.

Новый порядок вступает в действие с 22 мая 2017.

Порядок возмещения вреда, причиненного из-за неработающего светофора

Верховным Судом Российской Федерации в определении от 10.01.2017 по делу № 8-КГ 16-27 разъяснено, что ответственное за содержание дорожной инфраструктуры ведомство обязано возместить вред пострадавшим, причиненный в результате непринятия мер по надлежащему содержанию дорожной инфраструктуры. Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221 устанавливают, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения (ГOCТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы). Например, замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток.

При этом лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, должны не только своевременно устранять недостатки и неисправности дороги и дорожных сооружений, по и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии.

Таким образом, ответственное за содержание дорожной инфраструктуры ведомство обязано возместить вред пострадавшим, причиненный в результате непринятия мер по надлежащему содержанию дорожной инфраструктуры.

Принят закон, направленный на совершенствование правового обеспечения получения высшего образования инвалидами

Федеральным законом от 01.05.2017 № 93-ФЗ внесены изменения в статью 71 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.

Согласно действующей редакции указанной нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований бюджетов различного уровня в пределах установленной квоты при отсутствии противопоказаний к обучению в соответствующих образовательных организациях согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, кроме того, имеют право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет ассигнований федерального бюджета также при отсутствии таких противопоказаний федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Внесенными изменениями исключается требование наличия у инвалида заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний для обучения в соответствующих образовательных организациях.

Изменения вступают в силу с 12.05.2017.


О дополнительных социальных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

12 мая 2017 года вступает в силу Федеральный закон, устанавливающий дополнительные социальные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 89-ФЗ). В частности, пособие по безработице будет устанавливаться и выплачиваться им в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в регионе. В случае, если в течение этого срока безработный направляется органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, стипендия будет выплачиваться в размере пособия по безработице.

А если такие дети впервые ищут работу и признаны органами службы занятости безработными, то им будет выплачиваться пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости. Уточняется, что если указанные лица ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, то они также признаются впервые ищущими работу. По истечении шести месяцев со дня регистрации детей-сирот в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период возраста 23 лет пособие по безработице и стипендия будут выплачиваться в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

О независимой оценки квалификации

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 21.04.2017 подготовлена информация по реализации Федерального закона от 3 июля 2016 г. №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», где представлены ответы на часто задаваемые вопросы.
Закон о независимой оценке квалификации, согласно которому работники подтверждают квалификацию в специальных независимых центрах, вступил в силу с 01.01.2017. Минтруд предоставил ответы на 13 наиболее острых и волнующих вопросов.
По итогам проведения центром оценки квалификации независимой оценки квалификации при успешном прохождении профессионального экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации, которое может быть предъявлено гражданином при трудоустройстве. Успешные результаты экзамена помогут соискателю, имеющему опыт в определенной сфере, но не имеющему соответствующего образования, чувствовать себя увереннее на рынке труда, в то время, как неудовлетворительная оценка подскажет соискателю и работодателю, какие знания нужно приобрести первому для дальнейшего удачного прохождения испытания. При этом оценка квалификации является добровольной как для работников, так и для работодателей и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований. Нормы о проведении независимой оценки квалификации носят диспозитивный характер, потребность в проведении оценки квалификации работников определяется работодателем. Однако проведение независимой оценки квалификации может быть установлено специальными требованиями законодательства.
Министерство труда и социального развития в подготовленной информации отразило порядок создания совета по профессиональным квалификациям в определенном виде профессиональной деятельности, порядок создания центра оценки квалификаций, а также требования, которые предъявляются к членам экспертной комиссии центра оценки квалификаций.
Одной из целей введения процедуры независимой оценки квалификации является создание для работника возможности подтвердить свою квалификацию не у своего работодателя или в образовательном учреждении, а в других, независимых, специально созданных для этого организациях. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций» (nok-nark.ru) размещен реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации, где можно получить информацию о перечне наименований квалификаций и положений профессиональных стандартов, на соответствие которым проводится оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации.

С 1 марта 2017 г. вступила в законную силу глава 3.2 Лесного кодекса РФ "Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия".В соответствии с положениями главы 3.2. Лесного кодекса РФ на граждан, юридические лица, осуществляющими использование лесов, возлагаются обязанности по проведению мероприятий по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого), включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также осуществлению, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивации земель, на которых расположены леса, подвергшиеся загрязнению и иному негативному воздействию.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения арендаторы должны осуществлять радиационное обследование лесов и устанавливать зоны их радиоактивного загрязнения, проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации. Согласно ч.1 ст.60.14 Лесного кодекса РФ в целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
По результатам проведения указанных мероприятий в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса РФ, арендаторы должны представлять отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.

Порядок начисления платы за коммунальные ресурсы потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме

С 1 января 2017 года применяются положения п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно требованиям ч. 17, 18 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «а» п. 30 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, потребители вносят плату за содержание жилого помещения (с состав которой также входит плата за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества) во всех случаях, в том числе и когда между ресурсоснабжающими организациями и потребителями действуют прямые договоры. Согласно ч.5 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, и уплачивается непосредственно ресурсоснабжающей организации только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован.
Учитывая новый пп. «л» п. 11 Правил содержания общего имущества о том, что содержание общего имущества включает в себя приобретение холодной, горячей воды, электроэнергии, потребляемых при содержании общего имущества, отведение сточных бытовых вод в целях содержания общего имущества, а также изменения в Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, управляющая организация обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на приобретение коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества, независимо от ранее принятого собственниками многоквартирного дома решения в порядке ч.7.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ.В соответствии с аб. «в» п. 13 Правил заключения договоров ресурсоснабжения в случаях, указанных в п. 21(1) данных Правил, договор в отношении коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества, считается заключенным с даты направления заявки о его заключении, если в течение 30 дней со дня получения заявки другая сторона не дала никакого ответа.
Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. При этом включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016года. Для включения с 1 января 2017 года общедомовых затрат в состав платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Изменения в сфере закупок

Федеральным законом от 28.03.2017 № 36-ФЗ внесены изменения в статью 108 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Статьей 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере действия субъектов естественных монополий, в том числе газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов. Согласно указанной формулировке энергосервисные контракты не вправе заключать заказчики, оказывающие услуги по реализации сжиженного природного газа.

При этом в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" указывается, что условия энергосервисного договора (контракта) могут включаться в договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива). То есть природный газ, используемый в качестве моторного топлива, как в компримированном, так и в сжиженном состоянии, может поставляться по таким договорам. Настоящим Федеральным законом устраняется названное противоречие.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новое в оформлении завещаний, доверенностей и сделок

Федеральным законом от 28.03.2017 № 39-ФЗ внесены поправки в несколько статей первой, второй и третьей частей Гражданского кодекса РФ. Изменения связаны с оформлением завещаний, доверенностей и сделок, а также с пожертвованиями граждан в пользу медицинских и иных организаций. Изменения касаются порядка удостоверения сделок, доверенностей и завещаний лиц, которые находятся в медицинских организациях в стационарных условиях.

Новая редакция статьи 160 ГК РФ предусматривает, что подпись лица, совершающего сделку гражданского характера, может быть удостоверена также организацией, где он работает, а также, если гражданин не может собственноручно подписаться, подпись может поставить администрация медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях. Статьей 185.1 ГК РФ определено, что доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, которые проживают в стационарных организациях социального обслуживания, могут быть удостоверены администрацией таких организаций или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Изменения коснулись редакция статьи 582 ГК РФ (вторая часть ГК РФ). В ней предусмотрено, что пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям. До внесения изменений в старой редакции закона разрешались пожертвования в пользу граждан, лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений.

В пункте 1 статьи 1127 ГК РФ слова «лечебные учреждения» заменены на «медицинские организации и новая редакция звучит следующим образом "Завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям" третьей части Гражданского кодекса изложен в следующей редакции: Завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других медицинских организаций, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов.

Федеральный закон вступил в силу 8 апреля 2017 года.

Капитальный ремонт жилого многоквартирного дома. Что нового?

Федеральным законом от 28.12.2016 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» в раздел IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации внесены отдельные изменения, которые направлены на регламентацию правоотношений, связанных с проведением капитального ремонта.

Теперь в Перечень работ по капитальному ремонту могут включаться работы по замене и восстановлению несущих строительных конструкций МКД и инженерных сетей дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

В части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации приведен перечень работ, которые могут быть профинансированы за счет фонда, сформированного исходя из минимального размера взноса. Собственники, уплачивающие взносы в размере выше минимального, по своему усмотрению определяют перечень работ.

Сразу в несколько норм Жилищного кодекса Российской Федерации внесены дополнения, устанавливающие предельный срок для выполнения органами местного самоуправления определенных действий при не принятии собственниками помещений необходимых решений.

Так, месячный срок со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации о домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда и не реализовали его, установлен органу местного самоуправления для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ), о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой, если собственники помещений, формирующие фонд ремонта в «котле», не приняли такое решение в течение трех месяцев после получения предложения регионального оператора (ч. 6 ст. 189 Жилищного кодекса РФ), о переводе фонда капремонта в «котел», если собственники помещений, формирующие фонд на спецсчете, не провели ремонт в сроки, установленные региональной программой, и данный ремонт необходим (ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса РФ). Также установлены временные ограничения для принятия решения об определении регионального оператора в качестве владельца спецсчета в случае, если собственники помещений не провели собрания или не реализовали принятое решение о выборе владельца счета или об изменении способа формирования фонда, а также в случае, когда владелец спецсчета прекратил управление МКД, было принято решение о его ликвидации либо он был признан банкротом. Орган местного самоуправления должен уложиться в те же сроки, что и собственники помещений (два месяца со дня прекращения управления домом владельцем спецсчета).

В связи с внесением изменений в жилищное законодательство более открытой должна стать информация о состоянии фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете.Так, согласно дополнениям в ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец счета должен отчитываться перед органом государственного жилищного надзора, передавая ему информацию о размере средств, начисленных и поступивших в качестве взносов, о размере средств, израсходованных со спецсчета на капитальный ремонт, остатка средств на спецсчете, о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с изменениями в ч. 7 ст. 177 Жилищного кодекса РФ не только собственник помещения в МКД вправе обратиться в банк и к владельцу спецсчета за получением информации о сумме зачисленных платежей собственников, остатке средств, всех операциях по счету. Теперь аналогичное право есть у органа государственного жилищного надзора, получившего возможность проверить достоверность отчетности владельца спецсчета. Нововведения вступили в силу с 1 января 2017 г.

Применение риск-ориентированного подхода в сфере труда

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-Ф «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых Правительством Российской Федерации, применяют риск-ориентированный подход.

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2017 № 197 внесены изменения, согласно которым при осуществлении государственного контроля в сфере труда будет применяться риск-ориентированный подход. Федеральный государственный надзор в сфере труда с применением риск-ориентированного подхода осуществляется в отношении работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии с указанными изменениями все работодатели будут отнесены к одной из пяти категорий риска в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (жизнь и здоровье работников, трудовые права работников, связанные с невыплатой в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений). Для организаций каждой категории установлена своя периодичность проведения плановых проверок. Так, для работодателей, отнесенных к категории высокого риска - один раз в 2 года; для категории значительного риска - один раз в 3 года; не чаще чем один раз в пять лет - для категории среднего риска; для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

Плановые проверки организаций, относящихся к категории низкого риска, проводиться не будут. Так, к примеру к категории высокого риска относится деятельность по добыче полезных ископаемых; к категории значительного риска - обрабатывающие производства; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений; строительство; транспортировка и хранение; к категории среднего риска – образование; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг. Помимо этого, на официальном сайте в сети «Интернет» Роструд будет публиковать до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок информацию о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков. Постановление вступило в силу с 1 марта 2017 г.

До 1 июня должны быть созданы реестры членов садоводческих, огороднических, дачных объединений граждан

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до 4 июля 2016 года, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года. Обязанность вести реестры своих членов у этих объединений появилась после того, как в июле 2016 года были внесены поправки в Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Было установлено, что начать ведение реестра необходимо не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Объединения же, созданные до 4 июля 2016 года, обязаны создать реестры до 1 июня 2017 года. К сведению: на расмотрении Государственной Думы находится проект нового закона о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве, в марте он был принят в первом чтении.

С 13 мая повышаются минимальные цены на водку и коньяк

Приказ Минфина России от 4 апреля 2017г. N57н

Минфин России пересмотрел цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28% (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов).

Так, минимальная розничная цена за 0,5 л водки крепостью свыше 39% до 40% с этой даты составит 205 руб. (ранее - 190 руб.). При этом ее минимальная закупочная цена у производителя увеличится со 165руб. до 173руб., у иных организаций - со 174руб. до 178руб. Кроме того, повышены цены на коньяк, не ниже которых осуществляются его закупка, поставка и розничная продажа. В частности, минимальная розничная цена на коньяк установлена в размере 371руб. за 0,5л (ранее - 322руб).

Для бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка, минимальная розничная цена осталась без изменений и по-прежнему составляет 293 руб. за 0,5 л готовой продукции.

Приказ вступит в силу 13 мая 2017 года.


Семь важных новаций в мае 2017 года
1. Лекарства вывели из-под акцизов. 1 мая 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 07.03.2017 N 25-ФЗ, который внес поправки в Налоговый кодекс РФ. С этого дня все лекарственные препараты для медицинского применения в целях формирования общего рынка лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза, сведения о которых содержатся в едином реестре зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС, больше не рассматриваются как подакцизные товары. Это означает, что все лекарства производства государств-членов ЕАЭС больше не облагаются акцизами в России. Вполне возможно, что это приведет к уменьшению стоимости таких препаратов и импортерам будет проще вести расчеты с государством.

2.Введения инструктажа по гражданской обороне. 2 мая 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 19.04.2017 N 470, которым введены новые требования к организации гражданской обороны. Если для чиновников и работников государственных предприятий это означает появление новых курсов и проведение семинаров по ГО, то все остальные организации и индивидуальные предприниматели теперь должны проводить со своими работниками обязательный вводный инструктаж. Причем для всех новых работников сделать это придется в течение месяца с даты трудоустройства. Контролировать исполнение новых требований будет МЧС России.

3. Электронные документы о расходовании средств ФСС на охрану туда. 2 мая 2017 года вступил в силу приказ Минтруда России от 04.04.2017 N 334н, которым предусмотрена возможность предоставления документов, прилагаемых к заявлению в ФСС России о финансировании мер по сокращению травматизма, в электронной форме. Соответствующие поправки внесены в Административный регламент предоставления Фондом социального страхования РФ государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденный приказом Минтруда России от 02.09.2014 N 598н. Это значит, что теперь работодателям, которые истратили деньги на финансирование мероприятий по охране труда, направленных на борьбу с травматизмом, или закупили средства индивидуальной защиты для работников, теперь не придется отвозить в территориальные отделения ФСС бумажные документы. Они смогут направить их в Фонд в электронной форме вместе с самим заявлением о финансировании мер по сокращению травматизма по интернету. Если страхователь все же решит сдавать бумажные копии документов, он должен обязательно заверить их печатью организации (при ее наличии).

4. Уменьшение госпошлины за обращение в арбитражный суд. 4 мая 2017 года вступит в силу Федеральный закон от 03.04.2017 N 57-ФЗ, который предусматривает, что на 50% уменьшена государственная пошлина, которую необходимо заплатить при обжаловании: судебного приказа; определения об отказе в принятии искового заявления (заявления); определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа; определения по делу об оспаривании решений третейского суда Государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера в настоящее время составляет 300 рублей для физических лиц и 6 тысяч рублей для организаций. Соответствующие изменения внесли в Налоговый кодекс РФ. При этом размер госпошлины за подачу надзорной жалобы на решение арбитражного суда не изменился.

5. Ограничение на перевод денег в другие государства. 5 мая 2017 года вступают в силу изменения в Федеральный закон "О национальной платежной системе", которые сделают невозможным перевод средств из России в другие страны, если такие иностранные государства введут запрет в отношении национально значимых российских платежных систем. Тогда осуществить перевод денег за границу будет возможно только через оператора, подконтрольного российскому юридическому лицу. Именно такие ограничения, в первую очередь, ожидают все переводы на Украину, которая запретила на своей территории российские платежные системы, которые зарегистрированы Банком России. Изменения внесены Федеральным законом от 03.04.2017 N 59-ФЗ.

6. Новые требования к упаковке продуктов. 21 мая 2017 года вступят в силу новые требования Технического регламента «О безопасности упаковки». Изменения введены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 96 и решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2017 N 4. Требования к составу упаковок для продуктов питания, особенно детского, станут намного жестче. Производители должны будут указывать на упаковке, которая соприкасается с продуктами питания, информацию о материале, из которого она сделана. Однако те упаковочные материалы, которые были произведены по старым правилам, до 21 мая 2017 года, не будут сняты с продажи. Их можно будет применять до окончания срока действия.

7.1 мая 2017 года Президент России Владимир Путин утвердил закон, который позволяет при оформлении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности или родам подавать больничный в электронном виде, а не на бумаге. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации. Новым законом предусматривается возможность выдачи листка нетрудоспособности как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, который будет подписан квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 года. Сейчас для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности или родам застрахованное лицо, согласно законодательству, предъявляет листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией на бумажном бланке.

Новости с сайта Государственной Думы Российской Федерации
Сенаторы в среду одобрили закон о поэтапном переходе бюджетников и пенсионеров на платежные карты «Мир». Документ обязывает банки до 1 июля 2017 года обеспечить прием национальных платежных инструментов, то есть карт "Мир", во всех своих предназначенных для осуществления расчетов с использованием платежных карт устройствах, включая банкоматы. С этой даты при обращении бюджетников за открытием нового счета, предусматривающего использование платежных карт для получения денежных выплат, банки будут обязаны выдавать карту «Мир».

Работники бюджетной сферы должны быть переведены на карту "Мир" до 1 июля 2018 года. Пенсионеры смогут получить карты "Мир" взамен карт, не являющихся национальными платежными инструментами, которыми они сейчас пользуются, по истечении срока их действия, но не позже 1 июля 2020 года. Малые предприятия, которые имеют оборот в год 40 миллионов рублей и больше, должны приобрести терминалы, чтобы обеспечить возможность оплаты товаров, работ и услуг с использованием карты "Мир", до 1 октября текущего года. При этом такое требование не распространяется на субъекты предпринимательской деятельности, выручка у которых не превышает 40 миллионов рублей в год. В местах, где отсутствует доступ к сотовой связи или коллективный доступ в интернет, продавец также освобождается от такой обязанности.

Требования об обязательном переходе на карты "Мир" не будут касаться так называемых "разовых" перечислений: налоговые вычеты по НДФЛ, выплаты в наличной форме, единовременные выплаты и другие. Закон уточняет критерии отнесения платежных систем к системно и социально значимым, срок уведомления ЦБ операторами платежных систем об увеличении тарифов или о введении новых тарифов сокращается со 120 до 30 календарных дней. Перечень участников национальной системы платежных карт (НСПК) дополняется иностранными банками, в том числе национальными, а также международными финорганизациями, что должно позволить обеспечить расширение сети приема карт "Мир" и возможность их эмиссии за рубежом. Внешэкономбанк включается в перечень участников НСПК в качестве индивидуального участника. Документом также уточняется, что доля участия Банка России в операторе НСПК не может быть ниже уровня 50% плюс одна голосующая акция. При этом одно лицо или группа лиц, за исключением ЦБ, не вправе приобретать более 5% акций оператора НСПК (сейчас 10%).

Законопроект о «лесной амнистии», разрешающий гражданам, которые проживают на землях, занятых лесами, оформлять их в частную собственность, вскоре будет рассмотрен в Госдуме. Его цель - устранить совпадения в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Лесного реестра, которые не позволяли гражданам, проживающим в лесных поселках, приобрести землю в частную собственность.


Обзор изменений законодательства о противодействии коррупции за 1 квартал 2017 года
• Федеральный закон от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции". Уточнен ряд ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, в частности, обязанность по проверке полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, возлагается на высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством РФ, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий правонарушителя, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. Кроме того, Федеральным законом:
вводится перечень лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
конкретизируется перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);
корректируются обязанности членов избирательных комиссий в области противодействия коррупции;
уточняется запрет на участие в управлении некоммерческими организациями лиц, замещающих государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих. • Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за коррупцию)" Минюст России предлагает установить уголовную ответственность за подкуп третейских судей. Проектом предполагается предусмотреть ответственность арбитров (третейских судей) в статье 204 "Коммерческий подкуп" УК РФ, а также включить в предмет данного преступления и преступлений, предусмотренных статьями 184 и 290 УК РФ, услуги неимущественного характера, неимущественные права и иные неправомерные преимущества. Разработчиками проекта отмечается, что отсутствие уголовной ответственности арбитра за злоупотребление своими функциями и получение незаконного вознаграждения существенно увеличивает риск коррупционных злоупотреблений арбитров (третейских судей) в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц вопреки задачам своей деятельности. • Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" (в части усиления ответственности за коррупцию) Минюстом России уточняются положения законодательства о совершении коррупционных правонарушений посредством получения преимуществ нематериального характера. Проектом, в частности, предлагается установить, что состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица", может составлять в том числе предоставление имущественных либо неимущественных прав, иных неправомерных преимуществ. Кроме того, уточняется понятие коррупции, содержащееся в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Согласно проекту под коррупцией понимается в том числе получение должностным лицом услуг имущественного либо неимущественного характера либо предоставление коррупционеру имущественных либо неимущественных прав, иных неправомерных преимуществ. • Проект Федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О противодействии коррупции" (в части защиты лиц, сообщивших коррупционных правонарушениях)" Минтрудом России предложены меры по защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях Проектом, в частности:
раскрывается понятие "содействие в противодействии коррупции";
закрепляется обязанность представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры либо правоохранительных органов принимать меры по поступившему сообщению о коррупционном правонарушении;
перечисляются меры защиты лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, и способы их реализации. Кроме того, предусматривается обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в сообщении, возможность получения бесплатной юридической помощи, а также защиты от неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности и иных ущемлений прав и законных интересов лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, в рамках исполнения должностных обязанностей, осуществления полномочий. •Перечень ФНС России от 16.12.2016 N 3 "Перечень функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков". Уточнен перечень функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков В перечень включены, в частности, контроль и надзор:
- за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
- за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ и др. Уточнения внесены в соответствии с Методическими рекомендациями Минтруда России от 22.07.2013 N 18-0/10/2-4077.


Новое в законодательстве с 01 января 2017 года

С 1 января 2017 года в силу вступил целый ряд законов, затрагивающих самые разные сферы жизни граждан России. Среди них и ограничение на деятельность коллекторов, и электронные полисы ОСАГО, и новый закон о туризме, а также НДС для зарубежных интернет-изданий. RT собрал главные изменения, которые произошли в российском законодательстве с приходом нового года.

Алкоголя станет меньше

В силу вступил запрет на производство в России алкоголя крепостью более 4% в полиэтиленовой таре (ПЭТ) объёмом более 1,5 литра. А с 1 июля 2017 году будет также запрещена розничная продажа алкоголя в такой таре.

Пенсионный возраст для чиновников повысится

С 1 января также вступает в силу закон, согласно которому пенсионный возраст для чиновников начнёт ежегодно повышаться на шесть месяцев, пока не составит 65 лет для мужчин и 63 года для женщин.

Финансирование партий увеличено

Зато финансирование партий, преодолевших на выборах в Думу 2016 года 3-процентный барьер, будет увеличено. Стоимость голоса избирателя повышена на 42 рубля, со 110 до 152 рублей.

Зарплаты руководителей госучреждений могут измениться

А вот заработные платы руководителей государственных учреждений и предприятий теперь будут зависеть от выплат работникам. Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» внёс изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обязательного установления предельных размеров соотношений между среднемесячной заработной платой руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платой работников», — говорится в сообщении Минтруда. При этом предельный порог устанавливается как федеральными, так и региональными и местными органами власти.

Коллекторы успокоятся

Действия коллекторов с нового года будут ограничены — взысканием долгов смогут заниматься только внесённые в специальный реестр агентства. Кроме того, людям с судимостью запрещено общаться с должниками, а все остальные теперь не имеют права угрожать, вводить в заблуждение или применять физическое и психологическое воздействие на должников. Также документ ограничивает и время, когда взыскатель имеет право контактировать с должником.

Банкротство стало дешевле

Также физическим лицам станет дешевле объявить себя банкротом — размер госпошлины, которую надо будет заплатить при обращении с заявлением о банкротстве, теперь составляет не 6 тыс. рублей, а всего 300 рублей.

В транспорт установят «ГЛОНАСС»

Согласно техническому регламенту Таможенного союза, все новые автомобили на территории России должны будут оснащаться системой «ЭРА-ГЛОНАСС». На подержанные машины требование не распространяется. «Безусловной главной целью применения системы «ЭРА-ГЛОНАСС» является снижение уровня смертности в результате ДТП: только в РФ данная мера будет способствовать спасению 4 тыс. человеческих жизней в год. C 01 января 2016 года по настоящее время в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» поступило уже более108тыс.вызовов», цитирует РИА Новости сообщение ведомства.

Отсрочка от армии стала проще

Учащиеся учебных заведений среднего профессионального образования теперь имеют право на отсрочку от призыва на военную службу до завершения обучения. До сих пор отсрочка предоставлялась только тем, кто поступал на учёбу в такие заведения после 9 класса (и действовала поблажка до достижения 20-летнего возраста), и тем, кто достигал 18-летнего возраста в последний год обучения. Авторы законопроекта рассчитывают, что такая мера поможет в подготовке квалифицированных кадров в России.

Принудительные работы

Появляется новая мера наказания — принудительные работы, которые будут использоваться как альтернатива тюремному заключению за некоторые преступления. В частности, суд может отправить на работы граждан, совершивших преступления небольшой или средней тяжести. Также такую меру можно назначить за совершение гражданином тяжкого преступления впервые.

Электронные полисы ОСАГО

С этого года российские страховщики, работающие на рынке ОСАГО, обязаны продавать электронные полисы этого вида страхования - ОСАГО.

Реализацию этих полисов на добровольной основе разрешили ещё 2015 году. С тех пор было оформленно около 370 тыс. документов. Конкретные требования к страховщикам, соответствие которым даёт право реализовывать е-ОСАГО, определял Центробанк.

Единый госреестр недвижимости создан

Кроме того, в силу вступает закон «О Едином государственном реестре недвижимости» (ЕГРН), задача которого состоит в объединении систем учёта объектов недвижимости и регистрации прав. Если заявитель захочет получить одну из этих услуг, то на регистрацию прав уйдёт не более семи дней, а на постановку на кадастровый учет — не более пяти дней. В случае обращения за услугой в многофункциональный центр «Мои документы», срок её оказания увеличится на два дня», — пояснили в Росреестре.

Также в России появляется единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЗАГС). Он должен сократить сроки оказания госуслуг по регистрации актов гражданского состояния и дать возможность заявителям пользоваться услугами по месту жительства. Также, согласно закону, электронные документы ЗАГС станут равнозначны документам, составленным на бумаге.

Реестр инвалидов

Ещё один реестр, который действует в России с этого дня, — это федеральный реестр информации об инвалидах, которые получат доступ к касающимся их сведениям в реестре через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Лечение за границей упростилось

Зато россиянам станет проще лечиться за границей за счёт бюджета. Вступивший в силу закон позволяет при заключении контракта с иностранной организацией на лечение гражданина России за границей осуществлять госзакупку у единственного поставщика, а не путём запроса предложений.

Закон о туризме изменился

Кроме того, для совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность, в силу вступили изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.Так, теперь предусмотрены особые требования к должностным лицам туроператоров, утверждены типовые формы договоров между туроператором и туристом, а также турагентом и туристом. Договор о предоставлении туристских услуг был дополнен новыми существенными условиями, основные из которых — это предоставление туристу за 24 часа до начала тура проездного билета и документа, подтверждающего его проживание в гостинице.

Рекламы в СМИ станет больше

А вот объём рекламы в печатных СМИ с 2017 года увеличился. Теперь сообщения рекламного характера могут занимать до 45% объёма одного номера издания. Раньше этот показатель составлял 40%.

Акцизы на алкоголь и табак повысят

Ставки акцизов на алкоголь и табачные изделия теперь вырастут. Кроме того, акцизы вводятся и для электронных сигарет. Так, акциз на напитки с долей спирта свыше 9% увеличится на 23 рубля за литр (итого 523 рубля). Для напитков слабее рост составит 18 рублей (итого 418 рублей).Впрочем, в обычных магазинах цены повысятся не сразу: пока что большая часть ретейлеров реализует алкоголь, поступивший ещё в прошлом году, когда действовали старые ставки.

Акцизы на бензин не изменятся

А вот ставки акцизов на бензин пятого класса останутся на прежнем уровне в 10,13 тыс. рублей. Однако на дизельное топливо они вырастут до 6,8 тыс. рублей. При этом к 2019 году ставка составит уже 7,3 рублей.

Автоматические списание долгов за ЖКХ

Кроме того, с 1 января вступает в силу постановление Верховного суда России, которое разрешает поставщикам услуг ЖКХ списывать задолженность прямо со счетов потребителей в принудительном порядке. Такая учесть может постичь тех, у кого за последние 10 лет имеется задолженность. Аналогичным образом в России уже взыскиваются долги по кредитам и алиментам.


Новости с сайта Государственной Думы Российской Федерации

Вступает в силу Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому свидетельство о праве собственности теперь заменит выписка из реестра, а сделки с недвижимостью удостоверит соответствующая надпись. С 1 января начнут работу учетно-регистрационная система и Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В их базы войдут данные, которые прежде содержались в ЕГРП и кадастре недвижимости. Граждане смогут подавать одно общее заявление на регистрацию недвижимости, а не два, как раньше, - разные пакеты документов в Росреестр и кадастровую палату.Новая система ускорит сроки регистрации прав на объект недвижимости - в течение 10 дней (выписка об объектах недвижимости будет выдаваться в течение трех дней). Подавать соответствующие заявления можно будет в любом подразделении Росреестра даже вне места нахождения имущества, а готовый пакет документов могут доставить до квартиры (правда, эта услугу платная).Также со следующего года Росреестр будет в обязательном порядке оповещать владельцев имущества обо всех заявлениях на регистрацию права касательно их недвижимости, что наверняка уменьшит количество мошеннических операций.

ПРИВАТИЗАЦИЮ НЕ ПРОДЛИЛИ

Стать владельцем квартиры, в которой вы проживаете, можно будет только до 1 марта 2017 года. Дальше бесплатная приватизация жилья продлеваться не будет. После указанной даты бесплатно приватизировать квартиры смогут дети-сироты, те, кто подал заявку ранее 2005 года, и крымчане (у них в отличие от других россиян было меньше времени на то, чтобы оформить жилье в собственность).

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ ЕЩЕ РАБОТАЕТ

Действие закона о материнском капитале продлили до 31 декабря 2018 года. Семьи, в которых появились второй или последующий ребенок, будут получать, как и в 2016 году, 453 тыс. рублей - пока информация о том, что размер сертификата проиндексируют до обещанных 480 тыс. рублей, отсутствует. Зато с 2017 года средства маткапитала можно потратить на приобретение товаров, облегчающих детям-инвалидам адаптацию в обществе.

ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИЙ

Все пенсионеры в начале 2017 года получат компенсацию по инфляции - едино­временную сумму в размере 5 тыс. рублей (данное изменение не коснется пенсионеров, постоянно проживающих за границей), а вновь начисляемая пенсия будет считаться уже с учетом уровня инфляции. Решение единовременно выплатить фиксированную сумму обусловлено экономической невозможностью провести повторную индексацию пенсии. В 2017 году повышение пенсий намечено по следующему графику: с 1 января - для сельскохозяйственных работников; с 1 февраля - пенсии по возрасту; с 1 апреля - социальные выплаты; с 1 октября - пенсии военнослужащим. Также с будущего года пенсионный возраст госслужащих будет ежегодно повышаться на 6 месяцев. В 2017 году женщины, состоящие на службе, станут пенсионерами в 55,5 года, мужчины - в 60,5 года. Пенсионный возраст планируется постепенно повысить до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Стаж службы для получения выслуги также будет расти ежегодно на 6 месяцев и достигнет максимума (20 лет) в 2026 году. Выслуга станет возможна только в случае, если лицо уходит на пенсию, будучи госслужащим. Если же в последнее время человек не состоял на службе, выслуга ему полагаться не будет.

АВТОВЛАДЕЛЬЦЕВ ТОЖЕ НЕ ЗАБЫЛИ

Все страховые компании, работающие на рынке ОСАГО, обязаны будут продавать электронные полисы с 1 января 2017 года. При этом ужесточается ответственность покупателей электронных полисов: если по какой-то причине клиент указал неверные данные и стоимость страховки получилась меньше, чем положено, страховщик может регрессом взыскать с клиента всю выплату пострадавшему или разницу между нормальной ценой и заниженной. Сам полис ОСАГО подорожает. Его цена будет зависеть от числа нарушений. Если последних будет много, стоимость полиса увеличится примерно в три раза. Вырастут госпошлины в 2017-м при оформлении документов, оснащенных микрочипами. Постепенно эта система вводится в стране, но пока у граждан есть выбор, какой документ оформлять - старого или нового образца. В дальнейшем все документы будут одного типа - чипированные. Так, стоимость водительского удостоверения с чипом увеличится с 2 тыс. до 3 тыс. рублей. С 15 января 2017 года неплательщики, у которых долг превышает 10 тыс. рублей, будут временно лишаться водительских прав. Судебные приставы смогут ограничивать право управления автомобилем шести категориям должников: неплательщикам алиментов, не возместившим ущерб здоровью или ущерб по потере кормильца, должникам, причинившим ущерб преступлением, нарушителям ПДД и уклоняющимся от общения с ребенком по решению суда.

ЭЛЕКТРОННЫЙ БОЛЬНИЧНЫЙ ЛИСТ

С 2017 года в нашу жизнь войдут электронные больничные листы. Они будут иметь ту же силу, что и бумажные. Онлайн-версия больничного листа будет оформляться с помощью автоматизированной информационной системы и подписываться электронной подписью уполномоченных лиц. Электронный лист выписки позволит свести к минимуму походы пациентов по кабинетам врачей с сопутствующими бесконечными очередями.

ЗАКОН О КОЛЛЕКТОРАХ

Закон о деятельности коллекторов вступает в действие 1 января 2017 года. Отныне коллекторы не имеют права требовать возврата денег в ночное время. Встречаться с должником коллектор может только раз в неделю, а звонить - только два раза в неделю. Также закон запрещает применение физической силы и любого рода угроз. За нарушения закона «сборщики подати» будут нести наказание.

Законопроекты принятые Государственной Думой РФ в ноябре- декабре 2016 года

1.Законопроектом предлагается внести в пункт 1 части 4 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ изменение, согласно которому в случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района. При этом представительный орган этого поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района одного депутата. Принятие законопроекта позволит уточнить порядок формирования представительного органа муниципального района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений. Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 15 декабря 2016 года.

2.Законопроектом предлагается внести изменение в статью 22 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне», установив возможность создания по решению высших должностных лиц субъектов Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации) и глав муниципальных образований межведомственных координационных органов (штабов обороны). Основная цель создания штабов обороны – обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Федерации (органов местного самоуправления) с органами военного управления, органами, уполномоченными в области управления войсками, воинскими формированиями, органами и создаваемыми на военное время специальными формированиями, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами и организациями по проведению в военное время мобилизационных мероприятий, мероприятий по территориальной обороне, по обеспечению и поддержанию режима военного положения. Законопроектом также предусмотрено, что порядок создания и подчинённости штабов обороны регионального и муниципального уровней в военное время устанавливается нормативными правовыми актами Президента России. Принятие законопроекта повысит персональную ответственность высших должностных лиц субъектов Федерации и глав муниципальных образований за организацию и проведение мероприятий по территориальной обороне, позволит организовать работу по координации сил и средств, участвующих в обеспечении режима военного положения. Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 24 ноября 2016 года.

3.Законопроектом предлагается главу 12 КоАП дополнить новой статьёй 12.38, которая устанавливает административную ответственность в виде административного штрафа в размере 5 тыс. рублей за совершение водителем транспортного средства действий, квалифицируемых как опасное вождение. Одновременно в законопроекте предусмотрено внесение изменений в статью 23.3 КоАП, наделяющих соответствующих должностных лиц органов внутренних дел полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях такой категории. Принятие законопроекта устранит пробелы в законодательстве и создаст условия для повышения безопасности дорожного движения. Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 16 ноября 2016 года.

4.В Государственную Думу поступил проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законопроектом предлагается наделить территориальное общественное самоуправление правом осуществлять собственные инициативы по вопросам местного значения, в том числе принимать решения по вопросам введения и использования средств самообложения (разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения). Планируется, что решение по введению и использованию средств самообложения в границах территориального общественного самоуправления будет приниматься на собрании граждан, осуществляющем территориальное общественное самоуправление. Данное нововведение, по мнению авторов проекта, дополнительно гарантирует самостоятельное и ответственное решение населением вопросов местного значения исходя из собственных интересов с учетом исторических и иных местных традиций.

5. Госдума РФ приняла во втором и третьем чтении законопроект об организации детского отдыха в стране, приоритетной задачей которого является обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. Документ уточняет и разграничивает полномочия и сферы ответственности за отдых детей и его безопасность федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Кроме того, дано определение "деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления" и уточнено понятие "организация отдыха детей и их оздоровления", в него включены также "лагеря палаточного типа". Законопроект предусматривает обязательные единые требования, которые должны выполнять организации отдыха и оздоровления детей вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, устанавливает общие требования к туристическим маршрутам при прохождении их детьми. Также предлагается создать федеральный реестр сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления. Порядок его формирования и ведения устанавливается правительством РФ. Кроме того, указывается на необходимость предусмотреть возможность предоставления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, путевок в организации отдыха, включая оплату проезда к месту отдыха и обратно. Законопроект устанавливает обязанность туроператоров, турагентов и организаций экскурсионного обслуживания соблюдать установленные требования к туристским маршрутам, порядку организации их прохождения несовершеннолетними и порядку уведомления уполномоченных органов о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

6. Госдума в среду 21 декабря 2016 года приняла в третьем чтении закон, ужесточающий требования к участникам закупок в целях пресечения получения "откатов" за исполнение государственного и муниципального заказа. Действующее законодательство предусматривает, что у участника закупки (физического лица либо у руководителя или главного бухгалтера юрлица) не должно быть судимостей за преступления в сфере экономики (например, мошенничество, фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов). Закон, принятый в среду, дополняет этот список статьями 289 "Незаконное участие в предпринимательской деятельности", 290 "Получение взятки", 291 "Дача взятки", 2911 "Посредничество во взяточничестве" УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята). Кроме того, участник закупки не должен привлекаться к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ ("Незаконное вознаграждение от имени юридического лица") в течение двух лет до подачи заявки на участие в закупке.

РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА И НОВЫЕ СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Федеральным законом от 19.12.2016 № 445-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ. Выдача разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию с 31 декабря 2016 года будет осуществляться в срок 7 рабочих дней, а не 10 календарных, как это установлено в настоящий момент. Новые сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не применяются в случаях, если заявления направлены до дня вступления в силу данного закона.

РАБОТОДАТЕЛИ С 2017 ГОДА СМОГУТ НАПРАВЛЯТЬ СОТРУДНИКОВ НА НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ КВАЛИФИКАЦИИ

03.07.2016 принят Федеральный закон № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», вступающий в силу с 1 января 2017 года и вводящий в действие процедуру независимой оценки квалификации. Оценка имеет своей целью определить, соответствует ли квалификация работника профессиональному стандарту или иным требованиям, установленным в нормативных правовых актах. При решении работодателя направить сотрудников на такую оценку, ему потребуется при определении перечня необходимых специальностей и профессий учесть мнение представительного органа работников, а также получить письменное согласие сотрудников. Порядок и условия направления на оценку будут определяться коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работодателям, которые собираются применять процедуру независимой оценки в 2017 году, уже сейчас стоит заняться разработкой необходимых документов, в том числе, дополнительных соглашений к трудовым договорам. Независимую оценку в форме профессионального экзамена будут проводить специальные центры. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 утверждены соответствующие правила проведения независмиой оценки квалификации.В случае направления работника на независимую оценку работодателем, ему необходимо заключить с центром оценки квалификаций договор о возмездном оказании услуг. Вместе с тем допускается, что физическое лицо может пройти эту процедуру и по своей инициативе. Тогда заключать договор с центром и оплачивать экзамен будет сам соискатель либо иное лицо. Соответствующие изменения Федеральным законом от 03.07.2016 № 239-ФЗ также внесены в Трудовой кодекс РФ. Так, статья 187 ТК РФ с1 января 2017 будет изложена в редакции, согласно которой при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

СРОКИ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. С 1 июля 2017 года утратит силу часть 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающая обязанность органа местного самоуправления в течение 30 дней с момента обращения физического или юридического лица осуществить подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка и вводится в действие статья 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 57.3 ГрК РФ орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, должен будет осуществить подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдать его заявителю (Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ). В градостроительном плане земельного участка содержится информация: о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории; о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии); о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); и др. В случае, если в соответствии с ГрК РФ размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ О НЕЗАКОННОМ ПРИВЛЕЧЕНИИ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

В целях совершенствования системы мер противодействия коррупции в Российской Федерации приняты федеральные законы от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".Федеральным законом "О противодействии коррупции" установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Так, Законом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых установлена административная ответственность. Согласно статье 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". Верховный суд РФ обращает внимание судов на следующие выводы:

- предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами, трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы, а гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц;

- обязанность в 10-дневный срок сообщать о заключении трудового договора (служебного контракта) с бывшим государственным (муниципальным) служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы у представителя нанимателя (работодателя) не возникает в том случае, если бывший служащий осуществляет свою служебную (трудовую) деятельность в государственном (муниципальном) органе либо государственном (муниципальном) казенном учреждении (такое несообщение не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ);

- субъектом административного правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, выступает не любое должностное лицо, а лишь то, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции».

С 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА СТРАХОВЩИК ОБЯЗАН ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА С ГРАЖДАНИНОМ, ОБРАТИВШИМСЯ К НЕМУ С СООТВЕТСТВУЮЩИМ ЗАЯВЛЕНИЕМ

23.06.2016 принят Федеральный закон № 214-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в соответствии с которым в обязанности страховщиков с 01.01.2017 отнесено обеспечение возможности заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к нему с соответствующим заявлением. Законодатель обязал страховщиков, профессиональное объединение страховщиков обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов, в том числе путем осуществления деятельности, направленной на исключение случаев неоказания, ненадлежащего оказания услуг по заключению таких договоров вследствие наступления неблагоприятных событий, связанных с внутренними и внешними факторами функционирования информационных систем.Таким образом, принятие Федерального закона от 23.06.2016 № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» позволит повысить доступность населения к услугам ОСАГО.

С 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА ВВОДИТСЯ ЗАПРЕТ НА ПЕРЕВОЗКУ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ, С ГОДА ВЫПУСКА КОТОРЫХ ПРОШЛО БОЛЕЕ 10 ЛЕТ

1 января 2017 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 года № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами», в части запрещающей осуществлять перевозку детей на автобусах, с года выпуска которых прошло более 10 лет. Для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

НА САЙТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ИНФОРМАЦИЮ О ЛИЦЕ, УДОСТОВЕРИВШЕМ ДОВЕРЕННОСТЬ

C 1 января 2017 года вступают в силу положения Федерального закона от 3 июля 2016 № 332-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".С указанной даты любое заинтересованное лицо ежедневно и круглосуточно в открытом доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сможет безвозмездно получить информацию о лице, удостоверившем доверенность, дате ее удостоверения и регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения в этот реестр сведений об отмене доверенности в случае, если она отменена. В новой редакции изложены положения Гражданского Кодекса РФ, касающиеся отмены доверенностей. Так, предусмотрено, что отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий и предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием сети "Интернет".Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий, а о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности - по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. Кроме того, с 1 января 2017 года органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги и исполняющие государственные и муниципальные функции, смогут получать подтверждение содержания нотариально удостоверенных документов. Для этого они должны будут направить в Единую информационную систему нотариата электронный запрос с приложенным электронным образом проверяемого нотариально удостоверенного документа (в частности, доверенности). Ответ на запрос они получат не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса. Порядок направления таких запросов и ответов на них будет разработан федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.Федеральная нотариальная палата будет ежегодно устанавливать предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации, а нотариальные палаты будут устанавливать обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, которые не должны превышать размер платы, установленный ФНП.

ОТСРОЧКА ОТ ПРИЗЫВА НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ

Студентам, получающим среднее профессиональное образование, с 1 января 2017 года будет предоставляться отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими определенного возраста. Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, согласно которым с 1 января 2017 года право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования – в период освоения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. В настоящее время отсрочка предоставляется студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование. Отсрочка предоставляется в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения ими возраста 20 лет (подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Таким образом, с 2017 года ограничения, связанные с возрастом студентов, отменяются. Законом также предусмотрено, что с 1 января 2017 года студенты, получившие отсрочку по указанным выше основаниям в соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи 24 Закона № 53-ФЗ, пользуются этой отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования.

ВНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ В НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ СО СТОРОНЫ ИХ БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ ПРИ СОВМЕСТНОМ ПРОЖИВАНИИ

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 № 1221 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан". Внесенными поправками установлен перечень документов, которые родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства:
- заявление о назначении опекуном;
- документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в установленном порядке,
- копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке). В порядке межведомственного информационного взаимодействия орган опеки и попечительства запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия (межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями). Кроме того, в целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном. Акт об обследовании условий жизни близкого родственника оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования и может быть оспорен близким родственником, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке. При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного: 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя; 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя. Более того, упрощены форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом. Постановление вступает в действие 01 декабря 2016 года.

Новое в законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

С 1 января 2017 г. вступают в силу отдельные нормы Федерального закона от 3 июля 2016 года N 277-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В частности, поступившие в органы Роспотребназора обращения граждан, потребительские права которых нарушены, в 2017 году будут являться основанием для проведения внеплановой проверки хозяйствующего субъекта только в том случае, если заявитель до обращения в органы Роспотребнадзора обращался за защитой своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и его обращение не было рассмотрено, либо требования не были удовлетворены. Тем самым, фактически вводится обязательный предварительный претензионный порядок обращения потребителя с соответствующими требованиями непосредственно к хозяйствующему субъекту. Новые требования после 1 января 2017 года предъявляются к обращениям граждан в органы контроля (надзора), направленным ими в форме электронных документов. Такие обращения могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. Кроме того, анонимность обращения или заявления либо заведомая недостоверность сведений, содержащихся в обращении или заявлении, ставших поводом для организации внеплановой проверки хозяйствующего субъекта, выявленные после начала ее проведения, являются основанием для принятия руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем решения о прекращении такой проверки. При этом орган государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с иском о взыскании с заявителя расходов, понесенных в связи с рассмотрением обращения, содержащего заведомо ложные сведения.

С 1 февраля 2017 года МФЦ будут не только принимать документы для оформления паспорта гражданина РФ, но и осуществлять его выдачу

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214 "О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации", в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной МВД России, и личных фотографий через МФЦ паспорт оформляется в сроки, предусмотренные пунктом 16 Положения о паспорте гражданина РФ (10 дней или 30 дней), и не позднее чем в 3-дневный срок передается в многофункциональный центр для выдачи его гражданину.

Родственники вправе находиться совместно с ребенком в медицинской организации

Согласно части 1 статьи 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста – при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается. Право на совместное нахождение с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ему оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.


26.08.2016.
Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 360-ФЗ) вступила в силу норма об изменении Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на основании которой с 15.07.2016 государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется только выпиской из Единого государственного реестра прав (далее – ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ч.7 ст.21 Федерального закона № 360-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления, суды, а также иные органы и организации обязаны принимать для подтверждения регистрации прав на недвижимое имущество выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним наравне со свидетельством о государственной регистрации.


С 29 апреля 2016 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется с правом оформления регистрации по месту жительства.
29 апреля 2016 года вступило в силу постановлениеПравительства РФ от 16.04.2016 № 316 «О внесении изменения в пункт 1 типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает однократное обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями для постоянного проживания с последующим исключением этого помещения из специализированного жилищного фонда и заключением с такими гражданами договора социального найма. Однако в ряде случаев территориальные подразделения ФМС России отказывали детям-сиротам и лицам из их числа в регистрации по месту жительства в жилом помещении специализированного жилищного фонда, рассматривая такое жилое помещение как предоставленное для временного проживания. Таким образом, бывшие воспитанники детских домов в предоставленных им квартирах получали только регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) сроком на пять лет. Вместе с тем статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что местом жительства является в том числе жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо другое жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения либо на других основаниях, предусмотренных законодательством, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, законодательство не содержит ограничений для оформления регистрации детей-сирот и лиц из их числа по месту жительства в предоставляемых им квартирах. С учетом норм федеральных законов типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 № 548), дополнен положением о том, что жилое помещение предоставляется указанным лицам с правом оформления регистрации по месту жительства.


02 июня 2016 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральным законом от 02.06.2016 № 172-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон). Так, в новой редакции изложена ст. 24 Закона, которая обязывает оформлять любые сделки с долями недвижимости только через нотариуса. Ранее нотариальное удостоверение сделки требовалось, например, если доля в праве общей собственности на недвижимость продавалась постороннему лицу. Теперь к нотариусу нужно обращаться при любом отчуждении этих долей, в том числе дарении. Так, сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием ее цены и других условий, на которых он продает ее. Сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу может быть совершена не ранее чем по истечении одного месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности. В случае, если нотариусом будет установлено, что продавец доли представил документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки его доли, сделка может быть совершена до истечения месячного срока. Споры между участниками долевой собственности, возникшие при государственной регистрации права на долю в праве общей собственности, подлежат разрешению в судебном порядке. В свою очередь нотариус, удостоверяя сделку, обязан убедиться в том, что сособственники недвижимости надлежащим образом извещены о возможности преимущественного права покупки доли. При удостоверении договора, в том числе договора дарения доли, нотариус должен будет проверить, не является ли данная сделка притворной. В процессе удостоверения сделки нотариус обязан разъяснить сторонам реальные последствия сделки. Кроме того, в соответствии с внесенными изменениями в Закон обеспечивается защита интересов несовершеннолетних. Теперь любая форма отчуждения недвижимого имущества несовершеннолетних подпадает под обязательную нотариальную форму сделки. Изменения, внесенные в закон вступили в силу 02 июня 2016 г.


Об изменениях в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Федеральным законом от 02.03.2016 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ) внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 года, согласно которым в суд общей юрисдикции за судебным приказом гражданин вправе обратиться, если сумма взыскания или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей. Кроме того, расширен перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ:
- требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
- требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива Также ГПК РФ дополнен главой 21.1 «Упрощенное производство» Согласно положениям данной главы в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:
- по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 ГПК РФ);
-по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;
- по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:
- возникающие из административных правоотношений;
- связанные с государственной тайной;
- по спорам, затрагивающим права детей;
- особого производства. Исковое заявление по делу, и прилагаемые к такому заявлению документы подаются в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ. Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в части второй настоящей статьи. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом в определении, исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила о ведении протокола и об отложении разбирательства дела. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.


Приватизация жилых помещений продлена до 01 марта 2017 года.
Федеральным законом от 29.02.2016 № 33-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Данным Федеральным законом положения Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предоставляющие право на приватизацию жилых помещений, признаются утратившими силу с 01.03.2017, а не с 01 марта текущего года как было установлено ранее. Таким образом, приватизация жилых помещений продлена еще на 1 год. Приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законодательством в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов, но с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов, несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет - по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев должны оформить договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.


Действующим жилищным законодательством предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения.
Ст. 83 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Вместе с тем, указанной статьей установлена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке. Одним из оснований расторжения договора по требованию наймодателя является невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма регулирует ст. 90 ЖК РФ. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определил ряд ориентиров для судов при применении положений ст. 90 ЖК РФ. При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое помещение должно соответствовать критериям жилого помещения - быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства (ст. 15 ЖК РФ). Размер другого жилого помещения в случаях выселения граждан по основаниям, указанным в ст. 90 ЖК РФ, определяется по нормам, установленным для вселения граждан в общежитие. В соответствии со ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.


Административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию.
Часть 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство. К административной ответственности по этой статье может быть привлечено любое лицо, непосредственно эксплуатирующее объект капитального строительства, в отсутствие выданного в установленном законом порядке разрешения на ввод этого объекта капитального строительства в эксплуатацию. Привлечению к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ подлежат арендатор здания или части здания, а также арендодатель, предоставивший по договору аренды здание или его часть (п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»). Согласно частям 1, 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации. Во избежание совершения правонарушения, до заключения договора аренды арендатор должен убедиться, не только в том, что объект капитального строительства принадлежит арендодателю на праве собственности или ином законном основании, но и в том, что это помещение может быть использовано по назначению в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, то есть потребовать от арендодателя предъявить разрешение на ввод в эксплуатацию. Предусмотренная ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ административная ответственность направлена на соблюдение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, предупреждение эксплуатации без разрешительных документов объектов капитального строительства, создающих потенциальную опасность для здоровья и жизни граждан.

Новости с сайта Государственной Думы Российской Федерации

Вступает в силу Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому свидетельство о праве собственности теперь заменит выписка из реестра, а сделки с недвижимостью удостоверит соответствующая надпись. С 1 января начнут работу учетно-регистрационная система и Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В их базы войдут данные, которые прежде содержались в ЕГРП и кадастре недвижимости. Граждане смогут подавать одно общее заявление на регистрацию недвижимости, а не два, как раньше, - разные пакеты документов в Росреестр и кадастровую палату.Новая система ускорит сроки регистрации прав на объект недвижимости - в течение 10 дней (выписка об объектах недвижимости будет выдаваться в течение трех дней). Подавать соответствующие заявления можно будет в любом подразделении Росреестра даже вне места нахождения имущества, а готовый пакет документов могут доставить до квартиры (правда, эта услугу платная).Также со следующего года Росреестр будет в обязательном порядке оповещать владельцев имущества обо всех заявлениях на регистрацию права касательно их недвижимости, что наверняка уменьшит количество мошеннических операций.

ПРИВАТИЗАЦИЮ НЕ ПРОДЛИЛИ

Стать владельцем квартиры, в которой вы проживаете, можно будет только до 1 марта 2017 года. Дальше бесплатная приватизация жилья продлеваться не будет. После указанной даты бесплатно приватизировать квартиры смогут дети-сироты, те, кто подал заявку ранее 2005 года, и крымчане (у них в отличие от других россиян было меньше времени на то, чтобы оформить жилье в собственность).

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ ЕЩЕ РАБОТАЕТ

Действие закона о материнском капитале продлили до 31 декабря 2018 года. Семьи, в которых появились второй или последующий ребенок, будут получать, как и в 2016 году, 453 тыс. рублей - пока информация о том, что размер сертификата проиндексируют до обещанных 480 тыс. рублей, отсутствует. Зато с 2017 года средства маткапитала можно потратить на приобретение товаров, облегчающих детям-инвалидам адаптацию в обществе.

ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИЙ

Все пенсионеры в начале 2017 года получат компенсацию по инфляции - едино­временную сумму в размере 5 тыс. рублей (данное изменение не коснется пенсионеров, постоянно проживающих за границей), а вновь начисляемая пенсия будет считаться уже с учетом уровня инфляции. Решение единовременно выплатить фиксированную сумму обусловлено экономической невозможностью провести повторную индексацию пенсии. В 2017 году повышение пенсий намечено по следующему графику: с 1 января - для сельскохозяйственных работников; с 1 февраля - пенсии по возрасту; с 1 апреля - социальные выплаты; с 1 октября - пенсии военнослужащим. Также с будущего года пенсионный возраст госслужащих будет ежегодно повышаться на 6 месяцев. В 2017 году женщины, состоящие на службе, станут пенсионерами в 55,5 года, мужчины - в 60,5 года. Пенсионный возраст планируется постепенно повысить до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Стаж службы для получения выслуги также будет расти ежегодно на 6 месяцев и достигнет максимума (20 лет) в 2026 году. Выслуга станет возможна только в случае, если лицо уходит на пенсию, будучи госслужащим. Если же в последнее время человек не состоял на службе, выслуга ему полагаться не будет.

АВТОВЛАДЕЛЬЦЕВ ТОЖЕ НЕ ЗАБЫЛИ

Все страховые компании, работающие на рынке ОСАГО, обязаны будут продавать электронные полисы с 1 января 2017 года. При этом ужесточается ответственность покупателей электронных полисов: если по какой-то причине клиент указал неверные данные и стоимость страховки получилась меньше, чем положено, страховщик может регрессом взыскать с клиента всю выплату пострадавшему или разницу между нормальной ценой и заниженной. Сам полис ОСАГО подорожает. Его цена будет зависеть от числа нарушений. Если последних будет много, стоимость полиса увеличится примерно в три раза. Вырастут госпошлины в 2017-м при оформлении документов, оснащенных микрочипами. Постепенно эта система вводится в стране, но пока у граждан есть выбор, какой документ оформлять - старого или нового образца. В дальнейшем все документы будут одного типа - чипированные. Так, стоимость водительского удостоверения с чипом увеличится с 2 тыс. до 3 тыс. рублей. С 15 января 2017 года неплательщики, у которых долг превышает 10 тыс. рублей, будут временно лишаться водительских прав. Судебные приставы смогут ограничивать право управления автомобилем шести категориям должников: неплательщикам алиментов, не возместившим ущерб здоровью или ущерб по потере кормильца, должникам, причинившим ущерб преступлением, нарушителям ПДД и уклоняющимся от общения с ребенком по решению суда.

ЭЛЕКТРОННЫЙ БОЛЬНИЧНЫЙ ЛИСТ

С 2017 года в нашу жизнь войдут электронные больничные листы. Они будут иметь ту же силу, что и бумажные. Онлайн-версия больничного листа будет оформляться с помощью автоматизированной информационной системы и подписываться электронной подписью уполномоченных лиц. Электронный лист выписки позволит свести к минимуму походы пациентов по кабинетам врачей с сопутствующими бесконечными очередями.

ЗАКОН О КОЛЛЕКТОРАХ

Закон о деятельности коллекторов вступает в действие 1 января 2017 года. Отныне коллекторы не имеют права требовать возврата денег в ночное время. Встречаться с должником коллектор может только раз в неделю, а звонить - только два раза в неделю. Также закон запрещает применение физической силы и любого рода угроз. За нарушения закона «сборщики подати» будут нести наказание.

Законопроекты принятые Государственной Думой РФ в ноябре- декабре 2016 года

1.Законопроектом предлагается внести в пункт 1 части 4 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ изменение, согласно которому в случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района. При этом представительный орган этого поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района одного депутата. Принятие законопроекта позволит уточнить порядок формирования представительного органа муниципального района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений. Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 15 декабря 2016 года.

2.Законопроектом предлагается внести изменение в статью 22 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне», установив возможность создания по решению высших должностных лиц субъектов Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации) и глав муниципальных образований межведомственных координационных органов (штабов обороны). Основная цель создания штабов обороны – обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Федерации (органов местного самоуправления) с органами военного управления, органами, уполномоченными в области управления войсками, воинскими формированиями, органами и создаваемыми на военное время специальными формированиями, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами и организациями по проведению в военное время мобилизационных мероприятий, мероприятий по территориальной обороне, по обеспечению и поддержанию режима военного положения. Законопроектом также предусмотрено, что порядок создания и подчинённости штабов обороны регионального и муниципального уровней в военное время устанавливается нормативными правовыми актами Президента России. Принятие законопроекта повысит персональную ответственность высших должностных лиц субъектов Федерации и глав муниципальных образований за организацию и проведение мероприятий по территориальной обороне, позволит организовать работу по координации сил и средств, участвующих в обеспечении режима военного положения. Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 24 ноября 2016 года.

3.Законопроектом предлагается главу 12 КоАП дополнить новой статьёй 12.38, которая устанавливает административную ответственность в виде административного штрафа в размере 5 тыс. рублей за совершение водителем транспортного средства действий, квалифицируемых как опасное вождение. Одновременно в законопроекте предусмотрено внесение изменений в статью 23.3 КоАП, наделяющих соответствующих должностных лиц органов внутренних дел полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях такой категории. Принятие законопроекта устранит пробелы в законодательстве и создаст условия для повышения безопасности дорожного движения. Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 16 ноября 2016 года.

4.В Государственную Думу поступил проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законопроектом предлагается наделить территориальное общественное самоуправление правом осуществлять собственные инициативы по вопросам местного значения, в том числе принимать решения по вопросам введения и использования средств самообложения (разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения). Планируется, что решение по введению и использованию средств самообложения в границах территориального общественного самоуправления будет приниматься на собрании граждан, осуществляющем территориальное общественное самоуправление. Данное нововведение, по мнению авторов проекта, дополнительно гарантирует самостоятельное и ответственное решение населением вопросов местного значения исходя из собственных интересов с учетом исторических и иных местных традиций.

5. Госдума РФ приняла во втором и третьем чтении законопроект об организации детского отдыха в стране, приоритетной задачей которого является обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. Документ уточняет и разграничивает полномочия и сферы ответственности за отдых детей и его безопасность федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Кроме того, дано определение "деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления" и уточнено понятие "организация отдыха детей и их оздоровления", в него включены также "лагеря палаточного типа". Законопроект предусматривает обязательные единые требования, которые должны выполнять организации отдыха и оздоровления детей вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, устанавливает общие требования к туристическим маршрутам при прохождении их детьми. Также предлагается создать федеральный реестр сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления. Порядок его формирования и ведения устанавливается правительством РФ. Кроме того, указывается на необходимость предусмотреть возможность предоставления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, путевок в организации отдыха, включая оплату проезда к месту отдыха и обратно. Законопроект устанавливает обязанность туроператоров, турагентов и организаций экскурсионного обслуживания соблюдать установленные требования к туристским маршрутам, порядку организации их прохождения несовершеннолетними и порядку уведомления уполномоченных органов о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

6. Госдума в среду 21 декабря 2016 года приняла в третьем чтении закон, ужесточающий требования к участникам закупок в целях пресечения получения "откатов" за исполнение государственного и муниципального заказа. Действующее законодательство предусматривает, что у участника закупки (физического лица либо у руководителя или главного бухгалтера юрлица) не должно быть судимостей за преступления в сфере экономики (например, мошенничество, фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов). Закон, принятый в среду, дополняет этот список статьями 289 "Незаконное участие в предпринимательской деятельности", 290 "Получение взятки", 291 "Дача взятки", 2911 "Посредничество во взяточничестве" УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята). Кроме того, участник закупки не должен привлекаться к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ ("Незаконное вознаграждение от имени юридического лица") в течение двух лет до подачи заявки на участие в закупке.

РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА И НОВЫЕ СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Федеральным законом от 19.12.2016 № 445-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ. Выдача разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию с 31 декабря 2016 года будет осуществляться в срок 7 рабочих дней, а не 10 календарных, как это установлено в настоящий момент. Новые сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не применяются в случаях, если заявления направлены до дня вступления в силу данного закона.

РАБОТОДАТЕЛИ С 2017 ГОДА СМОГУТ НАПРАВЛЯТЬ СОТРУДНИКОВ НА НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ КВАЛИФИКАЦИИ

03.07.2016 принят Федеральный закон № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», вступающий в силу с 1 января 2017 года и вводящий в действие процедуру независимой оценки квалификации. Оценка имеет своей целью определить, соответствует ли квалификация работника профессиональному стандарту или иным требованиям, установленным в нормативных правовых актах. При решении работодателя направить сотрудников на такую оценку, ему потребуется при определении перечня необходимых специальностей и профессий учесть мнение представительного органа работников, а также получить письменное согласие сотрудников. Порядок и условия направления на оценку будут определяться коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работодателям, которые собираются применять процедуру независимой оценки в 2017 году, уже сейчас стоит заняться разработкой необходимых документов, в том числе, дополнительных соглашений к трудовым договорам. Независимую оценку в форме профессионального экзамена будут проводить специальные центры. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 утверждены соответствующие правила проведения независмиой оценки квалификации.В случае направления работника на независимую оценку работодателем, ему необходимо заключить с центром оценки квалификаций договор о возмездном оказании услуг. Вместе с тем допускается, что физическое лицо может пройти эту процедуру и по своей инициативе. Тогда заключать договор с центром и оплачивать экзамен будет сам соискатель либо иное лицо. Соответствующие изменения Федеральным законом от 03.07.2016 № 239-ФЗ также внесены в Трудовой кодекс РФ. Так, статья 187 ТК РФ с1 января 2017 будет изложена в редакции, согласно которой при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

СРОКИ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. С 1 июля 2017 года утратит силу часть 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающая обязанность органа местного самоуправления в течение 30 дней с момента обращения физического или юридического лица осуществить подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка и вводится в действие статья 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 57.3 ГрК РФ орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, должен будет осуществить подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдать его заявителю (Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ). В градостроительном плане земельного участка содержится информация: о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории; о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии); о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); и др. В случае, если в соответствии с ГрК РФ размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ О НЕЗАКОННОМ ПРИВЛЕЧЕНИИ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

В целях совершенствования системы мер противодействия коррупции в Российской Федерации приняты федеральные законы от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".Федеральным законом "О противодействии коррупции" установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Так, Законом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых установлена административная ответственность. Согласно статье 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". Верховный суд РФ обращает внимание судов на следующие выводы:

- предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами, трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы, а гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц;

- обязанность в 10-дневный срок сообщать о заключении трудового договора (служебного контракта) с бывшим государственным (муниципальным) служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы у представителя нанимателя (работодателя) не возникает в том случае, если бывший служащий осуществляет свою служебную (трудовую) деятельность в государственном (муниципальном) органе либо государственном (муниципальном) казенном учреждении (такое несообщение не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ);

- субъектом административного правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, выступает не любое должностное лицо, а лишь то, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции».

С 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА СТРАХОВЩИК ОБЯЗАН ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА С ГРАЖДАНИНОМ, ОБРАТИВШИМСЯ К НЕМУ С СООТВЕТСТВУЮЩИМ ЗАЯВЛЕНИЕМ

23.06.2016 принят Федеральный закон № 214-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в соответствии с которым в обязанности страховщиков с 01.01.2017 отнесено обеспечение возможности заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к нему с соответствующим заявлением. Законодатель обязал страховщиков, профессиональное объединение страховщиков обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов, в том числе путем осуществления деятельности, направленной на исключение случаев неоказания, ненадлежащего оказания услуг по заключению таких договоров вследствие наступления неблагоприятных событий, связанных с внутренними и внешними факторами функционирования информационных систем.Таким образом, принятие Федерального закона от 23.06.2016 № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» позволит повысить доступность населения к услугам ОСАГО.

С 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА ВВОДИТСЯ ЗАПРЕТ НА ПЕРЕВОЗКУ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ, С ГОДА ВЫПУСКА КОТОРЫХ ПРОШЛО БОЛЕЕ 10 ЛЕТ

1 января 2017 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 года № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами», в части запрещающей осуществлять перевозку детей на автобусах, с года выпуска которых прошло более 10 лет. Для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

НА САЙТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ИНФОРМАЦИЮ О ЛИЦЕ, УДОСТОВЕРИВШЕМ ДОВЕРЕННОСТЬ

C 1 января 2017 года вступают в силу положения Федерального закона от 3 июля 2016 № 332-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".С указанной даты любое заинтересованное лицо ежедневно и круглосуточно в открытом доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сможет безвозмездно получить информацию о лице, удостоверившем доверенность, дате ее удостоверения и регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения в этот реестр сведений об отмене доверенности в случае, если она отменена. В новой редакции изложены положения Гражданского Кодекса РФ, касающиеся отмены доверенностей. Так, предусмотрено, что отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий и предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием сети "Интернет".Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий, а о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности - по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. Кроме того, с 1 января 2017 года органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги и исполняющие государственные и муниципальные функции, смогут получать подтверждение содержания нотариально удостоверенных документов. Для этого они должны будут направить в Единую информационную систему нотариата электронный запрос с приложенным электронным образом проверяемого нотариально удостоверенного документа (в частности, доверенности). Ответ на запрос они получат не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса. Порядок направления таких запросов и ответов на них будет разработан федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.Федеральная нотариальная палата будет ежегодно устанавливать предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации, а нотариальные палаты будут устанавливать обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, которые не должны превышать размер платы, установленный ФНП.

ОТСРОЧКА ОТ ПРИЗЫВА НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ

Студентам, получающим среднее профессиональное образование, с 1 января 2017 года будет предоставляться отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими определенного возраста. Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, согласно которым с 1 января 2017 года право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования – в период освоения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. В настоящее время отсрочка предоставляется студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование. Отсрочка предоставляется в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения ими возраста 20 лет (подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Таким образом, с 2017 года ограничения, связанные с возрастом студентов, отменяются. Законом также предусмотрено, что с 1 января 2017 года студенты, получившие отсрочку по указанным выше основаниям в соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи 24 Закона № 53-ФЗ, пользуются этой отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования.

ВНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ В НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ СО СТОРОНЫ ИХ БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ ПРИ СОВМЕСТНОМ ПРОЖИВАНИИ

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 № 1221 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан". Внесенными поправками установлен перечень документов, которые родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства:

- заявление о назначении опекуном;

- документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;

- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в установленном порядке,

- копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке). В порядке межведомственного информационного взаимодействия орган опеки и попечительства запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия (межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями). Кроме того, в целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном. Акт об обследовании условий жизни близкого родственника оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования и может быть оспорен близким родственником, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке. При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного: 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя; 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя. Более того, упрощены форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом. Постановление вступает в действие 01 декабря 2016 года.

Новое в законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

С 1 января 2017 г. вступают в силу отдельные нормы Федерального закона от 3 июля 2016 года N 277-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В частности, поступившие в органы Роспотребназора обращения граждан, потребительские права которых нарушены, в 2017 году будут являться основанием для проведения внеплановой проверки хозяйствующего субъекта только в том случае, если заявитель до обращения в органы Роспотребнадзора обращался за защитой своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и его обращение не было рассмотрено, либо требования не были удовлетворены. Тем самым, фактически вводится обязательный предварительный претензионный порядок обращения потребителя с соответствующими требованиями непосредственно к хозяйствующему субъекту. Новые требования после 1 января 2017 года предъявляются к обращениям граждан в органы контроля (надзора), направленным ими в форме электронных документов. Такие обращения могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. Кроме того, анонимность обращения или заявления либо заведомая недостоверность сведений, содержащихся в обращении или заявлении, ставших поводом для организации внеплановой проверки хозяйствующего субъекта, выявленные после начала ее проведения, являются основанием для принятия руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем решения о прекращении такой проверки. При этом орган государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с иском о взыскании с заявителя расходов, понесенных в связи с рассмотрением обращения, содержащего заведомо ложные сведения.

С 1 февраля 2017 года МФЦ будут не только принимать документы для оформления паспорта гражданина РФ, но и осуществлять его выдачу

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214 "О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации", в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной МВД России, и личных фотографий через МФЦ паспорт оформляется в сроки, предусмотренные пунктом 16 Положения о паспорте гражданина РФ (10 дней или 30 дней), и не позднее чем в 3-дневный срок передается в многофункциональный центр для выдачи его гражданину.

Родственники вправе находиться совместно с ребенком в медицинской организации

Согласно части 1 статьи 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста – при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается. Право на совместное нахождение с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ему оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.